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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年中國城市無車日活動實施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕166號
銀川市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)2015年中國城市無車日
活動實施方案的通知
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
為持續(xù)推動城市綠色交通體系建設(shè)，倡導(dǎo)綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的出行方式，國家住建部決定于2015年9月22日開展全國城市無車日活動。今年的活動主題為“綠色交通---選擇·改變·融合”。為積極響應(yīng)活動號召，現(xiàn)將《銀川市2015年中國城市無車日活動實施方案》印發(fā)給你們，望各責(zé)任部門認(rèn)真貫徹落實。
銀川市人民政府辦公廳
2015年9月7日
銀川市2015年中國城市無車日
活動實施方案
為樹立綠色出行理念，發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)低碳環(huán)保的出行方式，推動城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排工作，促進(jìn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好2015年中國城市無車日活動有關(guān)工作的通知》（建城[2015]113號）要求，定于2015年9月22日在全國范圍內(nèi)開展城市無車日活動。為積極響應(yīng)落實此次活動，確保本次活動順利進(jìn)行，特制定本實施方案。
一、活動的目的和意義
貫徹落實建設(shè)“碧水藍(lán)天，美麗銀川”工作，以城市交通可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，治理交通擁堵，加快推進(jìn)以公交、自行車和步行為主的綠色交通發(fā)展，保障我市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，開拓城市交通發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變個人出行方式，倡導(dǎo)市民選擇低能耗、低污染和低排放的綠色出行方式和積極健康的生活方式，減少大氣污染，改善城市環(huán)境，打造綠色出行、空氣清新的美麗銀川，增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力。
二、活動時間和主題
時間：2015年9月22日（星期二），7：00-19:00
主題：綠色交通---選擇·改變·融合
三、活動目標(biāo)
（一）倡導(dǎo)步行、自行車、公共交通等綠色交通出行理念，減少對機(jī)動車的依賴，推行低碳環(huán)保生活；
（二）改變以機(jī)動車為主的城市規(guī)劃建設(shè)思維和社會出行習(xí)慣，構(gòu)建安全、方便、經(jīng)濟(jì)、高效、舒適、環(huán)保的城市綠色交通系統(tǒng)，推動城市交通與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展；
（三）促進(jìn)政府建立起完善和優(yōu)化城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長效機(jī)制，制定有利于綠色交通發(fā)展的交通政策，提高公共交通服務(wù)水平。
四、組織機(jī)構(gòu)
為確保此次活動的順利開展，加強(qiáng)各本門協(xié)調(diào)配合，特成立銀川市2015年無車日活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織成員如下：
組 長：代榮民 銀川市政府副市長
副組長：張光華 銀川市政府秘書長
夏 斌 銀川市住建局局長
成 員：孫旭東 銀川市委宣傳部常務(wù)副部長
馬雪飛 銀川市紀(jì)檢監(jiān)察局局長
葉宏偉 銀川市交通運(yùn)輸局局長
劉 鵬 銀川市城管局局長
康 軍 銀川市公安交警分局局長
王永虎 銀川市環(huán)保局局長
孫武平 銀川市教育局局長
朱韶峰 興慶區(qū)區(qū)長
李全才 金鳳區(qū)區(qū)長
李維國 西夏區(qū)區(qū)長
丁 洪 銀川日報社社長
周福琦 銀川市廣播電視臺臺長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，局長兼任辦公室主任。
五、活動安排及職責(zé)分工
（一）在活動前期做好宣傳策劃，制定階段宣傳要點(diǎn)，采取多種宣傳形式，明確宣傳的具體實施辦法；協(xié)調(diào)各媒體單位做好活動籌備期、開展過程中及后期宣傳工作；利用分眾傳媒等視頻工具在各個公共場所播放。
責(zé)任單位：市委宣傳部
（二）發(fā)布無車日活動公告，號召無車日活動當(dāng)天市直屬各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和廣大市民以公交車、自行車為代步工具，領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得使用公車上下班。機(jī)關(guān)各部門留一部公車，其余封存。
責(zé)任單位：市政府辦公廳
（三）對活動當(dāng)天公車封存情況進(jìn)行檢查，對違反此次活動要求的部門及責(zé)任人予以通報。
責(zé)任單位：市紀(jì)檢監(jiān)察局
