銀政辦發(fā)〔2016〕89號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展市區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展市區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕89號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《關(guān)于調(diào)整部分地區(qū)土地等別的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2008〕308號(hào)）的要求，經(jīng)研究決定，開(kāi)展市區(qū)土地級(jí)別與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)展市區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的重要意義

《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)土資源部《關(guān)于整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2001〕174號(hào)）規(guī)定，土地等級(jí)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，每6年要調(diào)整1次，基準(zhǔn)地價(jià)原則上每3年更新一次，并根據(jù)市場(chǎng)變化，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)行的銀川市區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)成果基準(zhǔn)日為2013年7月1日，至今已超過(guò)3年，隨著國(guó)家一系列有關(guān)加強(qiáng)土地管理法律法規(guī)及政策的出臺(tái)，加之銀川市土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的修編、銀川市城市交通和公共基礎(chǔ)配套設(shè)施的完善、土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)的更加完善和活躍，現(xiàn)行的土地定級(jí)和基準(zhǔn)地價(jià)成果與目前的城市發(fā)展和土地市場(chǎng)狀況已經(jīng)不相適應(yīng)，已不符合土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)管理的實(shí)際。及時(shí)進(jìn)行銀川市區(qū)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)成果更新，對(duì)政府完善調(diào)控土地市場(chǎng)、優(yōu)化城市投資環(huán)境，促進(jìn)政府廉政建設(shè)具有重要意義。

二、工作任務(wù)和時(shí)限要求

市區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的任務(wù)是：

（一）以國(guó)土資源部頒布的《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》為基本依據(jù)，考慮到土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新評(píng)估領(lǐng)域中的新思路、新技術(shù)，在2013年銀川市中心城區(qū)土地級(jí)別調(diào)整與基準(zhǔn)地價(jià)更新的基礎(chǔ)上，根據(jù)銀川市土地利用總體規(guī)劃和銀川市城市總體規(guī)劃，以及銀川市用地現(xiàn)狀，確定定級(jí)范圍。

（二）全域覆蓋式綜合定級(jí)、劃分三類(lèi)基本用途（商業(yè)、住宅、工業(yè)）用地級(jí)別，在三大類(lèi)土地用途基礎(chǔ)上根據(jù)不同行業(yè)進(jìn)行用途細(xì)分，測(cè)算基準(zhǔn)地價(jià)（綜合用地只定級(jí)不定價(jià)），對(duì)土地級(jí)別和基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行更新，制定商業(yè)、住宅、工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)。

（三）分用途對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)修正體系進(jìn)行修訂，保證標(biāo)定地價(jià)的現(xiàn)勢(shì)性。同時(shí)建立可動(dòng)態(tài)更新的修正體系，當(dāng)修正因素或其作用分值發(fā)生變化時(shí)，可即時(shí)進(jìn)行修正體系的修訂。

（四）建立符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基準(zhǔn)地價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)完善地價(jià)動(dòng)態(tài)更新系統(tǒng)，建立一個(gè)與現(xiàn)代土地管理信息技術(shù)相結(jié)合的可持續(xù)利用的基準(zhǔn)地價(jià)更新系統(tǒng)。

市區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的時(shí)限要求是2016年12月底以前提交銀川市人民政府論證。

三、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)銀川市區(qū)土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障工作的順利進(jìn)行，成立由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)、市發(fā)改委主任任副組長(zhǎng)，市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市住建局、市統(tǒng)計(jì)局、市土地儲(chǔ)備局、三區(qū)人民政府等有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的銀川市城市土地價(jià)格調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，更新工作在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局。同時(shí)聘請(qǐng)區(qū)、市有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者成立專(zhuān)家顧問(wèn)組，對(duì)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；由市國(guó)土資源局相關(guān)科室、下屬單位、寧夏博源估價(jià)師事務(wù)所(有限公司)的土地估價(jià)師等相關(guān)人員組成課題小組，負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作。

（二）密切配合協(xié)作。土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)可靠，資料詳實(shí)。應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，科學(xué)評(píng)估，合理定級(jí)與估價(jià)，轄區(qū)人民政府，政府各部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)要高度重視土地級(jí)別及基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，積極配合。市國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)改、財(cái)政、住建、規(guī)劃、教育、統(tǒng)計(jì)、體育、工商、交通、稅務(wù)、供水、供暖、供氣等部門(mén)及時(shí)提供相關(guān)的圖件和資料，確保此項(xiàng)工作保質(zhì)保量按期完成。

　 銀川市人民政府辦公廳

2016年8月1日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)