您當前的位置：銀政辦發(fā)〔2016〕131號《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市2016年冬春火災防控工作方案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市2016年冬春火災防控工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2016〕131號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：
《銀川市2016年冬春火災防控工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
銀川市人民政府辦公廳
2016年10月24日
銀川市2016年冬春火災防控工作方案
為切實加強冬春火災防控工作，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，市政府決定從即日起至2017年3月31日在全市集中開展冬春火災防控工作，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹《消防法》等法律法規(guī)，結合冬春火災防控形勢要求和電視問政反映的突出問題，在市委、市政府領導下，深入推動各級、各部門、各單位消防安全責任制落實，動員社會力量，采取夯實消防基礎與火災防控突出問題相結合，全面開展冬春火災防控工作，堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，為建設“平安銀川”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務及工作步驟
（一）狠抓火災防控突出問題。
1.開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動。由各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會牽頭負責，各級宣傳、綜治、民政、公安、安監(jiān)等部門和電力企業(yè)配合。通過開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動，使每個居民社區(qū)、居民樓院應達到以下要求：一是居民社區(qū)、住宅樓消防管理單位明確，崗位消防責任落實，日常防火巡查、檢查到位。二是疏散樓梯間、疏散通道、安全出口以及消防車道保持暢通，安全疏散通道、電纜井、管道井等公共區(qū)域以及電表箱處不得堆放可燃雜物，各類豎井防火封堵嚴密到位。三是公共區(qū)域不得亂接亂拉電氣線路，疏散樓梯間、疏散走道不得違規(guī)停放電動車及充電，電動自行車棚要嚴格落實用電安全管理。四是消火栓、火災自動報警、自動滅火等消防設施定期維護保養(yǎng)并保持完好有效，消防控制室嚴格落實值班制度，值班人員在崗在位并持證上崗。五是開展消防宣傳進社區(qū)活動，充分發(fā)揮社區(qū)消防宣傳大使作用，組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練及消防安全入戶宣傳活動，利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗以及樓宇視頻定期宣傳消防安全常識。六是推動社區(qū)開展“六個一”活動，即開展1次社區(qū)消防安全評估、簽訂1份消防安全承諾書、組織檢測1次電氣和燃氣線路設施、全面清洗1次油煙道、開展1次火災隱患大掃除，集中培訓1次全體員工。七是健全微型消防站，每個設有管理部門、物業(yè)服務的居民住宅區(qū)，要建立微型消防站，結合值班安排，明確每班次不少于3名專（兼）職消防隊員在崗在位，保證24小時值班，尤其是要加強夜間防火巡查。配備必要的消防器材，對專兼職隊員開展必要的集中訓練，達到會處置初起火災、熟練使用消防器材、引導人員安全疏散，一旦發(fā)生火災，做到“1分鐘響應、3分鐘到場處置”。
2.全面推進社會單位微型消防站建設。由各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會牽頭負責，各行業(yè)部門配合，全面推進社會單位微型消防站建設，其中重點單位應全部建立微型消防站。單位微型消防站要做到消防安全巡查隊、消防知識宣傳隊和滅火救援先遣隊“三隊合一”，平時開展防火巡查、消防宣傳工作，發(fā)生火災快速響應、高效處置，最大限度發(fā)揮作用和效能。一是建立完善微型消防站防火巡查制度，明確火災隱患登記、報告、督辦、整改、復查等程序，安排隊員分班次開展防火巡查，每班次在崗人員不應少于3人，保證24小時值班。單位消防管理人應定期對巡查情況進行抽查，確保巡查不走過場。二是組織微型消防站隊員熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材。按照“1分鐘鄰近員工先期處置、3分鐘滅火戰(zhàn)斗小組到場撲救、5分鐘增援力量協(xié)同作戰(zhàn)”的要求，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展培訓授課、實戰(zhàn)演練和實操訓練，切實提高快速反應能力。三是微型消防站隊員積極向員工宣傳普及消防常識，提示崗位火災危險和消防安全操作規(guī)程。鼓勵微型消防站建立單位消防微信群，定期發(fā)送消防安全提示，遇有火災，輔助提示疏散。四是公安消防部門要出臺制度規(guī)定，明確各級消防指揮中心、消防中隊和微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動程序、調度指揮方式，一旦有人撥打“119”報警電話，調派消防中隊的同時，調動微型消防站先期到場處置。五是各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要在今年年底前出臺政策性文件，結合年度預算安排專項經(jīng)費，對達到標準、具備戰(zhàn)斗力的微型消防站給予一定補助，為培訓合格、登記在冊的微型消防站隊員辦理人身意外傷害險，對優(yōu)秀隊員和骨干力量發(fā)放特別津貼，及時表彰獎勵作出突出貢獻的微型消防站、隊員。
