您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2014〕67號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等兩個應(yīng)急預(yù)案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等兩個應(yīng)急預(yù)案的通知
銀政辦發(fā)〔2014〕67號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：
《銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)。請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
銀川市人民政府辦公廳
2014年5月29日
銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 目的
為建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 遵循原則
以人為本，依法規(guī)范；預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；群防群控，全民參與；及時反應(yīng)，果斷處置；依靠科學(xué)，實事求是。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的，或超出事發(fā)地縣（市）區(qū)政府處置能力的，或者需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或參與處置的特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
本預(yù)案指導(dǎo)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)對工作。
由國務(wù)院、自治區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照國家、自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定實施。
2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級
2.1 事件分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個等級。
2.2 分級標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
（1）肺鼠疫、肺炭疽在我市發(fā)生，疫情有擴(kuò)散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個及以上縣（市）區(qū)的，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（2）傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢；
（3）波及多個縣（市）區(qū)的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；
（4）發(fā)生新傳染??；或我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我市已消滅傳染病重新流行；
（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；
（6）對2個以上縣（市）區(qū)造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的特別重大食品安全事故；
（7）周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件；
（8）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.2.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）
（1）在一個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）區(qū)；
（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上縣（市）區(qū)；
（3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例的；
（4）霍亂在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)流行， 1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上縣（市）區(qū)，有擴(kuò)散趨勢；
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣（市）區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
（6）我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；
（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到2個縣（市）區(qū)的；
（8）預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；
（9）在銀川市內(nèi)2個以上縣（市）區(qū)造成危害的重大食品安全事故；
（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)1例死亡病例；
（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡3人以上；
（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病源體、生物毒素造成人員感染或死亡的；
（13）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.2.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在1個縣（市）區(qū)以內(nèi)；
（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例-20例，或流行范圍波及2個縣（市）區(qū)；
（3）霍亂在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病10-29例；或疫情波及2個以上縣（市）區(qū)；或我市市區(qū)首次發(fā)生；
（4）在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1周內(nèi)在 1個縣（市）區(qū)域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平是前 5年同期平均發(fā)病水平1倍-2倍；
（5）在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
（6）預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
（7）在1個縣（市）區(qū)造成危害的較大食品安全事故；
（8）一次食物中毒人數(shù)超過100人，未出現(xiàn)死亡病例；
（9）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人-49人，或死亡3人以下；
（10）市級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.2.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
（1）腺鼠疫在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例；
（2）霍亂在一個縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
（3）一次食物中毒人數(shù)30人-99人，無死亡病例報告；
（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡；
（5）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
分級標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家、自治區(qū)衛(wèi)生計生委規(guī)定和我市預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際情況適時作出調(diào)整。
3 組織機構(gòu)和職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
