銀政辦發(fā)〔2017〕50號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2017年招商引資工作安排意見的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2017年招商引資工作安排意見的通知





銀政辦發(fā)〔2017〕50號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市2017年招商引資工作安排意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

銀川市人民政府辦公廳

2016年3月24日

銀川市2017年招商引資工作安排意見

為深入貫徹落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，推動全市綜合實力再上新臺階，現(xiàn)就做好2017年招商引資工作安排如下：

一、總體思路

深入貫徹落實市第十四次黨代會精神，堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化，項目工作具體化、精準(zhǔn)化，大力實施反梯度和造商引資戰(zhàn)略，強(qiáng)化投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提升招商引資質(zhì)量，優(yōu)化招商引資環(huán)境，逐步實現(xiàn)招商引資從單一引進(jìn)向組團(tuán)式、配套式引進(jìn)轉(zhuǎn)變，從注重資金引進(jìn)向注重模式引進(jìn)轉(zhuǎn)變，從政策優(yōu)惠引進(jìn)向政策優(yōu)化引進(jìn)轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到位資金：6月底前，實現(xiàn)全國工商聯(lián)會議簽約合同項目資金1200億元，全年完成到位資金620億元以上。

招大引強(qiáng)：全年引進(jìn)總投資10億元項目20個以上，中國、世界500強(qiáng)企業(yè)3家以上。

招高引新：引進(jìn)新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代紡織等領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)10家以上，引進(jìn)通航、大健康、大數(shù)據(jù)、電競游戲、物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等新業(yè)態(tài)項目20個以上。

招商活動：組織開展好中阿博覽會等重大活動，邀請重點領(lǐng)域企業(yè)走進(jìn)銀川10批次以上；積極參加自治區(qū)組織的國內(nèi)外重大經(jīng)貿(mào)活動10場次以上，自主舉辦各類招商推介會10場次以上，對接儲備重點目標(biāo)企業(yè)100家以上。

三、重點工作

（一）圍繞“百千億”工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商

堅持集約集群發(fā)展，聚焦戰(zhàn)略投資者、行業(yè)龍頭及上下游配套企業(yè)，抓好招商選資、造商引資、招才引智和精準(zhǔn)招商，加快引進(jìn)一批大項目好項目，延伸壯大產(chǎn)業(yè)集群，搶先布局前沿產(chǎn)業(yè)，著力打造“四群一鏈”。

1.壯大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)依托“一城三園”，加快如意氨綸纖維、渦流紡紗等項目建成投產(chǎn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名紡織企業(yè)，著力引進(jìn)服裝用、產(chǎn)業(yè)用、裝飾用紡織品生產(chǎn)項目。積極對接中國紡織工業(yè)聯(lián)合會，借助國家智慧型紡織基地建設(shè)，大力引進(jìn)紡織國資、外資、民企，形成產(chǎn)業(yè)配套集聚發(fā)展。先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)堅持智能制造方向，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加大智能化成套輸變電設(shè)備、精密儀器儀表、機(jī)器人等項目引進(jìn)，助力打造全國智能制造示范基地。新能源產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)卡威、金龍新能源汽車項目建設(shè)，積極對接引進(jìn)萬向集團(tuán)、比亞迪新能源汽車項目，推進(jìn)武漢眾宇氫能項目落地，壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)加快隆基多晶硅等項目建設(shè)，推動寧夏昊晶新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與招商同步發(fā)展，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。生物制藥產(chǎn)業(yè)堅持生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)和生物制造協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，加快引進(jìn)生物技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用項目。旅游產(chǎn)業(yè)搶抓全域旅游機(jī)遇，對接全國知名旅游投資開發(fā)公司，整合旅游資源，開發(fā)建設(shè)生態(tài)休閑、觀光度假、西部自駕游、房車基地、葡萄酒莊等特色文化旅游業(yè)項目。

2.加快新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。智慧城市產(chǎn)業(yè)發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢，同步加快智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與招商步伐，積極引進(jìn)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、游戲動漫、智慧制造等新業(yè)態(tài)項目。加快落實微醫(yī)、春雨醫(yī)生等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院啟動運(yùn)營，引進(jìn)更多互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及關(guān)聯(lián)項目落戶銀川，打造我國規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院聚集地。通航產(chǎn)業(yè)深化與臺灣祐祥、美國太平洋、蝙蝠飛機(jī)制造、中信海直等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動通航產(chǎn)業(yè)園飛機(jī)組裝維修、租賃培訓(xùn)、航空物流、應(yīng)急救援、旅游觀光、通航作業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈項目取得突破。健康休閑產(chǎn)業(yè)圍繞絲綢之路“生命谷”，放大國際醫(yī)學(xué)檢驗所、絲綢之路生物工程研究院效用，著力引進(jìn)仿制藥生產(chǎn)、小分子中藥有效成分提取、新型健康管理與生命科學(xué)測試儀器與治療儀器設(shè)備開發(fā)、特色植物與動物資源功能食品生產(chǎn)及疑難雜病醫(yī)院和健康管理中心等領(lǐng)域項目，著力打造“醫(yī)、養(yǎng)、健、游、娛”融合發(fā)展的健康休閑全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)化園區(qū)平臺精準(zhǔn)招商