3.深入推進電氣火災防范專項整治。由各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會牽頭負責，各相關部門和責任單位等配合。針對冬春季節(jié)用電量大的實際特點，重點開展易燃易爆場所、人員密集場所等單位場所和城鄉(xiāng)結合部出租房、居民社區(qū)電氣火災專項整治。一是住建、電力等行業(yè)部門要進一步推動落實消防安全管理責任，積極推動老舊小區(qū)進行電氣線路改造。二是公安消防部門要結合當前正在開展的城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造等民生工程，嚴把改造工程消防審核驗收電氣設計防范關口，加強施工現(xiàn)場檢查指導。三是電力、住建、人社等責任部門要開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，重點整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，有條件的單位和場所要安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。四是持續(xù)加強監(jiān)督檢查。發(fā)動街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會、物業(yè)管理單位和公安派出所、各類網(wǎng)格組織，開展電氣火災防范檢查。電力等行業(yè)部門要指導單位定期開展電氣安全自查。五是全面宣傳安全用電常識，增強公眾電氣火災防范意識。宣傳、公安、電力等部門要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信（微信）向社會群眾宣傳電氣火災防范常識；播報電氣火災典型火災案例、火災刑事案件，向社會群眾宣傳電氣火災防范的重要性。
4.全力整治重大火災隱患。對全市排查的重大火災隱患和媒體曝光的突出問題，要依法督促限期整改消除。對久拖不改的重大火災隱患，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，通過不良行為公布、媒體曝光等手段，推動整改。在冬春火災防控期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患，一律由當?shù)卣M織掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，督促落實整改方案、時限、資金和防范措施。
5.做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。做好十八屆六中全會，全國“兩會”等重大活動及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間火災防控工作；對自治區(qū)和全市黨代會、“兩會”等重大活動要提前介入，加強對會場、住地等涉會場所的消防安全檢查，督促單位落實各項安保措施，制定有針對性的滅火救援應急預案，確保安全。重大活動和重要節(jié)日期間，要組織有關部門開展聯(lián)合防火檢查，對煙花爆竹燃放區(qū)域以及重點區(qū)域實行“實名制”巡防看守，突出春運期間交通運輸樞紐領域的消防安全檢查。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，動員各方力量集中開展消防安全夜查和突出突擊，確保節(jié)日消防安全。
6.開展冬春火災隱患專項整治。全市統(tǒng)一開展物流倉儲、商場市場兩項消防安全專項治理。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要堅持問題導向，繼續(xù)抓好對重點場所的消防安全整治工作。通過專項整治，嚴格督促單位落實消防安全主體責任，強化消防安全“六加一”措施，深化消防安全“四個能力”建設，及時消除火災隱患，提高火災自防自救能力。
（1）物流倉儲場所消防安全專項整治。由市商務局牽頭負責，市公安、安監(jiān)等部門配合。重點對全市物流公司、物流市場的貨物倉庫（堆場）等倉儲場所逐個排查登記，全面摸清消防安全現(xiàn)狀，重點檢查場所是否依法經(jīng)消防驗收或竣工驗收備案抽查合格，防火間距是否符合消防技術標準，消防車通道是否暢通，是否按相關消防技術標準設置、配置消防設施器材并保持完好有效，貨物的儲存和堆放、電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管道的設計、敷設、維護保養(yǎng)是否符合消防技術標準和管理規(guī)定，是否存在住宿與經(jīng)營、儲存場所合用現(xiàn)象，是否存在違規(guī)使用明火及其他消防安全問題。
（2）商場市場消防安全專項整治。分別由市商務局和市場監(jiān)管局牽頭負責，市公安、安監(jiān)等部門配合。重點對單體建筑面積2000平方米以上的商場、集（農(nóng)）貿市場開展專項檢查，重點針對特殊消防設計和針對性技術措施落實、消防設施設備、人員安全疏散、違規(guī)設置店鋪、救援窗口及消防車道、電氣線路以及建筑鋼結構防火等內容，組織開展檢查，消除火災隱患。
（二）夯實消防安全基層基礎。
