您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2015年春運(yùn)工作的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好2015年春運(yùn)工作的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
2015年春運(yùn)從2月4日開始至3月15日結(jié)束，共計(jì)40天。為認(rèn)真做好今年春運(yùn)工作，滿足全市人民群眾出行需要，保障重點(diǎn)貨物運(yùn)輸，營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍，保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序，根據(jù)自治區(qū)關(guān)于做好2015年春運(yùn)工作的部署和精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署
春運(yùn)工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益，做好春運(yùn)工作對(duì)于維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局具有重要意義。各縣（市）區(qū)、各部門要高度重視，深入落實(shí)黨的十八大要求，貫徹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的春運(yùn)組織原則，認(rèn)真扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，銀川市成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市春節(jié)運(yùn)輸?shù)慕M織、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督工作。組成人員如下：
組 長(zhǎng)：馬 凱 市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊軍利 市政府副秘書長(zhǎng)
陳志文 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
劉文戈 市公安局政委
成 員：柯念國(guó) 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、市公交公司經(jīng)理
李 偉 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
王青山 市交通警察分局局長(zhǎng)
馬彩梅 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
丁吉禮 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
康 勇 市城管局副調(diào)研員
馬玉榮 市氣象局副局長(zhǎng)
侯智山 市道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)
馬維國(guó) 市城市客運(yùn)交通管理處支部副書記
王永虎 興慶區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
劉學(xué)禮 金鳳區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
黨 成 西夏區(qū)副區(qū)長(zhǎng)
馬 剛 靈武市副市長(zhǎng)
楊 峰 永寧縣副縣長(zhǎng)
馮彥彪 賀蘭縣副縣長(zhǎng)
春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在銀川市交通運(yùn)輸局，市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)陳志文兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)春運(yùn)期間的日常工作，會(huì)同有關(guān)部門制定春運(yùn)工作方案，掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。
各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)歷年春運(yùn)期間的客流變化規(guī)律，提前調(diào)查預(yù)測(cè)銀川市旅客的流量、流時(shí)、流向，配備充足運(yùn)力，及時(shí)調(diào)整客運(yùn)班次，完善安全措施、應(yīng)急預(yù)案，做好春運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各縣（市）區(qū)及參與春運(yùn)的部門也要成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體安排部署落實(shí)轄區(qū)內(nèi)春節(jié)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)工作。對(duì)春運(yùn)工作所需的人力、物資、經(jīng)費(fèi)等，各縣（市）區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)予以保證。
二、強(qiáng)化安全措施，落實(shí)監(jiān)督管理
春運(yùn)期間，客流量大，惡劣天氣較多，人員、設(shè)備易疲勞，更易發(fā)生安全事故。各部門一定要把安全生產(chǎn)作為春運(yùn)工作重中之重，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施。
（一）交通運(yùn)輸管理部門和各運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面落實(shí)好各項(xiàng)安全措施。春運(yùn)前，各有關(guān)部門要集中力量對(duì)運(yùn)輸工具等設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，嚴(yán)禁不符合安全條件的運(yùn)輸設(shè)施投入運(yùn)行。參加春運(yùn)的營(yíng)運(yùn)客車必須進(jìn)行一次全面的綜合性能檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。凡檢測(cè)合格和技術(shù)等級(jí)達(dá)到營(yíng)運(yùn)要求的車輛，由運(yùn)政部門頒發(fā)《春檢合格證》，經(jīng)過(guò)詳細(xì)登記注冊(cè)后，方可參加春運(yùn)。
（二）公安、交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者的安全教育，嚴(yán)格落實(shí)落地休息、接駁運(yùn)輸制度，采取行之有效的措施，防范超載、超員、超速、疲勞駕駛等違法違章行為，消除事故隱患，確保行車安全。公安部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)線路的巡查疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)集中自駕車長(zhǎng)途出行的引導(dǎo)，努力避免交通事故，保證道路暢通。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品的查堵工作，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆物品及其它危險(xiǎn)品乘坐車輛和飛機(jī)。各部門要加強(qiáng)對(duì)校車的安全管理，確保春運(yùn)期間校車運(yùn)營(yíng)安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
（三）交通運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，督促各運(yùn)輸企業(yè)履行安全責(zé)任主體職責(zé)。督促運(yùn)輸企業(yè)必須完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂春運(yùn)安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任主體明確，責(zé)任到人，措施到位?？瓦\(yùn)企業(yè)必須針對(duì)每條班線，制定具體的安全運(yùn)行方案及服務(wù)措施，并報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)備案。
（四）公路管理部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，確保安全暢通。春運(yùn)期間，降雪天氣增多，通行任務(wù)繁重。公路管理部門一定要提前制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生降雪等惡劣天氣，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，清除積雪，保障公路安全暢通。
（五）海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)渡口冬季封航期間的安全監(jiān)督管理，明確值班要求，安排好停航船舶的安全工作。
三、加強(qiáng)運(yùn)輸組織，努力增加運(yùn)力配置
各運(yùn)輸部門要在科學(xué)預(yù)測(cè)運(yùn)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，適時(shí)增加線路，提高發(fā)車密度，盡量滿足旅客出行需要。
