政政辦發(fā)〔2015〕19號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





政政辦發(fā)〔2015〕19號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市水務(wù)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市水務(wù)局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號(hào)），設(shè)立銀川市水務(wù)局，為銀川市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接、取消和下放的職責(zé)。

承接、落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項(xiàng)，取消國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府和銀川市人民政府取消的行政審批事項(xiàng)，下放銀川市人民政府公布的下放事項(xiàng)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)水利建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

2.加強(qiáng)節(jié)水管理及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

3.強(qiáng)化對(duì)劃入市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（三）劃出的職責(zé)。

1.將取水許可及建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將水土保持方案合格證審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

3.將河道采砂許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

4.將水利項(xiàng)目建設(shè)審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

5.將河道、湖泊排污口設(shè)置審查同意職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

6.將占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

7.將建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施建設(shè)方案的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

8.將湖泊上興建工程許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

9.將填堵原有河道、溝叉、湖泊和廢除防洪堤的許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

10.將險(xiǎn)壩加固計(jì)劃許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

11.將修建開發(fā)水利、防治水害整治河道的各類工程建設(shè)方案審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

12.將蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪工程、避洪設(shè)施的審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂銀川市水務(wù)工作政策、發(fā)展戰(zhàn)略，組織起草銀川市地方性水務(wù)法規(guī)、規(guī)定、細(xì)則并組織實(shí)施。

（二）組織擬訂有關(guān)水資源保護(hù)、開發(fā)、利用綜合規(guī)劃、水利工程建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施；組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和防洪除澇排水論證工作。

（三）統(tǒng)一管理全市水資源。在全市范圍內(nèi)對(duì)水資源（地表水、地下水）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一調(diào)配；加強(qiáng)對(duì)取水許可后的監(jiān)督管理，組織開展水資源費(fèi)征收管理工作，發(fā)布銀川市水資源公報(bào)。

（四）組織水功能區(qū)劃分，對(duì)水功能區(qū)水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；建立飲用水源地保護(hù)區(qū)制度，實(shí)施水源地勘測(cè)的監(jiān)管；提出限制排污總量建議并監(jiān)督管理；監(jiān)測(cè)河道、排水溝道，水域的水量和水質(zhì)，核定水域納污能力。

（五）擬定節(jié)約用水政策，編制全市節(jié)約用水規(guī)劃、節(jié)水型社會(huì)規(guī)劃、年度用水計(jì)劃及節(jié)水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織和指導(dǎo)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（六）負(fù)責(zé)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)和仲裁部門間和縣區(qū)間的水事糾紛，協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處破壞水利設(shè)施的重大案件。

（七）會(huì)同有關(guān)部門制定水行業(yè)價(jià)格等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，調(diào)節(jié)供水、再生水回用及農(nóng)業(yè)用水；對(duì)水務(wù)行業(yè)資金的使用進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)；制定有關(guān)水務(wù)資金使用管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督水務(wù)系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

（八）負(fù)責(zé)全市水土保持工作；負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防、監(jiān)督、治理工作；組織開展水土流失的監(jiān)測(cè)和綜合防治；承擔(dān)銀川市水土保持委員會(huì)辦公室的日常工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市河道、水系、水庫(kù)、排水溝、灌溉渠、機(jī)井、泵站、攔洪庫(kù)、滯洪區(qū)等水域及其岸線的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)市屬愛伊河水系、攔洪庫(kù)、滯洪區(qū)、排洪排水干溝及防汛抗旱工程建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、整治及工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

（十）承擔(dān)銀川市防汛抗旱指揮部日常工作，承擔(dān)全市防汛抗旱工作；組織編制全市防汛抗旱工程建設(shè)規(guī)劃；制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)洪水調(diào)度及利用方案的制定與執(zhí)行；承擔(dān)水庫(kù)移民后期扶持工作。

（十一）指導(dǎo)全市農(nóng)村水利工作；組織協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)灌區(qū)續(xù)建配套改造工程建設(shè)和管理；組織開展水利產(chǎn)權(quán)改革和節(jié)水灌溉工作；協(xié)調(diào)全市農(nóng)田灌溉及農(nóng)業(yè)抗旱工作。

（十二）組織水利科技、新技術(shù)推廣，對(duì)外合作與交流，指導(dǎo)全市水務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后的監(jiān)督管理。

（十四）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合處。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、信息安全、保密、信訪、政務(wù)公開、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事勞資、機(jī)構(gòu)編制、后勤服務(wù)、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理等工作；負(fù)責(zé)全局黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明建設(shè)、綜合治理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及專項(xiàng)資金管理，監(jiān)督、指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)全局黨建、黨風(fēng)廉政、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)察等工作；承擔(dān)本部門行政流程再造涉及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。

（二）規(guī)劃建設(shè)處。

組織水利發(fā)展和改革的專題研究；負(fù)責(zé)編制全市水利綜合規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃；編制水資源年度及中長(zhǎng)期供求計(jì)劃；組織水利專業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃的編制及審查（審批）、核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目建設(shè)前期工作；提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向及水利建設(shè)投資安排意見并監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)河道、湖泊治理開發(fā)工作，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)管理及工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

（三）農(nóng)村水利與水資源處。

組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)，承擔(dān)銀川市農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部日常工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利建設(shè)、管理和農(nóng)業(yè)節(jié)水工作；指導(dǎo)全市農(nóng)村安全飲水工作；協(xié)調(diào)全市農(nóng)田灌溉及農(nóng)業(yè)抗旱工作；負(fù)責(zé)水土保持預(yù)防監(jiān)督、監(jiān)測(cè)工作，承擔(dān)銀川市水土保持委員會(huì)的日常工作；承擔(dān)銀川市防汛抗旱指揮部日常工作；組織協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作；對(duì)主要河道河重要水利工程實(shí)施防汛調(diào)度；負(fù)責(zé)市屬防洪工程設(shè)施的管理與維護(hù)；編制銀川市防汛預(yù)案并組織實(shí)施；核定水域納污能力；提出限制排污總量的意見；指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作；承擔(dān)水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法、水事糾紛等工作；承擔(dān)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作；做好水利技術(shù)引進(jìn)、科技推廣、對(duì)外合作交流及水利學(xué)會(huì)等工作；提出法規(guī)規(guī)章立法計(jì)劃。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制15名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名（其中1名兼任市防汛抗旱指揮部辦公室主任），紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名，其中：主管5名（綜合事務(wù)主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)主管、水利主管、規(guī)劃建設(shè)主管、水政水資源主管），副主管2名（由水務(wù)局根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制4名（含防汛指揮車司機(jī)1名、防汛倉(cāng)庫(kù)保管員1名）。

四、其他事項(xiàng)

水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性，及時(shí)性負(fù)責(zé)；市水務(wù)局發(fā)布水文資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

五、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市水務(wù)局的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)