銀政辦發(fā)〔2016〕16號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

銀政辦發(fā)〔2016〕16號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第48次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2016年2月26日

銀川市未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作，探索建立新型未成年人社會保護(hù)制度，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，在第一批未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作取得良好成效的基礎(chǔ)上，經(jīng)自主申報和擇優(yōu)確定，民政部決定在78個地區(qū)開展第二批全國未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作。按照《民政部關(guān)于開展第二批全國未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（民函〔2014〕240號）要求，為完成試點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動保護(hù)和全面保護(hù)，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞“兩宜城市”建設(shè)，全面建立政府、社會、家庭“三位一體”的保護(hù)體系，為未成年人的健康成長營造良好社會環(huán)境，探索具有銀川特色的新型未成年人社會保護(hù)制度。

二、基本原則

（一）以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。

（二）突出重點(diǎn)，合理延伸。在重點(diǎn)做好未成年人社會保護(hù)的基礎(chǔ)上，適度向困境未成年人，農(nóng)村留守兒童及困境未成年人所在的家庭延伸。通過采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助、組織關(guān)愛等具體措施，使困境未成年人，農(nóng)村留守兒童及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。

（三）預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮各縣（市）區(qū)人民政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成社會保護(hù)工作合力。

（五）量力而行，適度保護(hù)。結(jié)合我市實(shí)際，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會保護(hù)體系，逐步提升未成年人社會保護(hù)工作水平，努力做到先行先試、分級保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。

三、試點(diǎn)范圍及保護(hù)對象

（一）試點(diǎn)范圍。

在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、賀蘭縣、永寧縣、靈武市各確定2個街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每個街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）確定1-2個社區(qū)（村委會）作為全市開展未成年人社會保護(hù)工作的試點(diǎn)單位。

（二）保護(hù)對象。

在做好社會散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會保障基礎(chǔ)上，實(shí)施對殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù)，并逐步向父母重度殘疾（包括父母一方為重度殘疾）或重病的兒童、父母長期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。結(jié)合“國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)的意見”，做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護(hù)。

四、具體內(nèi)容及責(zé)任部門

按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會、家庭“三位一體”的具有銀川市特色的未成年人社會保護(hù)工作體系，實(shí)施“六大保護(hù)”措施，具體內(nèi)容及責(zé)任部門（單位）為：

（一）救助保護(hù)。

1.實(shí)行棄嬰、孤兒保護(hù)制度。由民政部門牽頭，會同公安機(jī)關(guān)將棄嬰、孤兒及時送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會保障體系，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育水平。

2.實(shí)行流浪未成年人及時救助制度。組織和動員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時向公安機(jī)關(guān)報警。

3.實(shí)行流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會。對確實(shí)無法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無戶籍的由流入地政府妥善安置。對因父母服刑或其他原因暫時失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到社會福利機(jī)構(gòu)撫育。

4.實(shí)行流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)在做好對街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時，積極開展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件。

5.實(shí)行殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時納入低保保障范圍。整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助，完善各類殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策，先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。所需經(jīng)費(fèi)由市衛(wèi)生、殘聯(lián)協(xié)調(diào)財政部門解決。

6.實(shí)行全民關(guān)愛機(jī)制。充分發(fā)揮村（居）民委員會、群團(tuán)組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面的積極作用，著力解決困境兒童、農(nóng)村留守兒童的生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關(guān)愛困境兒童、農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。

7.建立慈善扶貧家庭走訪慰問制度。拓展慈善服務(wù)領(lǐng)域，動員社會力量對貧困未成年人家庭、特別是患有重病或精神障礙家庭，進(jìn)行扶貧濟(jì)困資金資助。

主要責(zé)任部門：市民政局、市殘聯(lián)、市財政局、市總工會、市人力資源和社會保障局、市教育局、市慈善總會、市婦聯(lián)、各縣（市）區(qū)人民政府

（二）教育保護(hù)。

1.實(shí)行孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會散居的適齡孤兒，采取就近就便的方式就學(xué)，保障其享受九年義務(wù)教育。

2.實(shí)行殘疾兒童就學(xué)制度。采取社區(qū)教育、送教上門等多種形式對無法進(jìn)入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育。建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。

3.實(shí)行義務(wù)教育適齡未成年人輟學(xué)信息通報制度。所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時通報其家長或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和家長或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作。對沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差，確保健康成長。

4.完善困境家庭子女教育資助制度。提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)高中段低保及低保邊緣家庭子女助學(xué)政策；對低保及低保邊緣等困難家庭中小學(xué)生實(shí)施營養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。

5.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度。對外來務(wù)工人員子女實(shí)行就地就近“零障礙”入學(xué)，保障每一名未成年人都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。

6.實(shí)行農(nóng)村留守兒童“代理媽媽”制度。針對留守兒童長年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問題，開展“代理媽媽”活動，實(shí)行“一對一”結(jié)對教育保護(hù)和幫助扶持。

主要責(zé)任部門：市教育局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)、各縣（市）區(qū)人民政府

（三）司法保護(hù)。

1.加大針對未成年人的違法犯罪行為的打擊力度及殘疾兒童保護(hù)和法律援助力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國打拐DNA信息庫等方式，及時查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財和拐賣、猥褻、殘害、體罰未成年人等違法犯罪行為，及時解救未成年人，切實(shí)保障未成年人的人身安全,并對非法雇傭未成年人做工的當(dāng)事人依法承擔(dān)法律責(zé)任。