發(fā)揮“6+3”主體作用，突出園區(qū)招商優(yōu)勢，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加工貿(mào)易等特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化園區(qū)功能、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進(jìn)重大項目，打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的新平臺、新載體。

1.突出開放平臺優(yōu)勢。圍繞加快國際化進(jìn)程，著力引進(jìn)國際醫(yī)療、國際教育、國際健康、國際物流、國際金融等產(chǎn)業(yè)項目。綜合保稅區(qū)定向瞄準(zhǔn)國際物流、加工貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，加大外向型項目引進(jìn)力度，力爭再引進(jìn)1-2家500強(qiáng)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)鏈延伸、智能制造產(chǎn)業(yè)化的方向招大引強(qiáng)、招高引新，加快對接新加坡力江、SDF軸承中國公司、億豐集團(tuán)控股、上海吉控等公司，力爭引進(jìn)軌道交通、精密軸承、機(jī)器人等項目3個以上。依托IBI、TMT育成中心，加大知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、物聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)項目引進(jìn)力度，落實相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目5個以上。濱河新區(qū)圍繞大健康、大旅游、大教育、大制造等重點領(lǐng)域，重點推動華強(qiáng)集團(tuán)方特樂園、恒天碳纖維基地等項目落地，力爭引進(jìn)旅游、教育、醫(yī)療等項目3個以上，努力形成新的增長點。閱海灣商務(wù)區(qū)圍繞中阿博覽會永久會址，加大總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、電子競技等項目對接，著力引進(jìn)一批“大個頭”的投資企業(yè)，力爭引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)達(dá)到500家左右，搭建對外開放新高地。

2.突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革趨勢，通過延展產(chǎn)業(yè)鏈條、扶持重大項目、支持科技研發(fā)、騰籠換鳥等措施，積極引進(jìn)大項目特別是全產(chǎn)業(yè)鏈項目，大企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)集群支柱企業(yè)落戶園區(qū)，著力培育百億級園區(qū)。德勝工業(yè)園區(qū)依托銀川食品產(chǎn)業(yè)園，加快中國杞大叔莊園等農(nóng)副產(chǎn)品加工項目建設(shè)，積極引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，打造食品特色品牌。依托中阿跨境電商產(chǎn)業(yè)園、電商創(chuàng)業(yè)園、電商物流園等平臺，力促國內(nèi)90%的知名電商物流快遞企業(yè)入駐園區(qū)。推動同濟(jì)東方醫(yī)養(yǎng)及幼教、嘉洋鋼構(gòu)養(yǎng)老等項目落地開工，配套引進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依托伊品、啟元等龍頭企業(yè)，挖掘產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢，著力引進(jìn)醫(yī)藥制劑、食品強(qiáng)化劑、飼料添加劑等生產(chǎn)項目，打造全區(qū)生物發(fā)酵及制藥產(chǎn)業(yè)基地。圍繞卡威新能源汽車、貝鳥新能源電動車等項目引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)搶抓“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”建設(shè)機(jī)遇，整合挖掘“一區(qū)五園”優(yōu)勢，著力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，推動南京金龍新能源出口基地建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重點引進(jìn)工程機(jī)械再制造和?；穫}儲運(yùn)輸?shù)软椖?，壯大提升再生資源產(chǎn)業(yè)。

3.突出提升園區(qū)服務(wù)配套能力。引入政府和社會資本合作模式開發(fā)建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施類項目，鼓勵社會資本在現(xiàn)有園區(qū)中投資建設(shè)、運(yùn)營特色產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)園區(qū)融資擔(dān)保，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。加快園區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)體系建設(shè)，著力引進(jìn)研發(fā)設(shè)計、科技咨詢、第三方物流、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目。擴(kuò)大行政審批延伸服務(wù)范圍，爭取更多園區(qū)企業(yè)享受高效便捷的行政審批服務(wù)。優(yōu)化土地保障，優(yōu)先保證重大項目土地供應(yīng)。