3.1.1 成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮，市衛(wèi)生局、應(yīng)急辦、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、教育局、科技局、公安局、民政局、財政局、人社局、交通局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、安監(jiān)局、城管局、旅游局、外（僑）辦、宣傳部、銀川市氣象局及銀川機場出入境檢驗檢疫局等部門和各縣（市）區(qū)政府第一責(zé)任人任成員。
指揮部的主要職責(zé)：在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，組織制定和完善本預(yù)案；貫徹落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制工作的方針、政策；掌握事件的發(fā)展和控制進(jìn)展情況；組織各方面的資源參與處置工作；部署應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳教育工作。
3.1.2 指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，作為其日常辦事機構(gòu)。市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。主要職責(zé)是開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常管理工作，檢查指導(dǎo)各縣（市）區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體制定、修訂和管理工作；接收并及時準(zhǔn)確上報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；落實指揮部關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的指示和批示；發(fā)布啟動重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施的指令，向現(xiàn)場指揮部提供綜合信息，及時向上一級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告事件動態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各專業(yè)應(yīng)急隊伍、專家以及相關(guān)單位開展工作；制定發(fā)布信息標(biāo)準(zhǔn)，組織對外發(fā)布信息；組織開展應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)工作。
指揮部辦公室下設(shè)疾病防制組、醫(yī)療救護(hù)組、專家組。
疾病防制組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，各縣（市）區(qū)政府、市教育局、交通局、農(nóng)牧局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、城管局、旅游局、銀川機場出入境檢驗檢疫局參與。主要職責(zé)是：指揮、協(xié)調(diào)全市疾病預(yù)防控制機構(gòu)、職業(yè)病防治機構(gòu)和有關(guān)機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織、督導(dǎo)、檢查重點地區(qū)落實預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各項措施。
醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，事發(fā)單位參與。主要職責(zé)是：確定救護(hù)醫(yī)院，組織現(xiàn)場救護(hù)，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場傷病員；調(diào)配現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品；統(tǒng)計傷病員情況。
專家組：由市衛(wèi)生局牽頭成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家組（簡稱市專家組），成員有市衛(wèi)生局、農(nóng)牧局、食品藥品監(jiān)督局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局和銀川機場出入境檢驗檢疫局等部門的有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是根據(jù)監(jiān)測報告等綜合信息進(jìn)行分析和評估，提出分級、預(yù)警、啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)措施等建議；對人員、物資、技術(shù)儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議；對事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的其他技術(shù)咨詢、科研等工作。
專家組組建傳染病/不明原因疾病、醫(yī)療救治、食源性疾病、職業(yè)中毒、核事故/放射事故救治、災(zāi)害事故、生物/化學(xué)恐怖、健康教育、心理防護(hù)、信息情報、院前轉(zhuǎn)運等11個小組。
3.1.3 各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)成立縣（市）區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)處置轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.2 有關(guān)部門職責(zé)
3.2.1 市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定和實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件各類專項預(yù)案；組建市級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療救治隊伍；組織儲備本部門處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的專業(yè)應(yīng)急物資和裝備；開展衛(wèi)生應(yīng)急演練和應(yīng)急健康教育與健康促進(jìn)等工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施。
3.2.2 市發(fā)改委：將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市固定資產(chǎn)投資計劃。
3.2.3 市工信局、商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需治療、搶救、消毒等物資和生活必需物資的采購、調(diào)撥工作，并做好調(diào)運物資的監(jiān)督管理工作。
3.2.4 市教育局：負(fù)責(zé)組織各類學(xué)校落實預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體措施，加強學(xué)校健康教育與健康促進(jìn)工作，提高自我防護(hù)意識和能力。
3.2.5 市科技局：根據(jù)實際情況和需要,制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防治技術(shù)研究規(guī)劃，組織科研力量開展應(yīng)急防控技術(shù)科研攻關(guān)，加大對公共衛(wèi)生、疾病控制科研立項的支持力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。
3.2.6 市公安局：協(xié)助市衛(wèi)生局等有關(guān)部門依法封鎖可疑區(qū)域；疏導(dǎo)交通，保障應(yīng)急車輛和人員迅速抵達(dá)和離開現(xiàn)場；對不配合隔離治療的病人和醫(yī)學(xué)觀察的密切接觸者，依法采取強制隔離措施；受理社會安全事件引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案件，及時控制相關(guān)人員協(xié)助調(diào)查。
3.2.7 市民政局：組織做好受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響群眾的緊急轉(zhuǎn)移、安置工作，負(fù)責(zé)對特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體開展社會捐贈工作，按規(guī)定接受國內(nèi)外企業(yè)、個人以及外國政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物的管理和發(fā)放工作。
