銀政辦發(fā)〔2017〕44號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于修訂銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于修訂銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕44號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》實(shí)施情況，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，對該《辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)市政府研究同意予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2017年3月20日

銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

（修訂版）

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)文明制度的總體部署，促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金（以下簡稱生態(tài)補(bǔ)償資金）是指依據(jù)各縣（市）區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況，用于生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金。該資金由銀川市本級籌集。

第三條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條第二款關(guān)于“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各縣（市）區(qū)人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益；誰污染、誰治理；誰污染、誰付費(fèi)”的原則，以各縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量同比變化情況為考核指標(biāo)，建立考核獎懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

三區(qū)政府以可吸入顆粒物（PM₁₀）、細(xì)顆粒物（PM_2.5）季度平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例三項指標(biāo)同比變化情況為考核指標(biāo)，PM₁₀、PM_2.5兩類污染物考核權(quán)重分別為60%、40%，優(yōu)良天數(shù)比例直接參與計算。

兩縣一市政府以可吸入顆粒物（PM₁₀）、細(xì)顆粒物（PM_2.5）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）季度平均濃度四項指標(biāo)同比變化情況為考核指標(biāo)，PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂四類污染物考核權(quán)重分別為40%、30%、15%、15%。

第五條 考核數(shù)據(jù)采用銀川市環(huán)境監(jiān)測站提供的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第六條 由市政府對各縣（市）區(qū)實(shí)行季度考核，每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補(bǔ)償資金額度。各縣（市）區(qū)向市級繳納的補(bǔ)償資金納入市級生態(tài)補(bǔ)償資金規(guī)模，統(tǒng)籌用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的轄區(qū)。

第七條 市環(huán)保局、財政局按如下公式對各縣（市）區(qū)考核并計算補(bǔ)償資金:

三區(qū)政府考核得分=（上年同季度PM₁₀平均濃度-本年考核季度PM₁₀平均濃度）×60%+（上年同季度PM_2.5平均濃度-本年考核季度PM_2.5平均濃度）×40%+（本年考核季度優(yōu)良天數(shù)比例-上年同季度優(yōu)良天數(shù)比例） ×100%

兩縣一市政府考核得分=（上年同季度PM₁₀平均濃度-本年考核季度PM₁₀平均濃度）×40%+（上年同季度PM_2.5平均濃度-本年考核季度PM_2.5平均濃度）×30%+（上年同季度SO₂平均濃度-本年考核季度SO₂平均濃度）×15%+（上年同季度NO₂平均濃度-本年考核季度NO₂平均濃度）×15%

污染物濃度以微克/立方米計，優(yōu)良天數(shù)比例以百分?jǐn)?shù)計。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)暫定為20萬元。

某縣（市）區(qū)的補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。

第八條 將秸稈等廢棄物焚燒火點(diǎn)、裸露堆場、露天燒烤三項工作納入空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償核算，每發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)情況，給予1-5萬元處罰。罰款直接納入季度空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金核算。

第九條 年度空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）區(qū)，市政府給予一次性獎勵。

第十條 各縣（市）區(qū)獲得的補(bǔ)償資金，統(tǒng)籌用于本行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。各縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)償資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績效。市財政局、環(huán)保局對專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條 本辦法自2017年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)