您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2017〕81號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和生計(jì)生工作督導(dǎo)組反饋意見案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和生計(jì)生工作督導(dǎo)組反饋意見案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕81號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《貫徹落實(shí)自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作督導(dǎo)組反饋意見的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2017年5月4日
貫徹落實(shí)自治區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和
衛(wèi)生計(jì)生工作督導(dǎo)組反饋意見的方案
2017年4月5-7日，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合自治區(qū)編辦、人社廳共同對(duì)銀川市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨2017年衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并反饋了督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的亮點(diǎn)、存在問題和工作建議，現(xiàn)根據(jù)督導(dǎo)意見和建議，特制定本方案。
一、工作原則
按照自治區(qū)督導(dǎo)組反饋的內(nèi)容要求，各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊盯突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)，扎實(shí)做好深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力。
二、工作任務(wù)及完成時(shí)限
?。ㄒ唬┿y川市第一人民醫(yī)院（濱河新區(qū)）綜合醫(yī)院門診醫(yī)技樓項(xiàng)目。
1.加快工程進(jìn)度。
牽頭部門：市代建局
配合部門：濱河新區(qū)管委會(huì)，市衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政局
完成時(shí)限：2018年12月
2.加快中央項(xiàng)目資金支付進(jìn)度。
牽頭部門：市財(cái)政局
配合部門和單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，市第一人民醫(yī)院
完成時(shí)限：2017年12月
?。ǘ┦屑部刂行氖称钒踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目。
3.加快中央項(xiàng)目資金的支付進(jìn)度。
牽頭部門和單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，市疾控中心
配合部門：市財(cái)政局
完成時(shí)限：2017年12月
4.市財(cái)政局安排專項(xiàng)資金，支持市疾控中心開展實(shí)驗(yàn)室改造。
牽頭部門和單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，市疾控中心
配合部門：市財(cái)政局
完成時(shí)限：2017年12月
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5.醫(yī)院之間的合作交流，要每年簽署一次協(xié)議，補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，年底進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
責(zé)任單位：市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)
完成時(shí)限：2017年6月
6.結(jié)合醫(yī)改，制定有利于對(duì)外交流合作的人才引育政策措施。要提前研究謀劃學(xué)科建設(shè)、項(xiàng)目儲(chǔ)備，進(jìn)一步推動(dòng)人才引育工作。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
配合部門：市人才局、財(cái)政局
完成時(shí)限：2017年12月
?。ㄋ模╆P(guān)于衛(wèi)生計(jì)生民生實(shí)事工作。
7.每個(gè)衛(wèi)生計(jì)生民生實(shí)事工作要制定相應(yīng)的工作方案，明確目標(biāo)和工作任務(wù)。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年6月
8.認(rèn)真核對(duì)、落實(shí)“千名醫(yī)師下基層”工作任務(wù)。將工作做實(shí)做好，讓專家真正發(fā)揮作用，防止優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源浪費(fèi)。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局，市屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
完成時(shí)限：2017年6月
（五）關(guān)于健康扶貧工程情況。
9.要充分利用好各類保險(xiǎn)、救助基金，著力提高建檔立卡貧困戶看病就醫(yī)的實(shí)際報(bào)銷比例，切實(shí)降低貧困戶看病就醫(yī)費(fèi)用。
牽頭部門：市人社局
配合部門：市扶貧辦、民政局
完成時(shí)限：2017年12月
10.對(duì)建檔立卡因病致貧、因病返貧人員重新進(jìn)行核實(shí)，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、對(duì)象精準(zhǔn)。同時(shí)，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)做到有進(jìn)有出，及時(shí)銷戶。
牽頭部門：市扶貧辦
配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年12月
11.進(jìn)一步完善建檔立卡貧困戶參加醫(yī)療保險(xiǎn)的籌資來源，對(duì)個(gè)人出資困難的，采取其他渠道進(jìn)行補(bǔ)助。
牽頭部門：市扶貧辦
配合單位：市人社局
完成時(shí)限：2017年12月
12.加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核力度，力促各縣（市）區(qū)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施，確保扶貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。
牽頭部門：市扶貧辦
配合部門：市人社局、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年12月
?。╆P(guān)于城市綜合公立醫(yī)院改革。
13.進(jìn)一步完善醫(yī)保支付制度。以構(gòu)建分級(jí)診療格局為契機(jī)，實(shí)地調(diào)研，調(diào)整完善按病種分值付費(fèi)政策。解決好二三級(jí)醫(yī)院慢性病藥品下沉到基層后，單次處方醫(yī)保報(bào)銷問題。積極探索DRGS支付方式改革。
牽頭部門：市人社局
配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年12月
14.啟動(dòng)開展第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整工作，將縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整一并納入，探索部分醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目由醫(yī)院自主定價(jià)。
牽頭部門：市發(fā)改委（物價(jià)局）
配合部門：市醫(yī)改辦、衛(wèi)生計(jì)生委、人社局
完成時(shí)限：2017年12月
15.結(jié)合各醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究分析，合理確定各醫(yī)院的控費(fèi)指標(biāo)，管控好藥占比、耗占比等控費(fèi)指標(biāo)。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
配合部門：市人社局
完成時(shí)限：2017年11月
16.關(guān)于財(cái)政補(bǔ)償?shù)膯栴}。在當(dāng)前的過渡期內(nèi)，財(cái)政部門在保障六項(xiàng)投入的前提下，要確保公立醫(yī)院人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償?shù)轿唬乐拱错?xiàng)目尚未補(bǔ)償?shù)轿坏那闆r下，又削減了“人頭費(fèi)用”。
牽頭部門：市財(cái)政局
配合部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年11月
17.做好公立醫(yī)院改革效果評(píng)價(jià)工作，《縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核評(píng)分表》中相關(guān)指標(biāo)計(jì)算方法、評(píng)分方法有誤的，相關(guān)佐證材料需進(jìn)一步完善。
牽頭部門：賀蘭縣醫(yī)改辦、永寧縣醫(yī)改辦、靈武市醫(yī)改辦
配合部門：市醫(yī)改辦
完成時(shí)限：2017年5月
?。ㄆ撸┢渌ぷ?。
18.基本建設(shè)項(xiàng)目工作，要與《銀川市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2030年）》相符合，進(jìn)行多渠道籌資。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
配合部門：市發(fā)改委
完成時(shí)限：2017年12月
19.大力改善就醫(yī)環(huán)境，方便就診看病，不斷優(yōu)化流程，增加溫馨服務(wù)，真正減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
完成時(shí)限：2017年12月
20.充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生宣傳的先導(dǎo)作用，加大醫(yī)改政策、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳展示，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，真正讓老百姓受益、得實(shí)惠、有獲得感。通過典型引領(lǐng)，不斷提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感和良好形象。
牽頭部門：市衛(wèi)生計(jì)生委
配合部門：市委宣傳部
完成時(shí)限：2017年12月
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各單位要高度重視，指定專人負(fù)責(zé)，建立工作臺(tái)賬，明確工作措施和完成時(shí)限，切實(shí)抓好落實(shí)，及時(shí)銷賬銷號(hào)。
（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各部門要相互配合，加強(qiáng)交流和工作對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題；對(duì)部門之間溝通協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致的情況，要及時(shí)報(bào)市政府予以研究解決。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)檢查。市政府督查室定期督導(dǎo)各單位工作完成情況，各單位每季度報(bào)一次工作小結(jié)，于當(dāng)前季度結(jié)束后下一個(gè)月的第5個(gè)工作日前，將工作進(jìn)展情況報(bào)市政府督查室和市衛(wèi)生計(jì)生委綜合處。
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