3.2.8 市財政局：根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際需要和現(xiàn)行財政體制，劃撥?？?，落實各項應(yīng)急物資儲備、患者救治、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察期間的診療費用；應(yīng)急響應(yīng)措施啟動后，開通綠色通道和快速通道，及時劃撥?？畈少従o急物資和應(yīng)急設(shè)備；加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理工作。
3.2.9 市人社局：負(fù)責(zé)并督促有關(guān)單位落實參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理工作人員的工資與工傷待遇政策；按政策規(guī)定協(xié)調(diào)支付參保病人基本醫(yī)療救治費用，協(xié)助做好困難地區(qū)、困難群眾的醫(yī)療救助工作。
3.2.10 市交通局、蘭州鐵路局銀川辦事處、銀川河?xùn)|機場：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣教、監(jiān)測和報告等工作；依照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)對乘坐公路、水路、鐵路、航空等交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、查驗工作，防止傳染病通過交通工具傳播。優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、器械和有關(guān)標(biāo)本等物資的運送，做好事件區(qū)域的交通運輸保障工作。
3.2.11 市農(nóng)牧局：組織做好畜禽等動物疫病的防治工作；開展畜禽等動物人畜共患傳染病和動物疫源疫病的監(jiān)測和管理工作；組織落實動物疫點、疫區(qū)的消毒，撲殺畜禽等動物和無害化處理；緊急免疫受威脅區(qū)域畜禽等動物；防止人畜等動物共患傳染病的傳播；加強與衛(wèi)生等有關(guān)部門的信息交流。
3.2.12 市環(huán)保局：在職業(yè)中毒事故現(xiàn)場處置過程中，組織專家協(xié)助和指導(dǎo)搶險隊伍開展工作，預(yù)防和減少有毒物對環(huán)境的污染；組織監(jiān)測周邊環(huán)境有毒物質(zhì)污染情況，并采取有效措施處置。
3.2.13 市工商局：在食品流通領(lǐng)域，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，落實索證索票，建立購銷臺賬，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為；做好質(zhì)量監(jiān)督，依法查處流通領(lǐng)域食品經(jīng)營活動中經(jīng)銷假冒偽劣食品的行為，對造成食物中毒的食品流通企業(yè)，封存有關(guān)的食品和原料，查明食品來源及流向并迅速處理；規(guī)范活畜禽等市場的經(jīng)營管理，檢查督促市場開辦方和畜禽類經(jīng)營者嚴(yán)格按照國家有關(guān)畜禽類和畜禽類產(chǎn)品經(jīng)營的規(guī)定開展經(jīng)營活動；依法開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資市場監(jiān)管，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，維護(hù)正常的市場流通秩序。
3.2.14 市質(zhì)監(jiān)局：在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，封存和責(zé)令企業(yè)召回造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料，依法查處食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違法行為。負(fù)責(zé)提供相應(yīng)的快速檢驗技術(shù)，并對檢驗試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品的生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
3.2.15 市食品藥品監(jiān)督局：在職責(zé)范圍內(nèi)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故調(diào)查，做好事故現(xiàn)場控制，配合衛(wèi)生局做好可疑食品的樣品采集；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、疫苗、醫(yī)療設(shè)備、器械的監(jiān)督和管理工作。
3.2.16 市安監(jiān)局：事故發(fā)生后，按照《銀川市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，參與組織開展前期處置和救援工作；參與較大急性工業(yè)中毒事故的調(diào)查處理。
3.2.17 市城管局（愛衛(wèi)辦）：組織開展愛國衛(wèi)生運動，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平；組織開展群眾性健康教育活動，提高群眾的自我保健能力。
3.2.18 市旅游局：要求和督促旅行社加強對員工和游客突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控知識的宣傳和教育，關(guān)注游客健康狀況，勸阻或限制游客到疫區(qū)旅游；督促星級酒店落實日常清潔消毒措施。
3.2.19 市外（僑）辦：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)。
3.2.20 市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及處置情況的新聞發(fā)布、對外宣傳和輿論引導(dǎo)工作。協(xié)助相關(guān)事件處置機構(gòu)做好輿情監(jiān)測分析，境內(nèi)外記者接待與管理，新聞發(fā)布策略的制定、協(xié)調(diào)與實施。
3.2.21 銀川市氣象局：負(fù)責(zé)做好事件發(fā)生地區(qū)（地點）天氣實況的監(jiān)測和通報工作，及時提供有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的氣象資料、天氣預(yù)報和預(yù)警信息。
3.2.22銀川機場出入境檢驗檢疫局：負(fù)責(zé)組織處置出入境口岸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；負(fù)責(zé)組織口岸出入境人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵件、尸體骸骨等可造成突發(fā)公共衛(wèi)生事件物品的查驗、檢測、處理和報告；加強出入境人員健康監(jiān)測、傳染病排查、流行病學(xué)個案調(diào)查處理，及時收集國外傳染病疫情信息，提供疫情風(fēng)險分析和預(yù)警；依法限制重大傳染病受染嫌疑人或病人入出境，與市衛(wèi)生局及時溝通，并按規(guī)定向醫(yī)療機構(gòu)移交病人；組織落實必要的衛(wèi)生措施，并配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)追蹤調(diào)查。
3.2.23 市紅十字會：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的具體情況，向社會發(fā)出緊急救助呼吁，協(xié)助政府有關(guān)部門組織群眾開展初級衛(wèi)生救護(hù)和人道主義救助工作；依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，并依照有關(guān)規(guī)定處分募捐款物。
4 監(jiān)測報告和預(yù)警
4.1 監(jiān)測
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建立全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，包括：法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、新發(fā)傳染病和不明原因疾病的監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)、癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
市、縣（市）區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位、銀川機場出入境檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測，組織開展重點傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。
