銀政辦發(fā)〔2015〕133號《銀川市人民政府辦公廳關于2015年第二季度全市行政訴訟情況的通報》

銀川市人民政府辦公廳關于2015年第二季度全市行政訴訟情況的通報





銀政辦發(fā)〔2015〕133號

銀川市人民政府辦公廳關于

2015年第二季度全市行政訴訟情況的通報

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：

根據(jù)《銀川市行政執(zhí)法部門應訴報告制度》（銀政辦發(fā)[2009]257號）（以下簡稱《制度》）的有關規(guī)定，現(xiàn)將全市2015年第二季度行政訴訟情況通報如下：

一、行政訴訟基本情況

第二季度，市中級法院及具有管轄權的2個基層法院共受理涉及各級政府、執(zhí)法部門（機構）被訴的行政訴訟案件96件。其中，市中級法院受理23件，未結22件，撤訴1件；興慶區(qū)法院受理38件，未結17件，裁定駁回起訴7件，撤訴6件，判決駁回訴請5件，移送2件，中止1件；金鳳區(qū)法院受理35件，未結22件，裁定駁回起訴6件，判決駁回訴請3件，撤訴3件，判決維持原具體行政行為1件。

上述行政訴訟案件涉及被訴各級政府執(zhí)法部門（機構）分別為：

（一）市人民政府被訴1件，撤訴。

（二）5個市級執(zhí)法部門：市人力資源和社會保障局被訴13件，未結10件，判決維持原具體行政行為1件，判決駁回訴請1件，撤訴1件，與市人民政府為共同被告被訴1件，未結；市土地儲備局被訴4件，裁定駁回起訴3件，未結1件，與市人民政府為共同被告被訴4件，未結；市公安局被訴3件，未結；市公安局交通警察分局被訴1件，未結；市住房和城鄉(xiāng)建設局被訴1件，未結。

（三）3個市級執(zhí)法部門所屬執(zhí)法機構：市公安局交警分局興慶區(qū)一大隊被訴1件，未結；市公安局交警分局西夏區(qū)一大隊被訴1件，裁定駁回起訴；市公安局交警分局機動車輛管理所被訴1件，未結。

（四）3個市級執(zhí)法部門派出機構：市公安局興慶區(qū)分局被訴3件，未結；市公安局西夏區(qū)分局被訴1件，撤訴；市公安局寧東分局被訴1件，判決駁回訴請。

（五）1個法規(guī)授權組織：市城市交通客運管理處被訴2件，判決駁回訴請。

（六）6個縣（市）區(qū)政府：興慶區(qū)政府被訴4件，移送2件，撤訴1件，未結1件，與興慶區(qū)大新鎮(zhèn)政府為共同被告被訴4件，未結，與興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)政府為共同被告被訴1件，裁定駁回起訴；金鳳區(qū)政府被訴3件，未結；西夏區(qū)政府被訴2件，未結；賀蘭縣政府被訴9件，未結6件，判決駁回訴請1件，裁定駁回起訴1件，中止1件，與賀蘭縣國土資源局為共同被告被訴1件，未結，與賀蘭縣民政局為共同被告被訴1件，未結；永寧縣政府被訴1件，未結，與永寧縣林業(yè)局為共同被告被訴1件，未結，與永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局為共同被告被訴1件，未結，與永寧縣楊和鎮(zhèn)政府為共同被告被訴1件，判決駁回訴請；靈武市政府被訴3件，裁定駁回起訴2件，撤訴1件。

（七）11個縣（市）區(qū)執(zhí)法部門：西夏區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局被訴1件，未結；靈武市教育體育局被訴1件，判決駁回訴請；靈武市公安局被訴3件，裁定駁回起訴；永寧縣公安局被訴2件，判決駁回訴請1件，未結1件；永寧縣住房和城鄉(xiāng)建設局被訴1件，未結；永寧縣林業(yè)局被訴1件，撤訴；永寧縣人力資源和社會保障局被訴1件，未結；賀蘭縣國土資源局被訴1件，未結；賀蘭縣人力資源和社會保障局被訴2件，未結；賀蘭縣住房和城鄉(xiāng)建設局被訴2件，撤訴1件，未結1件；賀蘭縣民政局與賀蘭縣政府為共同被告被訴1件，未結。

（八）1個縣（市）區(qū)執(zhí)法部門派出機構：市公安局興慶區(qū)分局解放西街派出所被訴1件，撤訴。

（九）1個縣（市）區(qū)執(zhí)法部門下屬事業(yè)單位：靈武市醫(yī)療保險基金管理中心被訴1件，未結。

（十）8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：興慶區(qū)大新鎮(zhèn)政府被訴1件，撤訴；興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)政府被訴1件，裁定駁回起訴；西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)政府被訴1件，未結；賀蘭縣習崗鎮(zhèn)政府被訴1件，未結；賀蘭縣常信鄉(xiāng)政府被訴1件，撤訴；靈武市郝家橋鎮(zhèn)政府被訴1件，未結；靈武市白土崗鄉(xiāng)政府被訴1件，未結；靈武市臨河鎮(zhèn)政府與靈武市政府被訴1件，未結。

二、行政首長出庭應訴情況、行政訴訟案件報備情況

本季度，開庭審理的44件行政案件中，有36件案件由行政首長或其他負責人出庭應訴。其中，市本級19件案件，出庭率達到100%。市級被訴部門能夠按照相關要求進行訴訟案件報備。

三、執(zhí)法部門敗訴情況

本季度，全市沒有發(fā)生行政訴訟案件被一審法院判決敗訴情況。

四、工作要求

從本季度情況分析看，各地各部門更加重視行政執(zhí)法活動的規(guī)范化，市縣兩級政府法制和部門法制機構進一步加強了行政執(zhí)法指導和監(jiān)督。同時，行政機關負責人出庭應訴和涉案報備工作有了明顯的改善，應當予以充分肯定。自治區(qū)3月1日頒布實施的《寧夏回族自治區(qū)行政機關負責人行政訴訟出庭應訴工作規(guī)定》，要求行政機關作為行政訴訟被告時，其法定代表人、主持工作的負責人和分管負責人應當依法出庭參加行政訴訟。從我市本季度行政機關首長出庭應訴的實際情況看，市級執(zhí)法部門的行政首長或相關的分管領導均能夠按照要求出庭應訴，縣區(qū)政府未按規(guī)定出庭應訴和報備的單位，須于8月7日前，以書面形式向市政府法制辦說明本單位行政負責人未出庭應訴原因；各縣（市）區(qū)政府所屬部門行政負責人未按要求出庭的，要按照各縣（市）區(qū)政府的要求，向同級政府法制辦報送情況說明。

銀川市人民政府辦公廳

　 　2015年7月23日

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