（一）道路運(yùn)輸部門要積極與鐵路部門溝通，在科學(xué)預(yù)測(cè)運(yùn)量的基礎(chǔ)上，以客為主，科學(xué)安排運(yùn)力，估算旅客流量流向特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握西安、北京、上海方向的旅客流量，盡力滿足不同時(shí)段、不同旅客的出行需求。
（二）交通運(yùn)輸管理部門、道路運(yùn)輸管理部門和企業(yè)要安排充足的運(yùn)力，要加強(qiáng)城市公共交通在車站、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐的銜接疏運(yùn)工作，靈活調(diào)度，妥善安排好清晨和夜間的客運(yùn)服務(wù)。道路運(yùn)輸管理部門和運(yùn)輸企業(yè)要適時(shí)增開區(qū)內(nèi)外客運(yùn)班線，組織開行省際間和大城市間客運(yùn)直達(dá)運(yùn)輸，方便旅客出行。
（三）交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與民航部門的配合。及時(shí)落實(shí)好節(jié)日期間的航運(yùn)班次，做好銀川市至各重點(diǎn)城市和旅游航線的加班、包機(jī)飛行，確保國(guó)內(nèi)旅客的出行需要。
（四）人力資源和社會(huì)保障部門要繼續(xù)做好組織民工有序流動(dòng)信息引導(dǎo)，掌握民工流動(dòng)情況并及時(shí)提供給運(yùn)輸部門，加強(qiáng)與運(yùn)輸部門的溝通，以便安排運(yùn)力，保障運(yùn)輸需求。
各運(yùn)輸部門在集中力量做好旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，要本著統(tǒng)籌兼顧、合理安排的原則，提前掌握春運(yùn)期間煤炭、成品油、糧食、節(jié)日應(yīng)市商品等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸需求，充分利用好春運(yùn)客流低谷時(shí)段，采取突擊搶運(yùn)等措施，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，保證市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定。
四、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，防范事故發(fā)生
為最大程度地預(yù)防和減少春運(yùn)期間不確定事件的發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)春運(yùn)突發(fā)事件及特殊情況，降低突發(fā)事件造成的危害和影響，確保春運(yùn)工作順利完成，全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步完善春運(yùn)各類應(yīng)急預(yù)案，要及時(shí)掌握春運(yùn)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能影響春運(yùn)的事件，特別是苗頭性事件要進(jìn)行研究分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，避免事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要根據(jù)發(fā)生的原因、規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案，做到反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)確、處置果斷合理，并盡快恢復(fù)交通秩序。各相關(guān)部門要做好春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備工作。
氣象部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)中短期和惡劣天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，做好氣象發(fā)布工作，配合運(yùn)輸部門采取應(yīng)對(duì)措施。各有關(guān)部門和企業(yè)要提前儲(chǔ)備足量的融雪劑、鹽、沙石等應(yīng)急物資和除冰雪設(shè)備。
五、全面提升服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造和諧氛圍
各有關(guān)部門和企業(yè)要牢固樹立和落實(shí)“以人為本”的理念，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各運(yùn)輸部門和企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，提供新型售票服務(wù)，方便旅客購(gòu)票。對(duì)相對(duì)集中的進(jìn)城務(wù)工人員、學(xué)生等旅客要組織團(tuán)體訂票和上門送票服務(wù)。要堅(jiān)決打擊“拉客”、“宰客”、“倒客”、倒賣車票、欺行霸市等非法活動(dòng)，穩(wěn)定客票價(jià)格，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要在保證安全的前提下，提高運(yùn)輸正點(diǎn)率，對(duì)延誤的車次、航班要及時(shí)進(jìn)行信息發(fā)布。
各縣（市）區(qū)和市政府關(guān)部門要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款行為。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和合作，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳有關(guān)春運(yùn)的政策規(guī)定和措施，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)信息，要暢通群眾訴求渠道，做好政策宣傳解釋工作，同時(shí)各執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，確保執(zhí)法文明規(guī)范，營(yíng)造和諧執(zhí)法環(huán)境。為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
六、密切協(xié)調(diào)配合，力保道路暢通
春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響范圍大，全市各有關(guān)部門要密切配合，形成合力。一是各縣（市）區(qū)及有關(guān)部門和運(yùn)輸部門要建立溝通渠道，在客流量及運(yùn)力發(fā)生較大變化和調(diào)整時(shí)互相通報(bào)，做好旅客接轉(zhuǎn)輸送工作；二是運(yùn)輸部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相支持，加強(qiáng)配合，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸能力，共同滿足旅客出行需要；三是公安、交通運(yùn)輸部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出現(xiàn)大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，共同采取措施，力保道路暢通。采取較長(zhǎng)時(shí)間交通管制時(shí)，要及時(shí)向相鄰地區(qū)通報(bào)，并向社會(huì)公告，確保不出現(xiàn)道路大面積擁堵。
各縣（市）區(qū)工會(huì)組織要繼續(xù)開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難。要充分發(fā)揮社會(huì)各方面特別是社團(tuán)組織和志愿者服務(wù)人員的作用，調(diào)動(dòng)其參加春運(yùn)工作的積極性，共同完成2015年春運(yùn)任務(wù)。
春運(yùn)期間，各部門要及時(shí)掌握春運(yùn)的進(jìn)展情況和亮點(diǎn)工作，安排專人負(fù)責(zé)做好春運(yùn)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳、統(tǒng)計(jì)和信息收集。春運(yùn)期間發(fā)生的運(yùn)輸事故，以及造成重大污染的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，必須立即（1小時(shí)內(nèi)）將有關(guān)情況報(bào)市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并上報(bào)市委、市政府，電話6888978，手機(jī)：13519506852，傳真：6888950，郵箱：ycjiaotongju@sina.com 。
春運(yùn)結(jié)束后5日內(nèi)，各部門要對(duì)春運(yùn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將書面總結(jié)（紙質(zhì)和電子版）報(bào)市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（行政中心1號(hào)樓646室）。
銀川市人民政府辦公廳
2015年1月23日
打印
關(guān)閉