（四）在活動前后利用電視、廣播、報紙等聲像和文字媒體，加強(qiáng)宣傳力度，開設(shè)“公共交通周及無車日活動”欄目，對活動情況進(jìn)行及時宣傳和報道，并播放無車日宣傳片?；顒赢?dāng)天全程報道，制作視頻新聞圖文新聞和照片。視頻新聞1 條集中反映無車日當(dāng)天活動的2 分鐘視頻新聞；其他視頻新聞不多于4條，長度一般不超過1 分鐘；圖片新聞不少于2條；活動照片不少于5張，每張照片標(biāo)注圖名，大小不低于2M。上述資料于活動當(dāng)天報送至市住建局（電子郵箱ycszjjcjc@163.com），由市住建局統(tǒng)一上報至國家住建部活動委員會?；顒咏Y(jié)束后，對活動產(chǎn)生的影響和群眾的評價及反響進(jìn)行后續(xù)報道。
責(zé)任單位：銀川廣播電視臺、銀川日報社
（五）活動前后向全市中小學(xué)生發(fā)放倡議書，倡導(dǎo)無車接送，動員家長步行或乘公交接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。
責(zé)任單位：市教育局
（六）制定無車日公交營運(yùn)組織方案和應(yīng)急預(yù)案，并提供可選擇的其他交通方式。提前一周利用公交車載電視等，對無車日活動宣傳片等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳；在無車日當(dāng)天延長公交營運(yùn)時間、增加營運(yùn)車輛密度。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公交總公司
（七）做好活動當(dāng)天禁行路段的交通組織、疏導(dǎo)、分流，車輛控制、應(yīng)急管理及活動現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)活動當(dāng)天及前后兩日的交通技術(shù)指標(biāo)（交通量、車速等）的監(jiān)測與對比分析，并形成分析報告。
責(zé)任單位：市公安交警分局
（八）做好活動當(dāng)日及前后空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音技術(shù)檢測。對市區(qū)空氣質(zhì)量和環(huán)境噪音相關(guān)技術(shù)指標(biāo)（空氣中CO2、PM10、PM2.5、SO2、NOx含量等）進(jìn)行監(jiān)測，并形成分析報告，對比活動前后各項環(huán)境指標(biāo)變化情況，介紹城市公共交通在減少空氣污染、降低噪音污染等環(huán)境保護(hù)方面的重要意義。責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局（九）全面清理市區(qū)主要街道市容環(huán)境，負(fù)責(zé)組織完成不少于600份民意調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)表的報送工作。受訪者盡量包括街道上多種類型的行人，所有年齡段的人、當(dāng)?shù)鼐用窦坝慰汀?
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局
（十）活動當(dāng)天活動當(dāng)天組織志愿者在光明廣場、人民廣場、南門廣場、中山公園、海寶公園、寧園等公共場所、主要道路沿途及部分社區(qū)發(fā)放綠色環(huán)保出行倡議書，向機(jī)動車主發(fā)放宣傳卡，開展“綠色交通---選擇·改變·融合”主題宣傳活動。組織60名志愿者進(jìn)行自行車騎行活動，全力進(jìn)行活動宣傳。做好無車日活動全面協(xié)調(diào)、督查工作，并將交通、環(huán)保、媒體宣傳等部門相關(guān)報告進(jìn)行匯總上報國家住建部。
責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
六、活動范圍
北京路（清和街-滿城街）路段為禁行路段。活動當(dāng)日只對行人、自行車、公交車、出租車、其他公共交通校車、通勤車等和特種車輛如救護(hù)車、消防車、軍警車、運(yùn)鈔車、工程搶險車、環(huán)衛(wèi)車、綠化車、郵政車、城市客運(yùn)監(jiān)察車、城管執(zhí)法車、新聞采訪車等車輛開放，其他社會車輛包括摩托車均不得進(jìn)入此區(qū)域內(nèi)行使。
七、工作要求
各部門要按照市政府統(tǒng)一安排部署，在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，切實把2015年“中國城市無車日”活動搞出成效。
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展城市無車日活動是推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措，涉及政策指導(dǎo)、交通組織、媒體宣傳、部門協(xié)調(diào)、公眾參與等各個方面，各部門一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與，確保活動順利完成。
（二）加大宣傳，廣泛動員。電視臺、報紙等新聞媒體，要大力宣傳報道無車日活動，引導(dǎo)公眾樹立綠色交通理念，倡導(dǎo)低碳生活方式，進(jìn)一步提高對可持續(xù)交通發(fā)展、健康出行的認(rèn)識，鼓勵、引導(dǎo)市民自覺選擇步行、自行車、公共交通等綠色出行方式，為開展無車日活動營造良好的氛圍。
（三）精心組織，嚴(yán)格落實。各部門按照活動方案的要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，精心組織，嚴(yán)格落實，并結(jié)合各自實際，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，確保安全。
