銀政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市露天燒烤專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市露天燒烤專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知





銀政辦發(fā)〔2016〕19號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市露天燒烤專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 

銀川市人民政府辦公廳

2016年3月2日

銀川市露天燒烤專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升城市環(huán)境質(zhì)量，深度推進(jìn)我市露天燒烤整治工作，解決城區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤污染環(huán)境、占道經(jīng)營(yíng)、影響市民身體健康及出行等突出問(wèn)題，決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展露天燒烤集中整治行動(dòng)，全面禁止露天燒烤，實(shí)現(xiàn)燒烤店內(nèi)環(huán)保經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、整治范圍

銀川市市轄三區(qū)范圍內(nèi)的露天燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、分類整治、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的原則，加大露天燒烤整治力度。整治區(qū)域范圍內(nèi)取締露天燒烤，禁止燒烤攤點(diǎn)違法占道經(jīng)營(yíng)，所有燒烤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全部進(jìn)店、進(jìn)院經(jīng)營(yíng)。燒烤經(jīng)營(yíng)商戶必須使用環(huán)保無(wú)煙爐具，并配套油煙凈化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)排放達(dá)標(biāo)。對(duì)拒不落實(shí)的經(jīng)營(yíng)商戶，依法沒(méi)收經(jīng)營(yíng)設(shè)備，吊銷衛(wèi)生許可、經(jīng)營(yíng)許可，依法實(shí)施強(qiáng)制斷電，努力實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良、環(huán)境秩序良好、食品衛(wèi)生安全、環(huán)境整潔有序的目標(biāo)。

三、職責(zé)分工

（一）按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)露天燒烤專項(xiàng)整治工作。對(duì)整治范圍內(nèi)所有燒烤經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行全面排查，登記備案，建立管理臺(tái)帳；組織轄區(qū)燒烤經(jīng)營(yíng)戶在2016年5月15日前全面淘汰能源利用效率低、油煙污染高的舊式燒烤爐具，更換環(huán)保無(wú)煙燒烤爐具，做好財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放工作；依法取締市區(qū)非法店外場(chǎng)外燒烤攤點(diǎn)，對(duì)露天燒烤行為進(jìn)行取證，責(zé)令限期整改，規(guī)定時(shí)限內(nèi)拒不整改者，除沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)工具和經(jīng)營(yíng)物品外，依法給予罰款處罰，當(dāng)事人逾期不履行的，可以依法加處罰款或者滯納金，并堅(jiān)決申請(qǐng)城管巡回法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)屢教不改、嚴(yán)重?cái)_民且拒不配合執(zhí)法的，要公開曝光，堅(jiān)決予以取締。

責(zé)任單位：三區(qū)政府

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市環(huán)保局、市公安局

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)全市露天燒烤集中整治工作。建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，召開整治工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題；利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，組織開展宣傳教育工作；對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行日常督查，督促各部門落實(shí)整治工作任務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)督查結(jié)果。引導(dǎo)燒烤攤點(diǎn)入場(chǎng)、進(jìn)市經(jīng)營(yíng)，提高“啤酒燒烤廣場(chǎng)”、“燒烤夜市（街）”的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，改造、提升、打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施完備的啤酒燒烤示范廣場(chǎng)。

責(zé)任單位：市城管局

配合單位：三區(qū)政府、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（三）依法查處違規(guī)排放油煙污染環(huán)境的燒烤業(yè)戶，建立工作機(jī)制，對(duì)未按要求采用環(huán)保無(wú)煙燒烤爐具并進(jìn)行爐具改造的，爐具改造未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期責(zé)令整改，整改不到位的，依法進(jìn)行處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局

配合單位：三區(qū)政府、市環(huán)保局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

（四）依法查處無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)食品經(jīng)營(yíng)許可證的燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，對(duì)存在違法違規(guī)燒烤行為的商戶，制定處罰辦法，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

配合單位：三區(qū)政府、市城管局

（五）在專項(xiàng)整治工作開展當(dāng)中，按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)助要求，安排三區(qū)公安分局及環(huán)保分局警力保障工作順利開展，依據(jù)《治安管理處罰法》，嚴(yán)肅處理以各種手段阻擾執(zhí)法，妨礙公務(wù)，影響社會(huì)秩序的行為。

責(zé)任單位：市公安局

（六）負(fù)責(zé)各單位工作任務(wù)落實(shí)情況的督查督辦，對(duì)工作不力的單位，及負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

責(zé)任單位：市政府督查室

配合單位：市城管局

四、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年3月2日至2016年3月21日）。各單位要高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，為露天燒烤集中整治提前做好準(zhǔn)備工作，開展集中宣傳和摸底排查活動(dòng)，通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、電子屏等多種形式、多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳。建立摸底排查、查處整改臺(tái)賬。

（二）集中治理階段（2016年3月22日至2016年9月30日）。各單位要按照實(shí)施方案認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，采取積極穩(wěn)妥措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)院（街、市）規(guī)范經(jīng)營(yíng)，將爐具進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，督促商戶更換環(huán)保無(wú)煙燒烤爐具，進(jìn)行凈化排放，使之達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)。組織聯(lián)合整治隊(duì)伍對(duì)燒烤占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行集中治理，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行堅(jiān)決取締，按時(shí)報(bào)送整治工作進(jìn)展和信息。

（三）監(jiān)管鞏固階段（2016年10月1日至12月31日）。鞏固整治成果，提升管理水平，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)比，進(jìn)行全面總結(jié)。在集中整治的基礎(chǔ)上，建立燒烤整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，防止問(wèn)題反彈。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保整治工作的扎實(shí)開展，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：徐 慶 市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：

周東海 市政府副秘書長(zhǎng)

劉 鵬 市城管委辦公室主任、市城市管理局局長(zhǎng)

成 員：

白如實(shí) 市政府督查室負(fù)責(zé)人

雍 輝 市財(cái)政局局長(zhǎng)

章中全 市公安局政委

王永虎 市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

左 弘 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

朱 軍 市城市管理局副局長(zhǎng)

朱韶峰 興慶區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

李全才 金鳳區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

劉 虹 西夏區(qū)政府代區(qū)長(zhǎng)

張小牧 國(guó)網(wǎng)銀川供電公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，劉鵬兼任辦公室主任，朱軍兼任副主任。辦公室負(fù)責(zé)日常工作，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中遇到的重大問(wèn)題。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)做好燒烤集中整治工作的責(zé)任感和緊迫感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將燒烤整治作為今年工作的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位，制定整治工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各單位要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新執(zhí)法管理方式、方法，建立健全燒烤集中整治部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理的協(xié)作配合，形成整治的強(qiáng)大合力。

（三）注意工作方法。治理露天燒烤，既是城市綜合管理水平提升的基本要求，也是廣大市民期盼。在執(zhí)法中，要按照《實(shí)施方案》和文明執(zhí)法要求， 督促商戶自行整改，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶，要依法予以規(guī)范，執(zhí)法中注重工作方式方法，做好群眾工作，多解釋，講道理，講程序，講法制，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各單位要加強(qiáng)對(duì)露天燒烤集中整治工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置整治過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保整治活動(dòng)順利開展。燒烤整治檢查考核結(jié)果納入年終考核并作為表彰獎(jiǎng)懲的依據(jù)。對(duì)整治措施不力、整治工作不到位的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)，造成惡劣影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
 

附件：

1.固定門店露天燒烤摸底排查表

2.流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)摸底排查表

3.露天燒烤整治周工作完成情況統(tǒng)計(jì)表

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)