1.加快消防規(guī)劃編制修訂。2017年3月底前，全面推動城市、縣城、重點鎮(zhèn)編制完成消防專項規(guī)劃，100%的建制鎮(zhèn)編制消防專項規(guī)劃（或消防專篇），并全部納入本地空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃總體部署。
2.加強公共消防設施建設。2016年底前，濱河大橋救援站、鎮(zhèn)北堡消防站、賀蘭城區(qū)消防站等3個新建項目全部開工建設；閱海消防站、綜合保稅區(qū)消防站、靈武第二消防站、消防支隊綜合訓練館等4個續(xù)建項目全部建成；市消防支隊培訓基地開工建設；各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會所有街道和社區(qū)建成微型消防站。2017年3月前，全市累計新增市政消火栓120個，建成率、完好率分別達95%、98%，全面落實消防部門全程參與公共消防設施建設機制，健全完善公共消防設施維護和管理責任。
3.加強多種形式消防隊伍建設。2016年底前，要完成專職消防隊建設。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊，完成馬家灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍建設。
4.落實消防安全“網(wǎng)格化”管理。公安消防部門要制定消防安全“網(wǎng)格化”管理標準，各級綜治部門要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺，利用數(shù)字化、信息化手段和智慧銀川平臺，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機APP應用軟件，加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋和問題督辦。2017年3月底前，60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。
5.深化消防安全市域聯(lián)防工作。公安消防部門要按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”的原則，組織社會單位劃定范圍組成消防聯(lián)防區(qū)域，建立區(qū)域聯(lián)防制度和通訊聯(lián)絡、應急響應機制，組織開展互查互檢、會議會商、業(yè)務交流、培訓演練等活動，定期開展應急調度、聯(lián)合作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗支援等方面演練，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內“一點著火，多點出動，鄰里互助，協(xié)同作戰(zhàn)”，提高區(qū)域聯(lián)防協(xié)作能力。2017年3月底前，全市40%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織，開展消防安全互查、會議會商、消防安全培訓和救援演練等內容均達到70%以上。
6.強化消防安全技防物防措施。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會要結合“智慧銀川”建設，推動消防信息化管理工作，提升社會單位消防信息化管理水平，2017年3月底前，全市60%的火災高危單位要接入系統(tǒng)。逐步擴大獨立式感煙火災探測報警器應用范圍，進一步推動獨立式感煙火災探測報警器安裝工作，2017年3月底前，全市新增安裝獨立式感煙火災探測報警器700個，安裝簡易噴淋170套。
7.加強農(nóng)村消防安全管理。針對農(nóng)村冬春季節(jié)火災多發(fā)、頻發(fā)的特點，各縣（市）區(qū)政府要積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、公安派出所和村（居）委會切實履行消防安全工作職責，指導建立居（村）民防火公約，幫助指導廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導村（居）民規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災隱患，降低全市火災起數(shù)居高不下的狀況。
（三）提升滅火應急救援能力。
公安消防部門要組織對人員密集場所、高層建筑、地下工程、城市綜合體等重點單位以及火災易發(fā)場所區(qū)域開展實地熟悉，掌握消防設施運行、水源道路、單位消防力量情況，及時修訂完善預案。強化新裝備特別是高噴車、遠程供水系統(tǒng)、泡沫車等裝備操作應用訓練，逐一落實車輛防滑和油、水管線、閥門、泵浦、槍炮等防凍保障措施。要建立健全與微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)訓制度，指導微型消防站開展滅火救援專業(yè)訓練，提高初期火災處置能力。同時，氣象、水務、交通、地質、民政等部門要與公安消防部門建立信息通報制度，不斷修訂完善各類應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動響應機制。
（四）深入開展消防宣傳教育活動。
1.開展社會化宣傳。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要以全面落實消防安全宣傳教育“八進”工作為抓手，重點開展“消防宣傳進社區(qū)、進商場、市場和物流園”等專項活動。廣泛宣傳 “119”消防獎獲獎單位和個人先進事跡；針對冬春季節(jié)火災特點，繼續(xù)深化消防安全“三提示”和員工“一懂三會”教育活動；充分發(fā)揮消防站和消防科普教育基地作用，積極組織單位員工和社會群眾參觀體驗；扎實推進政府購買公共消防服務開展宣傳培訓活動。
