銀政辦發(fā)〔2016〕143號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2016年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核迎檢工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2016年銀川市招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核迎檢工作的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕143號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為全面總結(jié)2016年全市招商引資工作，切實(shí)做好迎接自治區(qū)招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕219號(hào)）和《2014年度全區(qū)招商引資工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就2016年銀川市招商引資目標(biāo)任務(wù)考核迎檢工作有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、考核迎檢機(jī)構(gòu)

成立銀川市招商引資考核迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱考核迎檢組），負(fù)責(zé)準(zhǔn)備自治區(qū)考核我市招商引資各項(xiàng)工作。

組 長(zhǎng)：郭柏春 銀川市政府副市長(zhǎng)

成員單位：市委督查室、市政府督查室、市監(jiān)察局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、國資委、經(jīng)合外僑局、金融工作局、接待辦、國稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管局。

考核迎檢組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)考核迎檢各項(xiàng)工作?？己擞瓩z組下設(shè)考核迎檢辦公室，設(shè)在市經(jīng)合外僑局?？己擞瓩z辦公室主任由趙波同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體考核迎檢工作。各成員單位按照考核迎檢組的要求配合考核組開展各項(xiàng)工作，市接待辦負(fù)責(zé)自治區(qū)考核期間后勤保障服務(wù)工作。

二、考核迎檢主體

興慶區(qū)政府、金鳳區(qū)政府、西夏區(qū)政府、靈武市政府、永寧縣政府、賀蘭縣政府、銀川綜合保稅區(qū)管委會(huì)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、銀川濱河新區(qū)管委會(huì)。

三、考核界定時(shí)間

招商引資目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)工作及招商引資項(xiàng)目考核時(shí)間范圍：2016年1月1日至12月31日。

四、考核迎檢內(nèi)容

（一）本年度招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)完成情況；

（二）本年度打造“兩優(yōu)”投資環(huán)境情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與資料建檔情況；

（四）簽約項(xiàng)目履約及跟進(jìn)落實(shí)情況；

（五）年度招商項(xiàng)目庫建設(shè)情況、招商引資統(tǒng)計(jì)和信息調(diào)研工作情況；

（六）招商引資制度建設(shè)及其他工作制度、工作措施、對(duì)外宣傳情況。

五、考核迎檢準(zhǔn)備

（一）自查申報(bào)。各縣（市）區(qū)、園區(qū)進(jìn)行自查，認(rèn)真準(zhǔn)備基礎(chǔ)工作資料、實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)資料和書面自查總結(jié)報(bào)告。

（二）實(shí)地查看項(xiàng)目。各縣（市）區(qū)、園區(qū)按照當(dāng)年申報(bào)招商引資項(xiàng)目30%的比例準(zhǔn)備實(shí)地抽查的項(xiàng)目。

六、項(xiàng)目認(rèn)定

（一）認(rèn)定范圍。引進(jìn)銀川市域外用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合資、獨(dú)資、合作的投資項(xiàng)目，已在項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行工商稅務(wù)登記注冊(cè)的，認(rèn)定為招商引資項(xiàng)目。

（二）不予認(rèn)定的范圍。

1.房地產(chǎn)住宅小區(qū)項(xiàng)目以及商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目中帶有住宅性質(zhì)的部分（包括住宅小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投資項(xiàng)目）；

2.各級(jí)政府財(cái)政和自治區(qū)各廳局投資建設(shè)的項(xiàng)目；

3.國家專項(xiàng)投資建設(shè)的項(xiàng)目（如水利、交通、電信、電力建設(shè)等）；

4.區(qū)內(nèi)企業(yè)或自然人在寧夏區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)的項(xiàng)目；

5.無論以何種方式從區(qū)外爭(zhēng)取的資金并投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，該資金具有還貸性質(zhì)，并由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)擔(dān)保還貸的；

6.違反國家法律、法規(guī)的項(xiàng)目，不符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。

