銀政辦發(fā)〔2015〕31號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕31號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

《銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請抓緊組織實施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號），設(shè)立銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局），為銀川市人民政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）承接、取消和下放的職責(zé)。

承接、落實國務(wù)院和自治區(qū)人民政府下放的行政審批事項，取消國務(wù)院、自治區(qū)和銀川市人民政府取消的行政審批事項，下放銀川市人民政府公布的下放事項。

（二）新增的職責(zé)。

研究制定數(shù)字化城市管理監(jiān)督與評價考核辦法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善和健全數(shù)字化監(jiān)督、管理、評價體系。

（三）加強的職責(zé)。

1.加強對三區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作。

2.強化對劃入銀川市行政審批服務(wù)局各類行政審批事項的事中事后監(jiān)管，增強公共服務(wù)能力，避免監(jiān)管和服務(wù)缺位、失位。

（四）劃出的職責(zé)。

1.將戶外廣告設(shè)置審批職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

2.將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施許可職責(zé)劃入市行政審批服務(wù)局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、銀川市有關(guān)城市管理和城市管理綜合執(zhí)法的法律、法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)起草、組織實施城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理方面的地方性法規(guī)和規(guī)章。

（二）根據(jù)市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定城市管理中、長期規(guī)劃、年度計劃，并組織實施。

（三）負(fù)責(zé)全市城市管理工作，對全市城鄉(xiāng)市容環(huán)境和綜合執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。

（四）督查全市城市管理和綜合執(zhí)法人員違法、違紀(jì)案件，對三區(qū)城市管理方面超過處理時限和不作為的綜合執(zhí)法事項進(jìn)行督辦、查處。

（五）承擔(dān)全市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作；制定全市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃，審查環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目和方案，并組織實施監(jiān)督管理。

（六）擬定城市容貌管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，監(jiān)督市轄區(qū)組織實施。組織指導(dǎo)市轄區(qū)對非法占道經(jīng)營各類行為依法進(jìn)行查處。

（七）負(fù)責(zé)城市生活垃圾、餐廚垃圾和特種垃圾的處置和管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)市轄三區(qū)建筑垃圾（渣土）處置過程中的行政執(zhí)法工作,監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)市轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門對各類涉及城市管理違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（八）參與對市區(qū)內(nèi)洗車、修車行業(yè)管理，監(jiān)督指導(dǎo)市轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門在職責(zé)范圍內(nèi)實施管理，建立長效監(jiān)管機制。

（九）擬定寵物管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市做好犬類及寵物的飼養(yǎng)、交易管理工作。

（十）組織全市開展愛國衛(wèi)生運動，承辦銀川市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作；組織實施衛(wèi)生城市長效管理、監(jiān)督與考核工作。

（十一）建立健全監(jiān)管機制、制定相關(guān)制度、完善監(jiān)管體系和執(zhí)法措施，進(jìn)一步加強事中事后的監(jiān)督管理。

（十二）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）設(shè)4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合處（監(jiān)察室）。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機關(guān)文電會務(wù)、機要檔案、財務(wù)管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察、國有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績效考核等工作；組織開展城市管理政策法規(guī)研究，草擬、審核、申報城市管理法規(guī)性文件和城市管理中、長期規(guī)劃、年度目標(biāo)；負(fù)責(zé)審查執(zhí)法人員資格和行政執(zhí)法的監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)部署、檢查全市城市管理行政執(zhí)法活動；組織、協(xié)調(diào)全市城市管理和行政執(zhí)法突發(fā)事件、重大案件的查處工作；審核行政處罰認(rèn)定；組織開展思想政治工作和人員法律法規(guī)等培訓(xùn)及教育工作；指導(dǎo)、督查全市城市管理和綜合執(zhí)法人員違法、違紀(jì)案件；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計及對流程實施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（二）市容管理處（執(zhí)法監(jiān)察處）。

