銀政辦發(fā)〔2016〕127號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕127號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

銀川市人民政府辦公廳

2016年10月9日

2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)方案

按照自治區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2016年度自治區(qū)法治政府建設(shè)考評(píng)方案的通知》（寧法府辦〔2016〕1號(hào)）、《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年度績(jī)效考評(píng)工作方案>的通知》（銀黨辦〔2016〕66號(hào)）和《自治區(qū)法治政府建設(shè)考評(píng)辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持法治政府、法治銀川與法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為深入實(shí)施“2258”工作思路，加快內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化區(qū)域中心城市，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，提供有力的法治保障。

二、考評(píng)對(duì)象

考評(píng)對(duì)象為全市各縣（市）區(qū)人民政府、市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)。根據(jù)考評(píng)單位職能性質(zhì)不同，進(jìn)行分類考評(píng)。

第一類為各縣（市）區(qū)人民政府（共6個(gè)）：興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市。

第二類為市直重點(diǎn)行政執(zhí)法部門（共30個(gè)）：市發(fā)改委、工信局、教育局、科技局、民委、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文廣局、衛(wèi)計(jì)委、審計(jì)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)資委、體育旅游局、安監(jiān)局、林業(yè)局、城管局、規(guī)劃局、經(jīng)合外僑局、金融局、行政審批服務(wù)局。

第三類為市政府直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位：（共9個(gè)）：市地震局、政府研究室、土儲(chǔ)局、銀西生態(tài)防護(hù)林管理處、代建局、住房公積金管理中心、西夏陵區(qū)管理處、賀蘭山巖畫管理處、對(duì)外經(jīng)合局。

三、考評(píng)實(shí)施機(jī)構(gòu)

組織法治政府建設(shè)考評(píng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)為市政府辦公廳（法制辦），市監(jiān)察局、編辦、政府督查室、司法局、市檢察院等相關(guān)部門予以配合。

四、考評(píng)方式

對(duì)第一考評(píng)對(duì)象實(shí)施全面考評(píng)，即首先由考評(píng)對(duì)象進(jìn)行自查自評(píng)，后由市政府辦公廳（法制辦）書面審查和實(shí)地考評(píng)。

對(duì)第二類考評(píng)對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)抽查，即首先由考評(píng)對(duì)象進(jìn)行自查自評(píng)，后由市政府辦公廳（法制辦）根據(jù)情況對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。

對(duì)第三類考評(píng)對(duì)象由各單位進(jìn)行自查自評(píng)，市政府辦公廳（法制辦）對(duì)各單位考評(píng)結(jié)果和自查報(bào)告進(jìn)行書面審查并賦分。

各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評(píng)，市政府辦公廳（法制辦）抽1-2個(gè)基層行政執(zhí)法單位或執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看并開展案卷評(píng)查。

五、考評(píng)指標(biāo)

根據(jù)相關(guān)要求，法治政府建設(shè)考評(píng)按百分制計(jì)分。法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)包括依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會(huì)矛盾、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力、組織保障等8個(gè)方面，并根據(jù)有關(guān)法治政府建設(shè)工作完成情況進(jìn)行加分扣分。

六、考評(píng)組織及步驟

市政府辦公廳（法制辦）抽調(diào)人員，組成考評(píng)組開展實(shí)地考評(píng)工作。

（一）自查自評(píng)。11月1日前，考評(píng)對(duì)象根據(jù)考評(píng)內(nèi)容和考評(píng)細(xì)則（見附件1）開展自查自評(píng)，形成書面報(bào)告后，以正式文件連同自評(píng)得分表（見附件1）、加分扣分表（見附件2）、不承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的指標(biāo)情況說明一并報(bào)送至市政府辦公廳（法制辦）。

書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括自查自評(píng)的總體情況、自評(píng)得分情況、2016年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作采取的主要措施以及取得的主要成績(jī)、工作亮點(diǎn)、存在的問題和下一步改進(jìn)措施等內(nèi)容。

各考評(píng)對(duì)象根據(jù)單位職責(zé)不同，在自查自評(píng)時(shí)，如遇到本單位不承擔(dān)該項(xiàng)指標(biāo)的職責(zé)時(shí)，則該指標(biāo)分值滿分計(jì)入總分，但必須予以注明。

（二）書面審查和實(shí)地考評(píng)。11月25日前，考評(píng)組對(duì)考評(píng)對(duì)象報(bào)送的自查報(bào)告進(jìn)行書面審查，并對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。

各縣（市）區(qū)政府對(duì)所屬部門的考核方式和步驟，由各縣（市）區(qū)政府依據(jù)本方案自行確定。

七、工作要求

各縣（市）區(qū)政府、各部門要高度重視，精心組織，指定專人負(fù)責(zé)考評(píng)工作，嚴(yán)格對(duì)照考核指標(biāo)的要求，認(rèn)真開展自查自評(píng)，積極做好書面材料準(zhǔn)備、實(shí)地檢查等工作，并按照相關(guān)規(guī)定，部署做好對(duì)所屬單位的法治政府建設(shè)考評(píng)工作，確保全市法治政府建設(shè)考評(píng)工作順利實(shí)施。

聯(lián)系人：馬東紅 郭威 聯(lián)系電話：6889211

郵 箱：ycfzjd@126.com

附件：1.2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)細(xì)則

2.2016年度銀川市法治政府建設(shè)考評(píng)加分和扣分情形表

銀政辦發(fā)【2016】127號(hào)附件.doc

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)