（三）項(xiàng)目認(rèn)定所需材料（需膠裝）。

1.《年度申報(bào)招商引資項(xiàng)目考核登記表》（附件1）（該表為活頁不裝訂在項(xiàng)目?jī)?cè)內(nèi)）；

2.《年度招商引資引進(jìn)項(xiàng)目落戶實(shí)施情況認(rèn)定表》（附件2）；

3.引進(jìn)項(xiàng)目所在地招商引資主管部門出具的招商引資項(xiàng)目確認(rèn)書；

4.引進(jìn)項(xiàng)目的基本情況說明；

5.引進(jìn)項(xiàng)目的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)股權(quán)證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；

6.投資企業(yè)的注冊(cè)證明及投資人身份證明（復(fù)印件）；

7.項(xiàng)目立項(xiàng)備案審批通知書等有關(guān)部門的批復(fù)文件(復(fù)印件)；

8.園區(qū)項(xiàng)目入園通知書；

9.境外資金按照外資管理有關(guān)規(guī)定提供證明；

10.項(xiàng)目年底實(shí)施情況7寸彩照一張；

11.《資產(chǎn)負(fù)債表》；

12.《固定資產(chǎn)投資報(bào)表》；

13.在建項(xiàng)目工程施工當(dāng)年實(shí)際完成工程量報(bào)表；

七、招商引資項(xiàng)目到位資金額的確認(rèn)

（一）招商引資項(xiàng)目到位資金額的證明材料。

1.以企業(yè)當(dāng)年財(cái)務(wù)決算報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表）為準(zhǔn)（加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)章）；

2.以在建項(xiàng)目工程施工當(dāng)年實(shí)際完成工程量報(bào)表為準(zhǔn)；

3.以項(xiàng)目企業(yè)當(dāng)年上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門的固定資產(chǎn)投資完成情況報(bào)表（表號(hào)：H201表）為準(zhǔn)（加蓋企業(yè)公章）。

以上三項(xiàng)須進(jìn)行對(duì)比核算確認(rèn)（注明：第2項(xiàng)為個(gè)別項(xiàng)目在實(shí)施過程中，設(shè)備有訂購合同，并全部到位安裝，但在當(dāng)年財(cái)務(wù)決算報(bào)表中沒有反映部分，如需當(dāng)年計(jì)算到位資金，必須提供項(xiàng)目工程施工當(dāng)年實(shí)際完成工程量報(bào)表為準(zhǔn)，報(bào)表中沒有反映部分次年不重復(fù)計(jì)算）。

（二）合資、合作項(xiàng)目到位資金的認(rèn)定按照區(qū)（境）外投資企業(yè)或投資人的投資比例，只認(rèn)定外方所占比列的到位資金。

（三）對(duì)當(dāng)年新設(shè)和引入寧夏區(qū)域內(nèi)的銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、金融投資租賃公司、資產(chǎn)管理類公司、小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè)公司機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)法人和自然人股東）在我區(qū)組建的村鎮(zhèn)銀行，按實(shí)際到位外來資金額計(jì)算引資數(shù)額；對(duì)當(dāng)年寧夏區(qū)域內(nèi)企業(yè)上市，上市公司增發(fā)、配股募集的資金，擬上市企業(yè)改制引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的投資，按實(shí)際到位募集資金額一次性計(jì)算引資數(shù)額；對(duì)當(dāng)年在寧夏區(qū)域內(nèi)設(shè)立和引進(jìn)的各類股權(quán)基金，企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、信托計(jì)劃等融資，按實(shí)際到位資金額計(jì)算引資數(shù)額。各類金融項(xiàng)目由自治區(qū)金融辦統(tǒng)一認(rèn)定。

（四）對(duì)當(dāng)年新設(shè)和引入寧夏區(qū)域外的國際貨物運(yùn)輸代理性公司、民用航空及輔助類公司、通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)集成類公司、汽車品牌銷售公司以當(dāng)年注冊(cè)資本實(shí)際到位資金額為準(zhǔn)，一次性計(jì)算。