4.2 報告
任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級政府部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個人。
4.2.1 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人
責(zé)任報告單位包括：縣（市）區(qū)以上人民政府、衛(wèi)生行政部門及其指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機構(gòu)、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機構(gòu)。
責(zé)任報告人包括：執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生以及上述責(zé)任報告單位中的負(fù)責(zé)人。
4.2.2 報告時限程序和方式
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告卡的內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)和電話向轄區(qū)的縣(區(qū))級疾病預(yù)防控制中心報告；未實行網(wǎng)絡(luò)直報的責(zé)任報告單位在利用電話、信息等手段報告的同時還應(yīng)于2小時內(nèi)傳真或寄送出報告卡（涉密信息按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。（應(yīng)報告同級政府）
市、縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)對信息進(jìn)行逐級審核，確定真實性，并統(tǒng)計匯總、分析，2小時內(nèi)以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。
接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實際發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)事件的級別，及時采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，并在２小時內(nèi)向同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告，發(fā)生食物中毒事件，還應(yīng)同時報告同級食品安全委員會辦公室。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)，督促專業(yè)防治機構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時報告事態(tài)變化情況。
對可能造成重大社會影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，縣（市）區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即上報市衛(wèi)生局；市衛(wèi)生局接到報告后應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查核實，并向市人民政府和自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告分為首次報告（首報）、進(jìn)程報告（續(xù)報）和結(jié)案報告（終報），要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進(jìn)程。
首次報告（首報）未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的主要措施。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
報告的具體要求按國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范執(zhí)行。（進(jìn)程報告和結(jié)案報告也要點出來）
4.3 預(yù)警
按《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
5 應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級響應(yīng)
5.1.1 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由事發(fā)地的縣（市）區(qū)指揮部及時啟動本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
縣（市）區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向縣（市）區(qū)政府和市衛(wèi)生局報告。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)事發(fā)地應(yīng)急處理督導(dǎo)工作，及時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時向我市有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報，及時采取預(yù)防控制措施，防止事件擴(kuò)散蔓延。
5.1.2 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，并組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集，組織人員的疏散安置，依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用的防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
市衛(wèi)生局立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定向市政府、自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理情況。
5.1.3 特、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府組織處置。市指揮部各成員單位配合落實。
5.2 現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官
采?、窦?、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部牽頭，市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地縣（市）區(qū)政府配合，組織有關(guān)部門（單位）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場指揮部實行現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場指揮官由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部執(zhí)行總指揮兼任或其指定衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?，F(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地縣（市）區(qū)應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
5.3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的措施
具體突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施分別按《銀川市傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《銀川市人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市急性職業(yè)中毒衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》等衛(wèi)生應(yīng)急專項預(yù)案要求執(zhí)行。
5.4 擴(kuò)大響應(yīng)
因突發(fā)公共衛(wèi)生事件次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個專項應(yīng)急指揮部、多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告市應(yīng)急委。
如果預(yù)計突發(fā)公共衛(wèi)生事件將要波及周邊城市或地區(qū)的，銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部應(yīng)報請銀川市應(yīng)急委以市政府的名義，協(xié)調(diào)周邊城市啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，同時向自治區(qū)政府報告。
