銀政辦發(fā)〔2015〕203號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕203號
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法的通知
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):
《銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第41次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真遵照執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于加快建設(shè)生態(tài)文明制度的總體部署,促進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償資金(以下簡稱生態(tài)補償資金)是指依據(jù)各縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量同比變化情況,用于生態(tài)補償?shù)馁Y金,由銀川市本級籌集。
第三條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條第二款規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,各縣(市)區(qū)人民政府對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 按照“將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求”和“誰保護(hù)、誰受益;誰污染、誰治理;誰污染、誰付費”的原則,以各縣(市)區(qū)可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)季度平均濃度同比變化情況為考核指標(biāo),建立考核獎懲和生態(tài)補償機(jī)制。
PM10、PM2.5、SO2、NO2四類污染物考核權(quán)重分別為50%、15%、20%、15%。
第五條 考核數(shù)據(jù)采用銀川市環(huán)境監(jiān)測站提供的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第六條 由市政府對各縣(市)區(qū)實行季度考核,每季度根據(jù)考核結(jié)果下達(dá)補償資金額度。各縣(市)區(qū)向市級繳納的補償資金納入市級生態(tài)補償資金規(guī)模,統(tǒng)籌用于補償空氣質(zhì)量改善的轄區(qū)。
第七條 市環(huán)保局、財政局按如下公式對各縣(市)區(qū)考核并計算補償資金:
考核得分=(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×50%+(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×20%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×15%
污染物濃度以微克/立方米計。生態(tài)補償資金系數(shù)暫定為20萬元/(微克/立方米)。
某縣(市)區(qū)的補償資金額度=考核得分×生態(tài)補償資金系數(shù)。
第八條 年度空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的縣(市)區(qū),市政府給予一次性獎勵。
第九條 各縣(市)區(qū)獲得的補償資金,統(tǒng)籌用于本行政區(qū)域內(nèi)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的項目。各縣(市)區(qū)應(yīng)當(dāng)制定補償資金使用方案,加強資金管理,提高使用績效。市財政局、環(huán)保局對專項資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十條 本辦法自