銀政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu);

《銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定，市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

銀川市人民政府辦公廳

2015年1月8日

銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<銀川市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（寧黨辦[2014]58號(hào)），設(shè)立銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，為銀川市人民政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）劃入的職責(zé)。

將市紀(jì)律檢查委員會(huì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)劃入。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的考核、監(jiān)督和管理，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。

2.完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。

（三）劃出的職責(zé)。

將政府出資的金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)管理的職責(zé)劃入市金融工作局。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的方針、政策；依照《中華人民共和國(guó)公司法》等法律規(guī)定，根據(jù)市人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)，對(duì)政府出資的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理；以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制；依法指導(dǎo)和監(jiān)督縣（市）區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（二）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)；加快推動(dòng)全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整；研究和制定國(guó)有資產(chǎn)的投資方向、發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施；完善長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。

（三）強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)保值增值監(jiān)管，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值的指標(biāo)體系，制定考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)所出資企業(yè)工資分配管理工作，制定所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

（四）通過法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行考核任免，并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（五）按照有關(guān)規(guī)定,代表市政府向所出資企業(yè)派出監(jiān)事，負(fù)責(zé)國(guó)有獨(dú)資和控股企業(yè)監(jiān)事會(huì)的管理工作。

（六）承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察和黨員教育、管理工作；指導(dǎo)企業(yè)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)法律顧問工作。

（七）開展企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，監(jiān)督規(guī)范企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)，管理和指導(dǎo)所出資企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)。

（八）參與擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作；負(fù)責(zé)組織所出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

（九）建立健全監(jiān)管機(jī)制，制定相關(guān)制度，完善監(jiān)管體系和考核措施。

（十）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)綜合處(監(jiān)察室)。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電會(huì)務(wù)、機(jī)要檔案、財(cái)務(wù)管理、信息安全、保密信訪、黨建扶貧、政務(wù)公開、紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、組織人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休人員管理服務(wù)、提案議案辦理、績(jī)效考核等工作；監(jiān)督規(guī)范企業(yè)改革、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作;承擔(dān)所出資企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察、黨風(fēng)廉政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、教育、培訓(xùn)、考察、考核等工作;指導(dǎo)所出資企業(yè)黨務(wù)、文化建設(shè)、法律顧問和工、青、婦等相關(guān)工作；承擔(dān)本部門行政流程再造設(shè)計(jì)及對(duì)流程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核的工作。

(二) 改革發(fā)展與產(chǎn)權(quán)管理處。

研究提出國(guó)有企業(yè)改革的方針政策;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu);研究所出資企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案，對(duì)其中需國(guó)有股東決定的事項(xiàng)提出意見;研究提出國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略調(diào)整規(guī)劃并組織實(shí)施，審核所出資企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所出資企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組等工作; 研究提出改革國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的制度、管理辦法并承擔(dān)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)所出資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案;審核所出資企業(yè)資本金變動(dòng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案;加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理，監(jiān)督、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易;審核企業(yè)改制資產(chǎn)損失核銷、資產(chǎn)處置及股權(quán)設(shè)置方案;參與擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法，負(fù)責(zé)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算編制和執(zhí)行等工作;負(fù)責(zé)組織所出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

(三)考核評(píng)價(jià)與監(jiān)事會(huì)工作處。

建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理和考核辦法，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn);完善企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并組織實(shí)施;承擔(dān)所出資企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作;研究提出所出資企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究的意見和措施;承擔(dān)所出資企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作;承擔(dān)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作;完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，對(duì)所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核;管理和指導(dǎo)所出資企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督規(guī)范企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì);根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)所出資企業(yè)工資分配總體水平進(jìn)行調(diào)控，擬定企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度并組織實(shí)施;監(jiān)督檢查與考核企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；研究制定監(jiān)事會(huì)工作的有關(guān)規(guī)章制度;按照規(guī)定程序辦理專、兼職監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的選派工作;負(fù)責(zé)做好監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)的培訓(xùn)、交流、檢查、指導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲工作;負(fù)責(zé)派出監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查報(bào)告的審核、報(bào)送和綜合匯總工作;組織監(jiān)事會(huì)根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)的決策和高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)事會(huì)和有關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

行政編制18名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：主任1名，黨工委副書記、紀(jì)工委書記1名，副主任2名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名，其中：主管6名（綜合事務(wù)主管、監(jiān)察主管、產(chǎn)權(quán)管理主管、改革發(fā)展主管、考核評(píng)價(jià)主管、監(jiān)事會(huì)主管），副主管2名（由國(guó)資委根據(jù)工作需要具體設(shè)定）。

另核定機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名（正科級(jí)），負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)所屬單位的黨群工作。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)事業(yè)編制2名。

五、附則

（一）本規(guī)定由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

（二）銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)銀川市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)