當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害程度超出我市自身控制能力，需要自治區(qū)或者國家有關(guān)部門（單位）、其他?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）提供援助和支持的，銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部應(yīng)報請銀川市應(yīng)急委，請市委、市政府報請自治區(qū)黨委、政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
5.5 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和終止
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)也需要根據(jù)預(yù)警信息的調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。按照“誰啟動，誰終束”的原則，四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
6 善后處理
6.1 后期評估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估，評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)對經(jīng)驗、存在的問題及改進(jìn)建議等，評估報告上報本級政府和上一級人民政府衛(wèi)生行政部門。
6.2 撫恤和補助
我市各級人民政府對因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，要按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
6.3 征用物資、勞務(wù)的補償
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，我市各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物資和勞務(wù)進(jìn)行評估，并給予合理補償。
7 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障
7.1 物資儲備和經(jīng)費保障
7.1.1 物資儲備
按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制訂的衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，衛(wèi)生、發(fā)展改革和財政部門要加強溝通、協(xié)調(diào)配合，建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。衛(wèi)生部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備計劃，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織、落實物資儲備。物資儲備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。
發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，商發(fā)展改革和財政部門調(diào)用儲備物資。應(yīng)急物資調(diào)用應(yīng)遵循“先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次”的原則，衛(wèi)生應(yīng)急儲備物資使用后要及時補充。
7.1.2 經(jīng)費保障
財政部門應(yīng)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、應(yīng)急物資儲備和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后的應(yīng)急調(diào)查、預(yù)防控制、醫(yī)療救治、醫(yī)療救助、健康教育和心理危機干預(yù)等補助經(jīng)費和獎勵經(jīng)費從本級財政預(yù)備費中統(tǒng)籌安排。
財政部門保障物資儲備經(jīng)費，每年劃撥?？钛a充上一年消耗應(yīng)急儲備物資。
7.2 應(yīng)急隊伍保障
市衛(wèi)生局組建應(yīng)對重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急隊伍包括：傳染病防治、食物中毒防治、職業(yè)中毒防治、重大創(chuàng)傷事故救治、生化及不明疾病救治、輻射事故醫(yī)療救治等6支應(yīng)急隊伍。每支隊伍50人左右，后備隊伍20人。
各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)本轄區(qū)實際，分別組建應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。
7.3 技術(shù)儲備
7.3.1 信息系統(tǒng)
市衛(wèi)生局組織建立健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報告系統(tǒng)；建立完善全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件重大危險源信息庫、衛(wèi)生應(yīng)急救援力量和應(yīng)急物資信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和各縣（市）區(qū)政府應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間的信息共享。
7.3.2 公共衛(wèi)生體系
加強疾病預(yù)防控制體系（含慢性病防治、職業(yè)病防治、精神病防治）、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、婦幼保健體系、基層衛(wèi)生體系、健康教育體系、衛(wèi)生信息體系等公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。
7.4 通訊與交通保障
衛(wèi)生行政部門應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救治隊伍要根據(jù)實際工作需要配備通訊設(shè)備和交通工具，所需經(jīng)費由各級財政納入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費統(tǒng)籌考慮。
7.5 科學(xué)研究和交流
我市各級人民政府及其有關(guān)部門要有計劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)防治技術(shù)研究，包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實驗室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急響應(yīng)裝備、中醫(yī)藥及中西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是要加強新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關(guān)疫苗研究和開發(fā)，做好相關(guān)技術(shù)儲備。同時，積極開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的國際交流與合作，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和方法，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。
8 宣傳培訓(xùn)和演練
8.1 公眾宣傳教育
衛(wèi)生行政部門利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急健康教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導(dǎo)群眾科學(xué)對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
8.2 培訓(xùn)
衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)培訓(xùn)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
8.3 演練
