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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于深化細(xì)化“四個清理”工作的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕83號
市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為了鞏固“四個清理”專項行動的成果，經(jīng)市委、政府研究決定，在市級范圍內(nèi)開展為期2個月的深化細(xì)化“四個清理”工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、清理內(nèi)容
對各部門、單位2016年12月31日前，形成的土地資產(chǎn)（含征收的國有土地和儲備土地）、各類房屋及建筑物、存量資金、存量債權(quán)債務(wù)（含各類應(yīng)收未收的非稅收入）進行全面清理。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強“四個清理”工作有效落實，特成立“四個清理”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長楊有賢任組長，成員由市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)局、市規(guī)劃局、市國土局、市住建局、市城管局、市土儲局、市園林局、市衛(wèi)計委、市教育局等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，具體負(fù)責(zé)“四個清理”工作協(xié)調(diào)服務(wù)、督促檢查、資料匯總和情況報告。辦公室主任由市財政局局長買銳華兼任。
三、成員單位工作職責(zé)和主要任務(wù)
（一）市國土局。負(fù)責(zé)摸清國有建設(shè)用地底數(shù)，對國有出讓土地進行全面清理；對掛牌出讓土地價款進行全面清理、清繳和清收；對本系統(tǒng)的資產(chǎn)、資金及往來款項進行全面清理。
?。ǘ┦幸?guī)劃局。負(fù)責(zé)對歷年來城市配套費進行全面清理、清繳和清收；對本系統(tǒng)的資產(chǎn)、資金及往來款項進行全面清理。
?。ㄈ┦谐枪芫帧Ｘ?fù)責(zé)對城市生活垃圾處理費進行全面清理、清繳和清收；對本系統(tǒng)的資產(chǎn)、資金及往來款項進行全面清理。
?。ㄋ模┦凶〗ň?。負(fù)責(zé)對污水處理費、掘路恢復(fù)費、人防結(jié)建費進行全面清理、清繳和清收；對建設(shè)的廉租房、公租房、直管公房、限價商品房、經(jīng)適房、營業(yè)房和共有產(chǎn)權(quán)房進行全面清理；對本系統(tǒng)建筑物（包括地下管線、路燈、泵站等資產(chǎn)）進行全面清理；對本系統(tǒng)的各類債務(wù)、債權(quán)及往來款項進行全面清理。
?。ㄎ澹┦型羶帧Ｘ?fù)責(zé)對征收的國有土地、儲備用地、置換土地及征收的房屋等資產(chǎn)進行全面清理；對歷年供地欠款進行全面清理、清繳和清收；對本系統(tǒng)的資產(chǎn)、資金及往來款項進行全面清理。
?。┦辛謽I(yè)局。負(fù)責(zé)對歷年綠化異地建設(shè)費、綠化補償費進行全面清理、清繳和清收；對歷年建設(shè)的公園、綠地、林帶及房屋、建筑物等資產(chǎn)進行全面清理；對本系統(tǒng)的存量資金及往來款項進行全面清理。
?。ㄆ撸┦袡C關(guān)事務(wù)局。負(fù)責(zé)對管轄的市屬機關(guān)事業(yè)單位的辦公用房、營業(yè)房和出租土地、出租房進行全面清理；對本單位的存量資金、出租收入及往來款項進行全面清理。
（八）市衛(wèi)計委。負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)（含公立醫(yī)院）各類房屋（含出租用房）、建筑物等資產(chǎn)進行全面清理；對本系統(tǒng)的各類債務(wù)進行全面清理；對本系統(tǒng)的存量資金及往來款項進行全面清理。
?。ň牛┦薪逃?。負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)（含市屬學(xué)校）各類房屋（含出租用房）、建筑物等資產(chǎn)進行全面清理；對本系統(tǒng)的各類債務(wù)進行全面清理；對本系統(tǒng)的存量資金及往來款項進行全面清理。
?。ㄊ┢渌袑俨块T、單位。負(fù)責(zé)對本單位及所屬單位對外借款、出租出借土地、房屋和閑置房屋進行全面清理；對本單位的存量資金及往來款項進行全面清理、清收。
四、方法步驟
按照“自查與核查相結(jié)合、清理與清收相結(jié)合、清收與清查相結(jié)合”的原則，由各相關(guān)單位組織實施“四個清理”工作；市委督查室、市政府督查室聯(lián)合督辦；市監(jiān)察局、審計局、財政局組成聯(lián)合核查組，開展全面、準(zhǔn)確、有效地清理、清收工作。
?。ㄒ唬┳圆榈怯涬A段(2017年5月2日-5月20日)。各相關(guān)牽頭單位按照清理、清繳和清收工作的要求，將相關(guān)資料和表格，在5月20日前報市財政局審核，并對所報數(shù)據(jù)和資料的真實性做出承諾，承諾書須經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字和加蓋單位公章。
（二）核查清收階段(2017年5月21日-6月15日)。由市財政局牽頭，市監(jiān)察局、審計局配合對各單位提供的自查情況表格和相關(guān)資料進行核查。對欠繳非稅收入的繳費義務(wù)人由有關(guān)職能部門下達《非稅收入催繳通知書》。
?。ㄈ┒睫k清查階段(2017年6月16日-6月25日)。凡在清理、清收中，對工作懈怠、走過場以及催繳不力的執(zhí)收單位，以及涉及違法違紀(jì)單位或個人，由監(jiān)察部門進行問責(zé)追責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重的由紀(jì)檢部門立案審查，依法處理。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)規(guī)范階段(2017年6月26日-6月30日)。此次清理、清收工作結(jié)束后，由市財政局以政府債權(quán)項目為單位建立基礎(chǔ)臺賬，移交有關(guān)部門管理，并按有關(guān)文件精神，提出我市今后的政府債權(quán)管理具體操作辦法，報市政府審批。
五、工作要求
各有關(guān)部門要精心組織、認(rèn)真履責(zé)，密切配合清理、清繳和清收工作，確保取得成效。清理清查工作期間，相關(guān)單位所抽調(diào)的工作人員原則上與所在單位脫鉤，專門從事專項檢查工作。各部門、各單位要嚴(yán)格按照“四個清理”工作要求，認(rèn)真組織，積極配合，及時提供真實資料，不得漏報、瞞報。
附件：1.銀川市本級非稅收入清理、清收自查登記表
2.銀川市非稅收入核查工作須知
3.銀川市土地資產(chǎn)清理情況表
4.銀川市單位出租出借資產(chǎn)清理情況表
5.銀川市單位房屋（建筑物）資產(chǎn)清理情況表
6.銀川市單位存量資金清理情況表
7.銀川市單位債務(wù)資金清理情況表
8.銀川市單位往來款項清理情況表
9.銀川市單位債權(quán)資金清理情況表
銀川市人民政府辦公廳
2017年5月4日
(附件)銀政辦發(fā)【2017】83號.doc
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