（三）圍繞重大活動，強(qiáng)化招商引資能力

充分利用各類節(jié)會展會，通過“走出去、請進(jìn)來”等方式，進(jìn)一步加大企業(yè)攻堅和項目引進(jìn)力度。

1.主動“走出去”。貫徹落實好自治區(qū)節(jié)會安排，積極參加絲博會、哈洽會、渝洽會等國內(nèi)知名博覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會，組建現(xiàn)代紡織、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智慧城市、健康養(yǎng)老、文化旅游、電子競技等產(chǎn)業(yè)招商小組開展定向?qū)?。?qiáng)化區(qū)市縣三級聯(lián)動機(jī)制，瞄準(zhǔn)全國工商聯(lián)會員企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和重點在談項目，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，策劃專題赴外招商活動，形成一批簽約落地成果。發(fā)動各縣（市）區(qū)、園區(qū)力量，自主開展小分隊招商對接活動，繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、環(huán)渤海灣等地區(qū)進(jìn)行攻堅，儲備落實一批新的合作項目。

2.定向“請進(jìn)來”。發(fā)揮中阿博覽會“金字招牌”作用，加強(qiáng)與海合會、中阿聯(lián)合商會等國際民間組織聯(lián)系，不斷擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)、文教、衛(wèi)生等領(lǐng)域合作。積極對接中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、寧夏中阿企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會等組織，利用好中阿衛(wèi)星數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中阿金融產(chǎn)業(yè)園等載體，著力引進(jìn)中阿合作項目，提升合作水平。搶抓中國花博會、WCA世界電子競技大賽、（全球）銀川TMF智慧城市峰會等盛會在銀舉辦契機(jī)，圍繞能源、旅游、金融、花卉、電子競技、智慧城市等開展產(chǎn)業(yè)招商，促成項目合作，實現(xiàn)以會引商。密切與全國工商聯(lián)關(guān)系，對接聯(lián)絡(luò)服裝、醫(yī)療、旅游等重點領(lǐng)域會員企業(yè)，組織開展“百名工商聯(lián)會員企業(yè)走進(jìn)銀川”系列活動，再儲備一批簽約合同項目，確保完成簽約目標(biāo)任務(wù)。對接中國對外友好協(xié)會“彩虹橋”工程，重點攻堅飛利浦醫(yī)療、荷蘭帝斯曼等跨國公司，促成項目合作。加強(qiáng)與中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)系，邀請國內(nèi)知名機(jī)器人制造企業(yè)走進(jìn)銀川，定向?qū)又悄苤圃祉椖?，進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)空間。同時，發(fā)揮駐寧（銀）各商協(xié)會作用，組織蘇商、浙商、閩商、臺商等走進(jìn)銀川，通過項目合作、建立園中園等形式，不斷壯大來銀投資企業(yè)規(guī)模。

（四）圍繞營商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新

適應(yīng)新形勢新要求，創(chuàng)新招商方式，完善招商機(jī)制，提升招商服務(wù)，優(yōu)化招商環(huán)境，為項目引進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

1.創(chuàng)新招商方式。轉(zhuǎn)變招商觀念，逐步從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)與市場化招商相結(jié)合轉(zhuǎn)變。研究出臺共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，復(fù)制推廣產(chǎn)業(yè)+基金+資本市場的共享經(jīng)濟(jì)模式，放大造商引資效應(yīng)。積極開展委托招商，定向開展組團(tuán)式招商，建立“以商招商”獎勵機(jī)制，不斷優(yōu)化招商引資方式。

2.優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞企業(yè)關(guān)心關(guān)注的成本、融資、人才等問題，研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境的意見，推出一批新政策，降低企業(yè)制度性、交易性成本，提高政策吸引力。加快智慧政務(wù)建設(shè)，推動審批流程再造，切實縮短審批時間，提高審批實效。加大銀川投資宣傳力度，運(yùn)用好互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等宣傳平臺，聚焦新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新模式，提高對外影響力。

3.夯實招商基礎(chǔ)。修改完善招商引資考核與獎勵辦法，調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)，細(xì)化獎勵內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大獎勵范圍和資金，重獎對我市招商引資作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，進(jìn)一步激發(fā)各層面、各界別招商引資積極性。優(yōu)化招商隊伍結(jié)構(gòu)，將懂經(jīng)濟(jì)、懂項目運(yùn)作、有干勁的專業(yè)人才充實到招商隊伍中，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，增強(qiáng)能力，全力打造一支專業(yè)化招商隊伍，全面提升招商引資工作水平。

附件：1.銀川市2017年招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)分解表

2.銀川市2017年招商引資重要活動安排表（擬定）

銀政辦發(fā)【2017】50號附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)