擬定全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市的市容市貌管理工作；組織實施全市戶外廣告設(shè)置審批前期勘察、批后監(jiān)管、違法行為查處；組織實施建、構(gòu)筑物外表面管理辦法和建筑物、構(gòu)筑物美化管理；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各市轄區(qū)“門前三包”工作的落實、門頭牌匾標(biāo)識設(shè)置管理、寵物和犬類飼養(yǎng)、交易管理及衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關(guān)工作；參與對市區(qū)內(nèi)洗車、修車行業(yè)管理，監(jiān)督指導(dǎo)市轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門在職責(zé)范圍內(nèi)實施管理，建立長效監(jiān)管機制；對違章、過期臨時建構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，并組織、協(xié)調(diào)、督促各部門進(jìn)行拆除；擬定城市網(wǎng)格化管理實施辦法，并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)部署、指揮、調(diào)度、檢查全市城市管理行政執(zhí)法活動；組織、協(xié)調(diào)全市城市管理和行政執(zhí)法突發(fā)事件、重大案件的查處工作；負(fù)責(zé)審查執(zhí)法人員資格和行政執(zhí)法的監(jiān)察工作；指導(dǎo)、督查全市城市管理和綜合執(zhí)法人員違法、違紀(jì)案件，對三區(qū)城市管理方面超過處理時限和不作為的綜合執(zhí)法事項進(jìn)行督辦及查處；受理督辦指令、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦及群眾來信來訪和來電投訴，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行辦理；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（三）生活固體廢棄物監(jiān)管處。

宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)生活固體廢物（包括建筑垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾）的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；參與制定固體廢物污染防治地方性法規(guī)和規(guī)章，編制全市固體廢物安全收運處理和污染防治有關(guān)規(guī)劃，監(jiān)督檢查固體廢物環(huán)境管理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施落實情況。建立固體廢物管理檔案及數(shù)據(jù)庫；協(xié)助處置突發(fā)性危險廢物污染事故；組織開展固體廢物減量化、資源化、無害化有關(guān)工作，參與引進(jìn)固體廢物減量和危害物處理利用的先進(jìn)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織固體廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。

（四）市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室（城市綜合管理考評辦公室）。

組織貫徹國家和地方愛國衛(wèi)生工作的政策、法規(guī)和措施，承辦銀川市愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、檢查監(jiān)督各部門、單位共同完成愛國衛(wèi)生任務(wù)；根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，起草、擬定銀川市開展愛國衛(wèi)生工作的政策、規(guī)定和有關(guān)制度并組織實施；根據(jù)市愛衛(wèi)會的部署，擬定全市愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)和措施；開展調(diào)查研究，總結(jié)交流經(jīng)驗，為市政府在愛國衛(wèi)生工作方面的重大決策提供依據(jù)；組織開展衛(wèi)生檢查考核（包括鞏固創(chuàng)建衛(wèi)生城市、城市綜合管理長效考核、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和衛(wèi)生先進(jìn)單位等相關(guān)工作）；研究制定數(shù)字化城市管理監(jiān)督與評價考核辦法、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，完善和健全數(shù)字化監(jiān)督、管理、評價體系;組織領(lǐng)導(dǎo)全市“除四害”、病媒生物防制以及衛(wèi)生城市創(chuàng)建相關(guān)工作，開展群眾性的衛(wèi)生監(jiān)督活動；制定全市農(nóng)村改廁規(guī)劃、計劃，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施；制定城市綜合管理考評辦法及實施細(xì)則；按照明查、暗訪、第三方考評方式對市城管委成員單位在市容市貌、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、城市亮化、道路交通等領(lǐng)域的城市管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評；通報考核結(jié)果，定期通過新聞媒體向社會公布考評結(jié)果；加強對三區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核工作;承擔(dān)市政府、市愛衛(wèi)會和城管委交辦的其它事項。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制24名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名，副局長3名（其中1名兼任市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室專職副主任），紀(jì)檢組長1名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名，其中主管9名：綜合事務(wù)主管、組織人事主管、監(jiān)察主管、計劃財務(wù)主管、法制工作主管、市容管理主管、愛國衛(wèi)生主管、生活固體廢棄物監(jiān)管主管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和綜合考評主管；副主管3名（由銀川市城市管理局<城市管理綜合執(zhí)法局>根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。

機關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名?！?

五、其他事項

街、路、巷牌（含廣告設(shè)施）設(shè)置、管理工作職責(zé)分工。銀川市民政局負(fù)責(zé)街、路、巷牌的命名工作。銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）負(fù)責(zé)街、路、巷牌及廣告設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)、維修、管理、執(zhí)法和監(jiān)督等工作。

六、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機構(gòu)編制委員會辦公室對銀川市城市管理局（城市管理綜合執(zhí)法局）的職責(zé)履行情況進(jìn)行評估和監(jiān)督檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)