本次活動的協(xié)調(diào)工作由無車日活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。無車日活動結(jié)束后，各責(zé)任單位要及時撰寫工作開展情況總結(jié)報告，數(shù)據(jù)要詳實，結(jié)論要明晰。以上總結(jié)報告，請務(wù)必加蓋公章（附電子版），于10月10日前報城市無車日活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市住建局）。對于未按活動組織要求開展工作及未按期上報工作報告的部門，將予以通報。
請各單位接到通知后三日內(nèi)將本部門具體負(fù)責(zé)此次活動的人員及聯(lián)系電話報至市住建局。
聯(lián) 系 人：林 琳
聯(lián)系電話：0951-6899862
電子郵箱：ycszjjcjc@163.com
附件：1.銀川市2015年城市無車日活動倡議書
2. 2015年中國城市無車日活動民意調(diào)查問卷
附件1
銀川市2015年城市無車日活動倡議書
廣大市民朋友們：
國家住建部定于2015年9月22日在全國范圍內(nèi)開展城市無車日活動。我市將于9月22日積極響應(yīng)此項活動。本次“無車日”活動的主題是：綠色交通---選擇·改變·融合。希望以此活動為契機(jī)，使廣大市民以更加環(huán)保、時尚的方式豐富城市生活，感受城市交通狀況，增強(qiáng)綠色交通意識，融入綠色、環(huán)保的社會方式。
每位市民都應(yīng)成為綠色交通的實踐者、參與者和支持者，更應(yīng)成為美麗城市環(huán)境的締造者與捍衛(wèi)者。為此，我們倡議：
積極參與“城市無車日”活動，在9月22日，少開一天車，盡可能選擇公共交通工具或自行車、電動車、步行等綠色交通方式出行，并希望在今后的日子里盡可能減少對機(jī)動車的使用和依賴，以實際行動支持公交優(yōu)先、綠色交通理念，共同為改善城市人居環(huán)境，推動我市交通可持續(xù)發(fā)展盡自己一份力量。
讓綠色出行成為我們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，多一片綠色，多一路暢通，多一些健康，為我們這座城市環(huán)境建設(shè)一起努力。
銀川市人民政府
2015年9月7日
附件2
2015年中國城市無車日活動民意調(diào)查問卷
城市名稱：__________________
道路名稱：__________________
是否為無車區(qū)域：□ 是 □ 不是
早上好/下午好
今天是中國城市無車日，可以就您的出行感受提幾個問題嗎？大概需要2分鐘時間。請在合適的框內(nèi)打鉤：
1. 今天是中國城市無車日，您之前聽說過這個活動嗎？
□ 聽說過
□ 沒聽過/不知道
2. 您認(rèn)為這種活動是否有助于人們放棄使用汽車而選擇其他出行方式？
□ 是
□ 否
□ 不知道/沒有意見
3. 如果您要去的商場，全天禁止汽車通行，只允許公共汽車、出租汽車、自行車和步行交通，您會去購物嗎？
□ 會的
□ 不會
□ 不知道
4. 您對政府采取的交通改善措施意見如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
5. 您平時使用最多的交通方式是什么？(可多選)
□ 步行
□ 自行車
□ 電動自行車
□ 摩托車
□ 出租汽車
□ 汽車
□ 軌道交通
□ 公共汽車/電車/班車
6. 本市交通出行的便捷程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
7. 本市步行出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
8. 您認(rèn)為本市步行交通的主要問題是什么？(可多選)
□ 人行道不連續(xù)
□ 人行道太窄
□ 盲道缺失或不連續(xù)
□ 人行道被占用
□ 人行道凹凸不平
□ 過街不方便
□ 服務(wù)設(shè)施不足(如座椅、綠化、照明)
□ 周邊環(huán)境較差
9. 本市自行車出行環(huán)境如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
10. 您認(rèn)為本市自行車交通的主要問題是什么？(可多選)
□ 自行車道寬度不足
□ 自行車道布局問題(我要去的地方?jīng)]有自行車道)
□ 自行車道路面狀況太差
□ 機(jī)動車對自行車干擾嚴(yán)重
□ 電動自行車對自行車干擾嚴(yán)重
□ 公交車進(jìn)站對自行車道干擾嚴(yán)重
□ 天氣問題
□ 影響著裝
□ 服務(wù)設(shè)施(如停車設(shè)施、綠化、照明)不足
□ 自行車失竊問題
11. 本市自行車停車的安全程度如何？
□ 非常好
□ 較好
□ 一般
□ 較差
□ 非常差
12. 您認(rèn)為城市空氣質(zhì)量比幾年前變差了嗎？
□ 是
□ 不是
□ 不知道
13. 您認(rèn)為城市空氣污染物中PM2.5增多的最主要原因是什么？
□ 機(jī)動車尾氣
□ 煤炭燃燒
□ 工業(yè)企業(yè)廢氣
□ 氣象條件
□ 地形
14. 您認(rèn)為通過出行方式改善城市空氣質(zhì)量的方法有哪些？(可多選)
□ 減少使用小汽車
□ 乘坐公共交通(含公交、地鐵、有軌電車)
□ 騎自行車/電動自行車
□ 步行
□ 拼車合乘
□ 錯峰出行
□ 其他請注明
15. 您認(rèn)為我們的街道應(yīng)該做哪些改變？(可多選)
□ 增加機(jī)動車道
□ 壓縮機(jī)動車道
□ 增加自行車道
□ 拓寬或延伸人行道
□ 改善無障礙設(shè)施（如修建無障礙斜坡、清除人行道停車和障礙物等）
□ 其他請注明
非常感謝您的配合，愿我們的城市更加美好！
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