2.完善未成年人正常入籍政策。對在打拐過程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人，經(jīng)過2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)政策法規(guī)，為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3.完善未成年人延伸保護(hù)制度。對違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會。

4.實(shí)行社區(qū)矯正幫扶制度。對違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法，針對未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問題、思想情緒問題和就學(xué)就業(yè)問題，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會。

主要責(zé)任部門：市公安局、市司法局、市法院、市檢察院、市教育局、各縣（市）區(qū)人民政府

（四）就業(yè)保護(hù)。

1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對困境未成年人家庭中有勞動能力人員，進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2.實(shí)行困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

3.支持、鼓勵困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。

4.開展殘疾未成年人的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等工作。將殘疾未成年人納入資助范圍，深入開展助殘活動，依法保護(hù)未成年殘疾人的權(quán)益。

主要責(zé)任部門：市人力資源和社會保障局、市總工會、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、團(tuán)市委、市市場監(jiān)督管理局、市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局

（五）醫(yī)療保護(hù)。

1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對流浪未成年人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。經(jīng)民政部門確認(rèn)的流浪未成年人救治經(jīng)費(fèi)由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

2.實(shí)行對困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險，符合醫(yī)療救助條件的，及時予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

主要責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市公安局、市財政局

（六）精神保護(hù)。

1.對未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長。爭取在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程，定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。

2.建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各級黨群組織、社區(qū)（村）、廣大志愿者和義工組織要對困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對性的對失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉，努力做到精神慰藉社會化、經(jīng)?；I(yè)化。

主要責(zé)任部門：市衛(wèi)計委、市民政局、市教育局、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)人民政府

五、推進(jìn)措施

未成年人社會保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起部門各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的社會保護(hù)工作體制機(jī)制，形成政府、社會、家庭等多方面的保護(hù)合力。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立銀川市未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由市政府副秘書長、市民政局局長兼任，成員為相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)全市未成年人社會保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí)。各縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)職能部門也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

（二）成立工作機(jī)構(gòu)。在銀川市救助管理站加掛銀川市未成年人社會保護(hù)中心牌子。將全市未成年人社會保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市未成年人保護(hù)中心，辦公室主任由市民政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主任由市民政局業(yè)務(wù)處室處長及救助管理站站長兼任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市試點(diǎn)工作的開展，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)處理保護(hù)工作中遇到的困難和問題。同時，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，形成規(guī)范的目標(biāo)考核、效果監(jiān)督管理流程，加強(qiáng)對各部門保護(hù)效果落實(shí)情況的考核與監(jiān)督，并對檢查結(jié)果及時進(jìn)行通報。

（三）搭建服務(wù)平臺。整合資源，同團(tuán)市委合作，將“12355”熱線功能進(jìn)行拓展延伸，與市督辦“12345”進(jìn)行關(guān)聯(lián)，在對困境未成年人提供全方位的專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)報告和跟蹤反饋機(jī)制。服務(wù)平臺將受理的困境未成年人需求，分清類別后，按照部門職責(zé)和救助內(nèi)容轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，由各部門對未成年人及其家庭實(shí)施有針對性的救助，并對救助落實(shí)情況及時進(jìn)行跟蹤反饋。

（四）明確責(zé)任主體。要將未成年人社會保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，指定專人，明確責(zé)任，各部門要制定具體的政策措施，并抓好組織實(shí)施；要強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)，對問題家庭要進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，對家庭成員沒有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的，依法予以責(zé)任追究；要成立社區(qū)未成年人社會保護(hù)工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對各類保護(hù)對象進(jìn)行摸底排查、評估介入，根據(jù)未成年人及其家庭需求，提供有針對性的服務(wù)。

（五）鼓勵社會參與。通過政府購買服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式，鼓勵社會力量參與未成年人社會保護(hù)制度體系建設(shè)，積極動員高等院校、科研單位、專業(yè)組織等方面的資源，以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會保護(hù)服務(wù)。同時，充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人，參與未成年人社會保護(hù)工作的良好氛圍。

（六）提供經(jīng)費(fèi)保障。各級政府財政部門要將未成年人社會保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，建立政府資助未成年人社會保護(hù)工作的制度，并根據(jù)工作需求，逐年增加專項(xiàng)資金投入，形成財政資金自然增長機(jī)制。同時，不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)社會資金向未成年人社會保護(hù)工作投入。

六、方法步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2016年2月至4月）。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)力量，通過對轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際需求，并建立困境未成年人及困境家庭的專項(xiàng)檔案，為后續(xù)開展工作提供基礎(chǔ)資料。

（二）試點(diǎn)推進(jìn)階段（2016年5月至7月）。在全市確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)開展試點(diǎn)工作，有針對性地對流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動、監(jiān)護(hù)缺失等困境兒童進(jìn)行定期走訪，為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、親職能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)。同時，聘請專家學(xué)者共同研究，科學(xué)設(shè)計，為此項(xiàng)工作的順利開展提供理論支撐。

（三）全面鋪開階段（2016年8月至12月）。全面總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)開展未成年人社會保護(hù)工作，出臺相關(guān)配套政策，搭建我市未成年人社會保護(hù)工作整體框架，提升未成年人社會保護(hù)工作水平，構(gòu)建具有銀川特色的未成年人社會保護(hù)工作體系。

附件：銀川市未成年人社會保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單