銀政辦發(fā)〔2016〕128號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2016年度閑置土地整改處置工作方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2016年度閑置土地整改處置工作方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕128號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門：

為了有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)國務(wù)院大督查安排和國家土地督察西安局督察整改意見，要求12月中旬前完成已發(fā)現(xiàn)的閑置土地整改處置工作?，F(xiàn)就整改處置有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、整改處置的范圍

2015年8月底前銀川市轄三區(qū)所有已供建設(shè)用地的開發(fā)利用情況，包括土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的全部疑似閑置土地和國家土地督察西安局認(rèn)定的閑置土地。

二、整改處置的目標(biāo)

按照《閑置土地處置辦法》的有關(guān)規(guī)定，逐宗地進(jìn)行核實(shí)，理清土地閑置的原因，區(qū)分類別按程序進(jìn)行調(diào)查處置，逐宗制定處置方案，12月中旬前按程序處置到位，并建立清理處置臺(tái)賬。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立銀川市閑置土地整改處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：徐 慶 市政府副市長

副組長：周東海 市政府副秘書長

孫 瀚 市國土資源局局長

成 員：陳志文 銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

馬愛平 銀川市濱河新區(qū)管委會(huì)副主任

馬雪飛 市監(jiān)察局局長

買銳華 市財(cái)政局局長

楊兆華 市行政審批局局長

昝世英 市審計(jì)局局長

沈愛紅 市規(guī)劃管理局局長

劉 鵬 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

翟世霄 市林業(yè)局（園林局）局長

楊 真 市土地儲(chǔ)備局局長

周福琦 興慶區(qū)代區(qū)長

趙會(huì)勇 金鳳區(qū)代區(qū)長

劉 虹 西夏區(qū)區(qū)長

何 梅 銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃和土地局局長

張 文 銀川濱河新區(qū)規(guī)劃和國土局副局長

王 軍 閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心主任

范 軍 金鳳工業(yè)集中區(qū)服務(wù)中心主任

劉紅炬 市國土資源局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，孫瀚（兼）任辦公室主任，劉紅炬（兼）任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)閑置土地整改處置工作具體事宜。

四、各部門工作職責(zé)

市國土資源局：牽頭開展閑置土地整改處置工作，負(fù)責(zé)對(duì)閑置土地進(jìn)行清理、調(diào)查、認(rèn)定，建立閑置土地臺(tái)賬，逐宗制定處置方案上報(bào)市政府，協(xié)調(diào)各部門及轄區(qū)政府解決閑置土地整改中存在的問題，按要求對(duì)閑置土地進(jìn)行整改并處置到位。對(duì)2015年度土地專項(xiàng)督察涉及的閑置土地繼續(xù)進(jìn)行整改。

市監(jiān)察局：按要求落實(shí)閑置土地處置過程中涉及到的“對(duì)人”的處理，同時(shí)做好督促檢查工作。

市審計(jì)局：對(duì)閑置土地中涉及資金的管理使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

市財(cái)政局：籌備資金，做好閑置土地處置后土地價(jià)款的退還工作。

市規(guī)劃管理局：對(duì)于限期開工的閑置土地，開辟“綠色通道”，給予辦理規(guī)劃用地許可證、工程規(guī)劃許可證等手續(xù)。

市行政審批局：對(duì)于限期開工的閑置土地，開辟“綠色通道”，給予辦理施工許可證手續(xù)；對(duì)2015年度閑置土地專項(xiàng)督察中已辦理施工許可的項(xiàng)目情況進(jìn)行清理。

市林業(yè)局（園林局）：對(duì)于限期開工的閑置土地，開辟“綠色通道”，配合辦理規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對(duì)于限期開工的閑置土地，開辟“綠色通道”，給予辦理建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)。

市公共資源交易中心：對(duì)于限期開工的閑置土地，開辟“綠色通道”，給予辦理建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)手續(xù)。

經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、濱河新區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)、金鳳工業(yè)集中區(qū)：配合做好管轄范圍內(nèi)閑置土地的整改、處置工作，協(xié)調(diào)解決閑置土地涉及的地上附著物拆遷、管線遷移及拆遷遺留問題等，配合落實(shí)閑置土地限期開工、收回工作。

三區(qū)政府：配合做好轄區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的整改、處置工作，協(xié)調(diào)解決閑置土地涉及的拆遷、管線遷移、土地交付、群眾擋工等問題，配合落實(shí)閑置土地限期開工、收回工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。閑置土地成因復(fù)雜，“認(rèn)定難、處置難”，整改處置時(shí)間緊、任務(wù)重，三區(qū)政府、各相關(guān)單位要高度重視，把閑置土地整改處置作為當(dāng)前重要工作任務(wù)來落實(shí)，明確責(zé)任，全力配合，使整改處置工作順利進(jìn)展。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)整改。閑置土地整改、處置涉及單位多，需要各部門聯(lián)合行動(dòng)，積極參與，牽頭整改部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，配合部門要聯(lián)審聯(lián)辦，同步推進(jìn)，確保整改達(dá)到要求。

（三）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。對(duì)閑置土地的處置必須落實(shí)到位，整改查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將工作進(jìn)展情況及時(shí)匯總，報(bào)送到市監(jiān)察局和市政府督查室，及時(shí)督促檢查整改、查處進(jìn)展情況。

銀川市人民政府辦公廳

2016年10月11日

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