您當前的位置：銀政辦發(fā)〔2016〕46號《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單制度管理辦法的通知》
銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單制度管理辦法的通知
銀政辦發(fā)〔2016〕46號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：
《銀川市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單制度管理辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2016年5月10日
銀川市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單制度
管理辦法
第一條 為進一步加強全市生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)主體責任，推進誠信體系建設，增強全社會監(jiān)督合力，震懾違法行為，預防和減少生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單制度應當遵循依法保障當事人合法權益、依法依規(guī)管理、客觀、準確、公正、及時的原則。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位具有下列情形之一，納入企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單：
（一）發(fā)生1次較大及以上生產(chǎn)安全責任事故，或一個年度內(nèi)累計發(fā)生2次責任事故死亡的；
（二）一年內(nèi)因違反安全生產(chǎn)規(guī)定受到2次以上（包含2次）重大行政處罰的；
（三）發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人后，瞞報、謊報或故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)的；
（四）存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素強度或濃度嚴重超標，經(jīng)負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門指出或者責令限期整改后，不按時整改或整改不到位的；
（五）暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的；
（六）謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；
（七）重大事故隱患未按期整改的；
（八）惡意拒不執(zhí)行行政處罰決定的；
（九）拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，阻撓安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的；
（十）存在其他嚴重違反安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治法律法規(guī)行為的。
第四條 被列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位將在銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室管理網(wǎng)站安全生產(chǎn)黑名單專欄和有關媒體上予以公布；各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門應當在各自網(wǎng)站主頁轉載銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室管理網(wǎng)站上公布的黑名單。
第五條 公布事項包括違法生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱、經(jīng)營地址、組織機構代碼、法定代表人或者負責人姓名以及違法事由、行政處罰結果、刑事處罰結果、公布起止日期等信息。
第六條 企業(yè)被列入黑名單，按以下程序辦理：
（一）信息采集。
1.按照職責分工，各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政處罰的，應當在處罰決定生效后，十日內(nèi)抄告銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
2.各縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門通過安全檢查、群眾舉報、事故調(diào)查等途徑，發(fā)現(xiàn)符合本辦法第四條規(guī)定情形的，應當將生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、案由、違法行為等信息進行采集。
3.各縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)存在本辦法第四條規(guī)定情形的，應當將信息在十日內(nèi)上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
（二）信息告知。對符合黑名單條件的企業(yè)，由銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室聯(lián)合負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門出具《企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單預通知書》，告知當事企業(yè)，并聽取其陳述和申辯意見，當事生產(chǎn)經(jīng)營單位提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應予以采納。
（三）評議審定。擬列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位由銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織安全生產(chǎn)委員會相關成員單位召開會議討論審定。
（四）信息通報與公告。經(jīng)審定列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室出具《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)黑名單告知書》，并向安委會各成員單位通報。同時，通過銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室管理網(wǎng)站和相關媒體向社會公告。
第七條 列入黑名單管理的日期以公布日期為準，管理期限為1年。管理期限屆滿前一個月，由生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請后，由銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門進行審核，經(jīng)審核合格，將其從黑名單信息中予以刪除；經(jīng)審核仍不合格的，監(jiān)管部門提出意見可以繼續(xù)延長其黑名單管理期限，直至消除隱患；連續(xù)兩次審核仍不合格的，依法給予處罰，直至依法關閉、取締。
第八條 對列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，除依法給予行政處罰外，實施以下監(jiān)管措施：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位列入黑名單期間，必須每月向行業(yè)主管部門和屬地安監(jiān)局報告1次安全生產(chǎn)情況，每季度向銀川市安全生產(chǎn)委員會辦公室報告1次安全生產(chǎn)情況。
（二）負責該生產(chǎn)經(jīng)營單位日常監(jiān)管的安監(jiān)部門應當將其列入重點監(jiān)管對象，至少每季度檢查一次，并隨時追蹤整改情況，直至達到整改要求。
（三）市安全生產(chǎn)委員會各成員單位和各金融機構接到通報后，要嚴格限制列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位新增項目核準、土地使用、采礦權取得、政府采購、證券融資、政策性資金和財稅政策扶持等措施，并作為銀行決定是否貸款等重要參考依據(jù)。
（四）在生產(chǎn)經(jīng)營單位納入黑名單管理期間，各級負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責的部門應當嚴格執(zhí)行《銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市落實進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2015〕215號）等有關規(guī)定，制定并落實各項制約措施和懲戒制度，在各級各類評先表彰中，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人實行“一票否決”。
第九條 本辦法自2016年5月10日起實施。
打印
關閉