銀政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》

瀏覽量：時(shí)間：2019-01-20 20:54:25

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知

銀政辦發(fā)〔2017〕42號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府進(jìn)程，根據(jù)《自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組法治政府建設(shè)辦公室關(guān)于開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《銀川市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》的工作要求，為確保我市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照《自治區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和市委、市政府有關(guān)決策部署，創(chuàng)新工作推動(dòng)和落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，深入推進(jìn)依法行政。通過典型引路、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，從整體上加強(qiáng)依法行政工作；通過加強(qiáng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高依法行政和法治政府建設(shè)水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)縣（市）區(qū)政府和市政府各部門在依法全面履行政府職能、健全完善依法決策機(jī)制、全面加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得顯著成效，如期實(shí)現(xiàn)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府建設(shè)目標(biāo)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、2017年示范創(chuàng)建單位

（一）2個(gè)縣（市）區(qū)政府：賀蘭縣、興慶區(qū)

（二）14個(gè)市直行政執(zhí)法部門：市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局、行政審批服務(wù)局、環(huán)保局、交通局、國(guó)土局、住建局、司法局、林業(yè)局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局、規(guī)劃局、水務(wù)局

賀蘭、興慶2個(gè)創(chuàng)建示范縣（區(qū)）要根據(jù)各自實(shí)際情況，確定一定數(shù)量的轄區(qū)和部門作為本級(jí)建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建單位，每年確定的下級(jí)政府?dāng)?shù)量比例不少于30%，確定的所屬部門數(shù)量比例不少于25%。

14個(gè)市直行政執(zhí)法部門要在積極參加我市示范創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，指導(dǎo)做好下級(jí)業(yè)務(wù)部門的示范創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、靈武市政府也要根據(jù)本地區(qū)單位數(shù)量，選擇推進(jìn)依法行政工作基礎(chǔ)較好的政府部門和下一級(jí)政府作為示范創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建活動(dòng)。

四、示范創(chuàng)建步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段。

各示范創(chuàng)建單位要結(jié)合實(shí)際，制定示范創(chuàng)建實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)建工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要舉措、效果指標(biāo)以及任務(wù)分工、責(zé)任單位及人員等。示范創(chuàng)建單位要按照《銀川市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》確定的七項(xiàng)主要任務(wù)中，結(jié)合自身實(shí)際情況，在本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，明確2至3項(xiàng)比較成熟、具有示范和推廣價(jià)值的工作任務(wù)作為示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目的實(shí)施要注重開拓創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)示范創(chuàng)建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要建立任務(wù)臺(tái)賬，明確時(shí)間進(jìn)度和可檢驗(yàn)的成果形式。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以《實(shí)施方案》明確的具體措施和效果指標(biāo)為依據(jù)確定。

（二）組織實(shí)施階段。

各示范創(chuàng)建單位要通過召開動(dòng)員會(huì)、工作部署會(huì)等形式，將創(chuàng)建實(shí)施方案與市委、市政府及本地區(qū)、本部門2017年工作要點(diǎn)緊密結(jié)合，及時(shí)推動(dòng)實(shí)施，年度內(nèi)抓緊完成。3月24日前，各示范創(chuàng)建單位要將創(chuàng)建方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市法治政府建設(shè)辦公室（市政府法制辦），經(jīng)審查通過后留檔、匯總，作為平時(shí)督促指導(dǎo)和年終檢查驗(yàn)收的依據(jù)。同時(shí)，每月要向市法治政府建設(shè)辦公室報(bào)送工作信息，每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況。市法治政府建設(shè)辦公室也將不定期進(jìn)行督查，推進(jìn)開展工作。11月15日前，各示范創(chuàng)建單位要將任務(wù)臺(tái)賬涉及的相關(guān)文件、資料、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行收集整理，做好迎檢評(píng)定工作。

（三）檢查評(píng)定階段。

市法治政府建設(shè)辦公室牽頭組織有關(guān)人員對(duì)照法治政府建設(shè)創(chuàng)建實(shí)施方案和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，核實(shí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目完成情況，提出改進(jìn)意見建議。示范創(chuàng)建單位根據(jù)意見建議改進(jìn)完善，安排下一步工作推動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，并形成示范創(chuàng)建工作材料匯編和工作情況匯報(bào)。

（四）總結(jié)推廣階段。

對(duì)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，通過創(chuàng)建驗(yàn)收評(píng)定的單位，由市法治政府建設(shè)辦公室頒發(fā) “法治政府示范創(chuàng)建單位”牌匾，對(duì)創(chuàng)建工作顯著，具有較強(qiáng)示范推廣作用的單位，報(bào)自治區(qū)法治政府建設(shè)辦公室頒發(fā) “法治政府示范創(chuàng)建先進(jìn)單位”牌匾，并在年度法治政府建設(shè)考評(píng)中予以加分。對(duì)未通過創(chuàng)建驗(yàn)收或不積極參加示范創(chuàng)建活動(dòng)以及未完成本地區(qū)本部門示范創(chuàng)建任務(wù)的，年終法治政府建設(shè)考評(píng)予以扣分，并不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措，2017-2019年每年市政府在縣（市）區(qū)政府和市政府部門中確定示范創(chuàng)建單位名單，并對(duì)示范創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收、評(píng)定和掛牌。各示范創(chuàng)建單位要高度重視、積極參與，推動(dòng)此項(xiàng)工作由點(diǎn)及面、穩(wěn)步落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政和法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自安排部署，組織制定創(chuàng)建實(shí)施方案，安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促檢查指導(dǎo)，形成各負(fù)其責(zé)、整體推動(dòng)、齊抓共管的工作格局，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新。各示范創(chuàng)建單位要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，做到部署工作有新思路，落實(shí)工作有新舉措，推進(jìn)工作有新亮點(diǎn)。要以開展示范單位活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)制度和機(jī)制創(chuàng)新，采取有力措施，提高依法行政水平，推動(dòng)法治政府建設(shè)。

（三）強(qiáng)化督查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市、縣法治政府建設(shè)辦公室要強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，做好我市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的督促指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的積極性，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各示范創(chuàng)建單位要加強(qiáng)情況交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)提高示范單位的工作水平。注重示范創(chuàng)建活動(dòng)成效，及時(shí)總結(jié)、推廣示范創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)科學(xué)有序地開展。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各示范創(chuàng)建單位要積極搭建宣傳平臺(tái)，充分利用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)站等媒體和宣傳展板、宣傳欄、公益廣告等載體，大力宣傳法治政府建設(shè)動(dòng)態(tài)和工作成效以及創(chuàng)建過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

附件：法治政府示范創(chuàng)建單位申報(bào)表

銀川市人民政府辦公廳

2017年3月14日

附件：

法治政府示范創(chuàng)建單位申報(bào)表

申報(bào)

單位

法治

政府

建設(shè)

組織

保障