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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市教育局主要職責內(nèi)設機構(gòu)
政政辦發(fā)〔2015〕8號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
《銀川市教育局主要職責、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定，市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)，請抓緊組織實施。
銀川市人民政府辦公廳
2015年1月8日
銀川市教育局主要職責 內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號），設立銀川市教育局，為銀川市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）承接、取消和下放的職責。
承接、落實國務院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項，取消國務院、自治區(qū)人民政府和銀川市人民政府取消的行政審批事項，下放銀川市人民政府公布的下放事項。
（二）新增的職責。
1.負責“名師工作室”建設、管理和考核工作。
2.負責全市中小學教育教學質(zhì)量綜合評價工作。
（三）劃入的職責。
將市紀律檢查委員會機關(guān)承擔的學校黨風廉政建設職責劃入。
（四）加強的職責。
1.加強民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。
2.加強信息技術(shù)教育工作，提高師生信息化水平。
3.加強對學校安全維穩(wěn)工作的指導和監(jiān)督，完善防范與應急的制度和措施。
4.加強對全市中小學、幼兒園資源整合、布局規(guī)劃工作。
5.加強劃入市行政審批服務局各類行政審批事項中涉及審批前的報名、培訓、考試等相關(guān)工作，確保工作的專業(yè)性和連續(xù)性。
6.強化對劃入市行政審批服務局各類行政審批事項的事中事后監(jiān)管，增強公共服務能力，避免監(jiān)管和服務缺位、失位。
（五）劃出的職責。
1.將高中（中等職業(yè)學校）教師資格認定的職責劃入市行政審批服務局。
2.將民辦學校審批的職責劃入市行政審批服務局。
二、主要職責
（一）貫徹實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國家教育改革與發(fā)展的方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，并監(jiān)督實施。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導全市教育綜合改革工作，編制教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定教育事業(yè)發(fā)展的重點、結(jié)構(gòu)、速度和步驟，并組織實施；負責國家、自治區(qū)學校設置標準、教學基本要求的落實；指導縣（市）區(qū)教育工作；負責教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。
（三）指導全市各級各類學校的黨風廉政建設、思想政治教育、品德教育、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育和國防教育等工作。
(四)承擔統(tǒng)籌管理全市的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、民族教育、學前教育、特殊教育等工作；配合教育督導部門組織對本地區(qū)普及九年義務教育、掃除青壯年文盲以及教育均衡發(fā)展的督導與評估工作；進一步規(guī)范中小學辦學行為，促進教育系統(tǒng)行風建設。
（五）加強民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，完善對民辦教育管理的政策措施，規(guī)范辦學秩序。
(六)審查和報批普通完全中學、高級中學、職業(yè)中學及中等專業(yè)學校的開設、更名、停辦、撤并以及調(diào)整建制和編制。
（七）加強職業(yè)教育工作，提高職業(yè)學校的辦學水平和質(zhì)量。組織、指導職業(yè)教育辦學體制改革、師資隊伍管理改革、教育教學改革、課程教材建設工作，組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)設置和教學評估標準；開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
(八)統(tǒng)籌管理教育經(jīng)費，參與擬定教育經(jīng)費籌措、教育基建投資的政策、法規(guī)，監(jiān)測全市教育經(jīng)費的籌措和使用情況；按有關(guān)規(guī)定管理國內(nèi)外對全市的教育援助和教育貸款，參與教育經(jīng)費的審計監(jiān)督。
（九）協(xié)同有關(guān)部門研究制定全市學校布局規(guī)劃、資源整合。
(十)配合有關(guān)部門做好學校周邊綜合治理，指導各級各類學校完善防范措施和安全穩(wěn)定工作。
(十一)負責教師和教育行政隊伍建設的統(tǒng)籌管理工作；組織、指導師資培訓、教師繼續(xù)教育以及教育系統(tǒng)人才隊伍建設；負責教師資格年審工作。
（十二）組織開展教育科研、教學研究，進行課程教材改革試驗和教學試驗；加強信息技術(shù)教育工作。
（十三）負責普通大中專、成人大中專、自學考試、高中學業(yè)水平考試工作；負責全市普通高中、職業(yè)高中招生錄取和學籍管理工作；負責市直義務教育階段學校、幼兒園的學籍管理；指導全市義務教育階段學校、幼兒園的招生工作。
（十四）負責全市語言文字工作，指導并監(jiān)督檢查語言文字應用工作，指導推廣普通話和普通話師資培訓工作。
（十五）承辦市委、市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構(gòu)
根據(jù)上述職責，市教育局設5個內(nèi)設機構(gòu)：
（一）綜合處。
負責協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作；負責機關(guān)文電、信息、宣傳、會務、保密、檔案工作；負責教育系統(tǒng)目標責任制考核；負責擬訂教育立法的總體規(guī)劃、起草有關(guān)教育的地方性法規(guī)和政府規(guī)章；擬定全市教育事業(yè)年度計劃；承擔機關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導協(xié)調(diào)全市教育的國際合作與交流工作，負責局直屬單位工會工作。
（二）組織人事處（監(jiān)察室）。