（五）購買的設(shè)備以原始發(fā)票（復(fù)印件）等認(rèn)定投資額。

（六）引進(jìn)高新技術(shù)入股的，需提交自治區(qū)、市級(jí)以上科技部門的成果鑒定書（復(fù)印件）、專利證書（復(fù)印件），并按工商注冊(cè)的股份一次性計(jì)算投資額。

（七）續(xù)建項(xiàng)目按當(dāng)年實(shí)際投入的資金計(jì)算到位資金額（項(xiàng)目需跨年度繼續(xù)建設(shè)的，不得將該項(xiàng)目分解成若干項(xiàng)目列入當(dāng)年新建項(xiàng)目之中；項(xiàng)目總投資完成后，需新增項(xiàng)目繼續(xù)建設(shè)投入的，應(yīng)按續(xù)建新增項(xiàng)目有關(guān)程序備案并申報(bào)，按當(dāng)年實(shí)際投入資金額計(jì)算到位資金）。

（八）區(qū)（境）外投資商租賃經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目需提供租賃合同書、當(dāng)年實(shí)際繳納租賃費(fèi)用的發(fā)票、收據(jù)和收、付款憑證（復(fù)印件）。

（九）當(dāng)年提供的各種招商引資項(xiàng)目資金到位證明材料要合法、真實(shí)、完整。

八、需報(bào)市考核迎檢辦公室的資料

各縣（市）區(qū)、園區(qū)及有需要申報(bào)2016年度招商引資項(xiàng)目的單位、機(jī)構(gòu)于12月5日前，按要求向市經(jīng)合外僑局項(xiàng)目處834房間報(bào)送以下材料。（聯(lián)系人：馬寧；聯(lián)系電話：6889020 ；電子郵箱：xmc9020@163.com）

（一）各縣（市）區(qū)、園區(qū)在規(guī)定時(shí)間前將申報(bào)認(rèn)定的2016年實(shí)施招商引資項(xiàng)目按要求錄入《銀川市招商引資項(xiàng)目管理系統(tǒng)》。

（二）按照《寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法》要求，各縣（市）區(qū)、園區(qū)當(dāng)年申報(bào)的第一產(chǎn)業(yè)總投資3000萬元以下（含3000萬元）、第二產(chǎn)業(yè)總投資1億元以下（含1億元）、第三產(chǎn)業(yè)總投資5000萬元以下（含5000萬元）的項(xiàng)目由銀川市考核認(rèn)定。各縣市區(qū)、園區(qū)涉及此類項(xiàng)目的，需報(bào)送此類項(xiàng)目相關(guān)資料。

（三）各縣（市）區(qū)、園區(qū)需按照申報(bào)認(rèn)定項(xiàng)目總數(shù)30%的比列報(bào)送實(shí)地抽查項(xiàng)目名單及外查重點(diǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)介。

（四）市直各部門、機(jī)構(gòu)有招商引資項(xiàng)目的按要求只報(bào)送需認(rèn)定的招商引資項(xiàng)目資料。

九、考核獎(jiǎng)懲

各縣（市）區(qū)、園區(qū)要高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備考核各項(xiàng)資料，做好迎接自治區(qū)招商引資考核領(lǐng)導(dǎo)小組資料查驗(yàn)和實(shí)地項(xiàng)目查看的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?？己撕螅?jīng)自治區(qū)招商引資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核認(rèn)定的各（縣）市區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)年度項(xiàng)目到位資金額做為全市各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成年度銀川市下達(dá)招商引資指導(dǎo)性目標(biāo)任務(wù)依據(jù)。對(duì)完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)的縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)及申報(bào)招商引資項(xiàng)目的相關(guān)單位，依據(jù)《銀川市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：1.《2016年度申報(bào)招商引資項(xiàng)目考核登記表》

2.《2016年度招商引資引進(jìn)項(xiàng)目落戶實(shí)施情況認(rèn)定表》

3.2014年度全區(qū)招商引資工作考核標(biāo)準(zhǔn)

4.《寧夏回族自治區(qū)招商引資工作考核辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕年219號(hào)）

銀川市人民政府辦公廳

2016年11月29日

銀政辦發(fā)【2016】143號(hào) 附件.doc

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