銀政辦發(fā)〔2018〕3號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市落實(shí)政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市落實(shí)政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕3號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)單位：

　　《銀川市落實(shí)政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2018年1月5日

　　

銀川市落實(shí)政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作實(shí)施方案

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕49號）和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法〉實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕179號）的工作要求，強(qiáng)化銀川市人民政府及各縣（市）區(qū)人民政府履行教育職責(zé)意識，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、評價(jià)的內(nèi)容

　　銀川市人民政府和各縣（市）區(qū)人民政府及各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況，落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況，完成國家、自治區(qū)和銀川市教育重點(diǎn)工作任務(wù)情況，各級各類教育發(fā)展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)全市教育工作情況，加強(qiáng)教育保障情況，學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為情況等。

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨的教育方針情況。主要包括：全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　（二）落實(shí)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況。主要包括：落實(shí)國家教育法律、法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國家、自治區(qū)和銀川市重大教育政策，推進(jìn)國家、自治區(qū)和銀川市重大教育工程項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、主要任務(wù)，深化教育改革等。

　　（三）各級各類教育發(fā)展情況。主要包括：鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，鞏固、提升縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，促進(jìn)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；推進(jìn)高中階段教育特色化、多樣化發(fā)展，深化高中課程改革，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量，完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，鞏固提高基本普及高中階段教育成果，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)；加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升實(shí)訓(xùn)裝備水平，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為個(gè)人發(fā)展、家庭脫貧提供支撐；大力支持區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校的發(fā)展，完善促進(jìn)寧夏幼兒師范高等專科學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的體制機(jī)制，提高幼師教育水平；促進(jìn)和規(guī)范民辦教育發(fā)展；大力發(fā)展繼續(xù)教育；加快發(fā)展民族教育；加強(qiáng)體育、美育和國防教育，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)；辦好特殊教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及和鞏固水平，并向?qū)W前教育和高中階段教育延伸；保障困難群體受教育權(quán)利；及時(shí)解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)教育工作情況。主要包括：建立教育工作決策管理機(jī)制，制定實(shí)施教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局，組織實(shí)施各級各類教育標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配齊督導(dǎo)工作人員，建立健全教育領(lǐng)域軍民融合發(fā)展制度機(jī)制等。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)教育保障情況。主要包括：全面推進(jìn)依法治教，落實(shí)教育投入法定增長要求，保障教師待遇，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用等。

　?。┮?guī)范辦學(xué)行為情況。主要包括：堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，完善學(xué)校管理制度，校長依法治校，教師依法執(zhí)教，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教學(xué)紀(jì)律，規(guī)范學(xué)生管理，嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，全面深化義務(wù)教育課程改革，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益等。

　?。ㄆ撸┢渌矫媲闆r。主要包括：健全和落實(shí)安全工作制度，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及處置體系，加強(qiáng)學(xué)校安全防范基礎(chǔ)建設(shè)，開展安全教育；建立健全政務(wù)公開、輿情監(jiān)測回應(yīng)和應(yīng)急值守制度；落實(shí)信訪工作責(zé)任制。

　　二、評價(jià)的組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┿y川市人民政府履行教育職責(zé)自查自評工作。由銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）根據(jù)自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）每年4月上旬下發(fā)的年度實(shí)施細(xì)則，向市直各有關(guān)部門印發(fā)通知。市直各有關(guān)部門按照通知要求，對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評，形成自評報(bào)告，于4月底前報(bào)銀川市教育局。銀川市教育局根據(jù)市直各有關(guān)部門的自評報(bào)告，進(jìn)行復(fù)核，并綜合市直各有關(guān)部門自查自評情況，形成銀川市人民政府履行教育職責(zé)自評報(bào)告，經(jīng)銀川市人民政府審定后，7月底前以銀川市人民政府辦公廳文件報(bào)自治區(qū)教育督導(dǎo)委員會辦公室。市直各部門對自評報(bào)告及相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（二）銀川市人民政府對縣（市）區(qū)人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)工作。由銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）組織實(shí)施。評價(jià)對象為6個(gè)縣（市）區(qū)。每年進(jìn)行一次實(shí)地督查評價(jià)。

　　1.督查評價(jià)的內(nèi)容。

　?。?）自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）每年4月上旬下發(fā)的自治區(qū)年度實(shí)施細(xì)則。

　?。?）銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）根據(jù)銀川市委、政府教育工作的重點(diǎn)工作任務(wù)和落實(shí)各項(xiàng)教育政策情況制定的評價(jià)細(xì)則，每年4月上旬下達(dá)銀川市年度評價(jià)細(xì)則。

　　2.督查評價(jià)的程序。

　?。?）各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)自治區(qū)年度實(shí)施細(xì)則和銀川市年度評價(jià)細(xì)則的要求，對上一年度履行教育職責(zé)情況進(jìn)行自查自評，形成自評報(bào)告。各縣（市）區(qū)自評報(bào)告于5月中旬前報(bào)銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室），各縣（市）區(qū)人民政府對自評報(bào)告及相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　（2）銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）制定評價(jià)方案，于6月底前完成對各縣（市）區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況的全面評價(jià)。

　?、巽y川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室通過組織專家組或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)督導(dǎo)評估指標(biāo)，利用國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和調(diào)查獲得的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對各縣（市）區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)測評估，并面向社會和學(xué)生開展?jié)M意度調(diào)查,形成監(jiān)測報(bào)告。

　?、阢y川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)各縣（市）區(qū)自評報(bào)告、監(jiān)測報(bào)告，抽取督導(dǎo)專家組成檢查組對各縣（市）區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查，對縣（市）區(qū)人民政府的自評結(jié)果、監(jiān)測報(bào)告中的結(jié)果進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，形成復(fù)核報(bào)告，向各縣（市）區(qū)人民政府反饋。

　?、鄹骺h（市）區(qū)人民政府按照銀川市檢查組反饋意見，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室將對整改情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，并將整改工作作為下一年度履行職責(zé)情況評估的重要內(nèi)容。

　　④銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）于7月底前將本級自評報(bào)告連同各縣（市）區(qū)自評報(bào)告、復(fù)核報(bào)告，經(jīng)銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會同意后上報(bào)自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。

　?、葶y川市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（銀川市人民政府教育督導(dǎo)室）根據(jù)對各縣（市）區(qū)的復(fù)核報(bào)告制定獎勵方案，報(bào)市政府研究獎勵。

　?、薷骺h（市）區(qū)做好迎接自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室）隨機(jī)抽檢的準(zhǔn)備工作。

　　三、評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

　　銀川市人民政府將根據(jù)自治區(qū)的評價(jià)反饋意見，將評價(jià)結(jié)果作為對市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲的重要依據(jù)。當(dāng)年接受自治區(qū)抽檢的縣（市）區(qū)，抽檢結(jié)果和由銀川市人民政府教育督導(dǎo)委員會實(shí)施的對各縣（市）區(qū)履行職責(zé)的年度評估結(jié)果將納入市政府對縣（市）區(qū)人民政府及各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容。對自治區(qū)抽檢和銀川市年度評估中獲得優(yōu)秀等次的縣（市）區(qū)進(jìn)行表彰獎勵。對在自治區(qū)抽檢和銀川市年度評估中出現(xiàn)的履行教育職責(zé)不到位、整改不力、發(fā)生過重特大教育安全事故、存在弄虛作假行為的市直有關(guān)部門和縣（市）區(qū)人民政府，將按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行問責(zé)和追責(zé)。

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/57450.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)