負責局機關(guān)及直屬單位機構(gòu)編制、人事、工資、保險、福利和評殘撫恤等工作；承擔教育系統(tǒng)黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設、黨風廉政、信訪督辦、紀檢監(jiān)察工作；負責教育系統(tǒng)人才隊伍建設工作；指導直屬單位老干部和退休教師的管理服務工作；負責教育系統(tǒng)黨務、政務（校務）公開的監(jiān)督工作；負責系統(tǒng)黨員發(fā)展、培訓和統(tǒng)計、黨費收繳和使用工作；負責教育系統(tǒng)教師的表彰獎勵工作；負責教育系統(tǒng)行風建設、師德師風建設和師德先進典型的培養(yǎng)、宣傳工作；負責教育系統(tǒng)骨干教師規(guī)劃管理及認定工作；負責直屬學校城鄉(xiāng)教師交流、支教工作；負責直屬單位教職工管理及年度考核工作；承擔教育系統(tǒng)教師專業(yè)技術(shù)職務評審及直屬單位教師的職務聘任及管理工作；負責“名師工作室”建設、管理和考核等工作；負責人事檔案管理工作；加強劃出行政審批事項中涉及審批前的報名、培訓、考試等相關(guān)工作；負責劃出行政審批事項中涉及審批前的報名、培訓、考試等相關(guān)工作，加大事中事后監(jiān)管力度，增強公共服務能力，確保工作的專業(yè)性和連續(xù)性，避免監(jiān)管和服務缺位、失位。
（三）規(guī)劃財務處。
協(xié)同有關(guān)部門研究制定全市學校建設用地、布局規(guī)劃、資源整合規(guī)劃、標準和方案；承擔中小學基本建設項目儲存、申報、實施和直屬中小學、幼兒園校舍維修；擬定教育經(jīng)費籌措、教育基建投資、教育經(jīng)費管理政策；管理教育專項補助經(jīng)費、社會各界的教育援助：負責全市教育經(jīng)費的使用情況的監(jiān)控和效益評價；編制機關(guān)和直屬單位教育事業(yè)費和有關(guān)專項經(jīng)費的預算和決算；負責系統(tǒng)內(nèi)單位經(jīng)費運行情況的內(nèi)部審計監(jiān)督；負責教育資源、數(shù)據(jù)信息的收集、整理、存儲、統(tǒng)計工作；負責直屬學校幼兒園辦學裝備計劃、配備、調(diào)撥、報廢等工作；管理機關(guān)及直屬學校的固定資產(chǎn)；負責學生的資助工作；負責教育系統(tǒng)婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃目標任務的落實。
（四）教學管理處（市語言文字工作委員會辦公室）。
指導全市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、成人教育、學前教育、民族教育、特殊教育的管理；貫徹《義務教育法》，開展學校教育教學質(zhì)量綜合評價，推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展；承擔各類教育的綜合改革和實驗工作；負責全市普通高中和職業(yè)高中的招生和學籍管理工作；指導全市義務教育階段學校、幼兒園的招生工作；負責全市高中學業(yè)水平測試工作；指導全市教育科研工作；承擔中小學教材建設和管理工作；指導全市職業(yè)教育專業(yè)建設和課程建設，推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設；負責創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓工作；承擔學前教育的管理工作；負責民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理及社會力量舉辦各類教育及教育機構(gòu)、學前教育機構(gòu)的管理等相關(guān)工作；負責全市語言文字工作，指導并監(jiān)督檢查語言文字應用工作，指導推廣普通話和普通話師資培訓工作。
(五)教育管理處。
指導全市中小學、幼兒園思想政治和德育工作；組織指導學校開展科技、體育、衛(wèi)生、健康、藝術(shù)及社會實踐活動；指導學校開展學生軍訓、國防教育和雙擁工作；組織指導學生體質(zhì)健康監(jiān)測，協(xié)調(diào)開展校園足球等體育項目的推廣工作；規(guī)劃、指導并組織實施全市性校長、教師培訓和繼續(xù)教育工作；擬訂全市教師教育課程標準、質(zhì)量評估標準；指導中小學教育信息化建設工作；承擔關(guān)心下一代工作委員會交辦的相關(guān)工作；指導教育系統(tǒng)安全管理和安全教育工作，協(xié)調(diào)配合做好校園及周邊治安綜合治理工作，協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)突發(fā)安全事件的應對處置；指導學校做好傳染病防治工作；指導教育系統(tǒng)做好普法教育、禁毒教育工作；負責局直屬單位共青團、少先隊工作；指導教育系統(tǒng)各級團隊組織建設并開展各項教育、實踐活動；負責教育系統(tǒng)青年志愿者服務工作。
四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
行政編制24名。領(lǐng)導職數(shù)：局長1名，黨工委副書記、紀工委書記1名，副局長3名；科級領(lǐng)導職數(shù)11名，其中：主管8名（綜合事務主管、老干部工作主管、組織人事主管、監(jiān)察主管、規(guī)劃主管、財務主管、教育主管、教學主管），副主管3名（由教育局根據(jù)工作需要具體設定）。
另核定機關(guān)黨委專職副書記1名（正科級），負責機關(guān)黨的建設工作，指導所屬單位的黨群工作。
機關(guān)后勤服務事業(yè)編制5名。
五、其它事項
(一)銀川市人民政府教育督導室的主要職責是：代表市政府對全市貫徹執(zhí)行教育工作方針政策和教育法律法規(guī)的情況進行督導檢查；對同級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府及其教育行政部門履行教育職責的情況進行督導檢查；對全市“兩基”的實施和鞏固提高工作進行督導檢查和評估驗收；對中等及中等以下學校（含民辦學校）、幼兒園和其它教育機構(gòu)貫徹國家教育方針，實施素質(zhì)教育工作進行督導評估和檢查驗收；對全市義務教育均衡發(fā)展工作進行督導檢查和評估驗收；制定銀川教育督導與評估的工作制度和指導性文件；對行政區(qū)域內(nèi)的各級各學校實行全覆蓋責任督學掛牌督導；承辦銀川市人民政府交辦的其他工作。核定行政編制3名，教育督導室主任1名（副處級），后勤事務由市教育局承擔。另給銀川市教育考試中心增加1名全額預算事業(yè)編制，主要用于全市教育督導相關(guān)工作。
六、附則
（一）本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
（二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市教育局的職責履行情況進行評估和監(jiān)督檢查。
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