2.推進媒體宣傳。各級宣傳、公安部門要依托媒體開設消防宣傳專欄，結合季節(jié)及節(jié)慶火災特點，加強消防宣傳提示、公益廣告和案例宣傳，提醒公眾關注消防安全。利用社會媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救，加強消防刑事案件的警示宣傳，最大限度擴大消防宣傳的覆蓋面。
3.抓好重要節(jié)點宣傳。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要著力抓好“119”消防宣傳月系列宣傳教育活動，圍繞“消除火災隱患、共建平安社區(qū)”宣傳主題，廣泛發(fā)動行業(yè)、部門和新聞媒體參與配合，形成強大的社會聲勢。圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會”期間，策劃組織有針對性的主題宣傳教育活動，發(fā)揮消防宣傳大使、網(wǎng)格員等宣傳骨干作用，大力普及火災預防及逃生自救知識。
4.深入開展消防安全大培訓活動。公安消防部門要大力開展全員消防培訓，繼續(xù)深入開展黨政機關、政府部門、國有企業(yè)、社會單位以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責人、管理人消防安全培訓工作，力爭在2017年3月底前培訓一遍，切實培養(yǎng)消防安全管理“明白人”。
（五）工作步驟。
冬春火災防控分三個階段進行：
1.動員部署階段（2016年10月30日前）。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會，各有關部門和單位要及時制定工作方案，召開專門會議，制定實施方案，成立工作班子，廣泛宣傳發(fā)動，層層推動工作。
2.組織實施階段（2017年全國“兩會”閉幕前）。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要組織相關部門和責任單位集中開展排查整治，同步推進消防基礎工作。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，掛牌銷案，納入考核。
3.總結考評階段（2017年3月31日前）。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會，各有關部門和單位對冬春火災防控工作情況進行匯總分析、自查自評，總結經(jīng)驗做法，研究建立提升火災防控能力的長效機制。
三、職責分工
（一）政府職責及任務。
各縣（市）區(qū)政府、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會要加強冬春火災防控工作的組織領導，明確有關部門工作職責，切實將冬春火災防控納入本地區(qū)安全生產(chǎn)目標考核、政府消防工作考評的重要內容，強化督導檢查，推動落實。各級政府、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會主要負責同志是冬春火災防控工作的第一責任人，具體負責冬春火災防控的組織實施。
（二）部門職責及任務。
1.市監(jiān)察局負責監(jiān)督、檢查各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會和有關部門冬春火災防控工作中履行職責情況和執(zhí)法監(jiān)督情況，對開展工作不力，任務不能完成，轄區(qū)發(fā)生較大火災事故的，依照相關規(guī)定追究責任。
2.市教育局負責組織開展各類學校的火災隱患的排查整治工作，組織學校師生開展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學校教學內容。
3.市民政局負責社會福利機構、社區(qū)等場所火災隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識培訓教育工作。
4.市商務局負責商場、倉儲物流和成品油銷售網(wǎng)點等商務系統(tǒng)單位及場所火災隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓工作。
5.市衛(wèi)生計生委負責醫(yī)療衛(wèi)生和計生系統(tǒng)內各單位場所火災隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓工作。
6.市民委（宗教局）負責組織開展各類宗教場所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應急疏散演練，做好宗教場所消防知識培訓教育工作。
7.市體育旅游局負責星級賓館飯店和旅游景點火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進行星級評定和景區(qū)評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷或降低等次。
8.市安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，積極會同公安及消防等有關行業(yè)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負有安全監(jiān)管職責的部門和行業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格事故查處。進一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所和其他列管單位的火災隱患的排查整治工作。
9.市文廣局負責歌舞娛樂放映游藝場所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對歌舞娛樂放映游藝場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與冬春火災防控，及時曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營造濃厚隱患治理氛圍，形成強大輿論監(jiān)督壓力。
10.市規(guī)劃局要檢查城市、縣城和全國重點鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況；對城鄉(xiāng)總體規(guī)劃調整或消防規(guī)劃到期的，要及時修訂。
11.市住建局要加強建設工程設計、施工、監(jiān)理以及工程質量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強化超大城市綜合體、超高層建筑、高層地下建筑和施工現(xiàn)場的火災隱患排查整治工作；明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實施。
12.市市場監(jiān)督管理局、城管局對違章生產(chǎn)、經(jīng)營，違章搭建的，嚴格依法查處；并落實好行業(yè)消防安全監(jiān)管責任。
13.市交通運輸局要切實加強公交汽車、長途客運汽車等的火災隱患排查整治工作。
14.市工信局要切實加強勞動密集型企業(yè)的火災隱患排查整治工作。
15.市行政審批服務局要嚴格行政審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場所，一律依法不予審批。
16.公安機關及其消防部門要嚴格依法履行職責，要發(fā)揮好業(yè)務主管和牽頭單位作用，統(tǒng)籌整治工作。要加強與有關監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強化技術支持服務，統(tǒng)籌推進冬春火災防控工作。公安派出所要加大對“九小場所”、臨時出租屋和“三合一”等單位場所的火災隱患排查整治工作。
（三）單位職責及任務。
各機關、團體和企事業(yè)單位要切實履行消防安全主體責任，落實消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估報告?zhèn)浒钢贫?，每天開展消防安全巡查檢查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質的檢測維保公司對本單位設施、設備進行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實資金、明確人員、限定時間，及時整改。
四、工作要求
（一）設立機構，加強領導。市政府成立2016年冬春火災防控工作領導小組，李守銀副市長任組長，馬勇副秘書長、市公安局王青山副局長、市公安消防支隊王興榮政委任副組長，各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會，市消防安全委員會成員單位分管領導為成員，全面負責冬春火災防控工作的組織領導。領導小組辦公室設在市消防支隊，武秀宏副支隊長兼任辦公室主任。各縣（市）區(qū)、銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會和各部門也要成立相應工作班子，確保各項工作任務的落實。
（二）提高認識，落實責任。各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會和市直各部門要認真貫徹落實 “黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，把冬春火災防控納入議事日程。
（三）部門聯(lián)動，形成合力。市級各部門要認真履行行業(yè)消防監(jiān)管職能，深入開展消防安全檢查，推動制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責依法進行處理，通力協(xié)作，密切配合，切實形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）廣泛宣傳，營造聲勢。各級各部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各類渠道，針對冬春火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳。要注重從正反兩方面進行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營造濃厚氛圍。
（五）嚴明紀律，暢通渠道。冬春火災防控期間，嚴肅工作紀律，對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導。對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究責任。
各縣（市）區(qū)政府，銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、銀川濱河新區(qū)管委會、銀川綜合保稅區(qū)管委會和消防安全委員會成員單位冬春火災防控實施方案和《全市冬春消防安全專項行動部門聯(lián)絡表》（附件1）于10月30日報領導小組辦公室（市消防支隊），11月起每月25日前上報當月工作開展情況；2017年3月20日前上報冬春火災防控工作總結。工作動態(tài)隨時上報。
附件：全市冬春消防安全專項行動聯(lián)絡表
附件：
全市冬春消防安全專項行動部門聯(lián)絡表
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