衛(wèi)生行政部門組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急模擬綜合演練，檢驗并完善應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、醫(yī)療應(yīng)急救治體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系的應(yīng)急處理能力，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
9 附 則
9.1 預(yù)案制定和更新
市衛(wèi)生局組織有關(guān)部門對本預(yù)案定期進(jìn)行評審，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充。
各（縣）區(qū)人民政府參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制訂本區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
9.2 名詞術(shù)語
突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
重大傳染病疫情是指在短時間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常發(fā)病率水平的傳染病。
群體性不明原因疾病是指在短時間內(nèi)，相對集中的區(qū)域同時或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時不能明確診斷的疾病。
重大食物和職業(yè)中毒是指由于食品污染和職業(yè)危害而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病是指埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病。
我國已消滅的傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
附件：銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案簡明手冊
附件：
銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案簡明手冊
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
二、事件分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）4個等級。
1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
（1）肺鼠疫、肺炭疽在我市發(fā)生，疫情有擴(kuò)散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個及以上縣（市）區(qū)的，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；
（2）傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，疫情有擴(kuò)散趨勢；
（3）波及多個縣（市）區(qū)的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢；
（4）發(fā)生新傳染?。换蛭沂猩形窗l(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢；或發(fā)現(xiàn)我市已消滅傳染病重新流行；
（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；
（6）對2個以上縣（市）區(qū)造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的特別重大食品安全事故；
（7）周邊地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件；
（8）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害特別嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）
（1）在一個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例；或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）區(qū)；
（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上縣（市）區(qū)；
（3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例的；
（4）霍亂在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)流行， 1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及2個以上縣（市）區(qū)，有擴(kuò)散趨勢；
（5）乙類、丙類傳染病疫情波及2個以上縣（市）區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；
（6）我市尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散；
（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到2個縣（市）區(qū)的；
（8）預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)人員死亡事件；
（9）在銀川市內(nèi)2個以上縣（市）區(qū)造成危害的重大食品安全事故；
（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)1例死亡病例；
（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡3人以上；
（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病源體、生物毒素造成人員感染或死亡的；
（13）自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在1個縣（市）區(qū)以內(nèi)；
（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例-20例，或流行范圍波及2個縣（市）區(qū)；
（3）霍亂在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)流行， 1周內(nèi)發(fā)病10-29例；或疫情波及2個以上縣（市）區(qū)；或我市市區(qū)首次發(fā)生；
（4）在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)，1周內(nèi)在 1個縣（市）區(qū)域內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平是前 5年同期平均發(fā)病水平1倍-2倍；
（5）在1個縣（市）區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾?。?/p>
（6）預(yù)防接種或群體預(yù)防性用藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
（7）在1個縣（市）區(qū)造成危害的較大食品安全事故；
（8）一次食物中毒人數(shù)超過100人，未出現(xiàn)死亡病例；
（9）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人-49人，或死亡3人以下；
（10）市級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
（1）腺鼠疫在一個縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例；
（2）霍亂在一個縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；
（3）一次食物中毒人數(shù)30人-99人，無死亡病例報告；
（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡；
（5）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
分級標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)國家、自治區(qū)衛(wèi)生計生委規(guī)定和我市預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際情況適時作出調(diào)整。
三、組織機構(gòu)
1.成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）。市政府分管副市長擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長、市衛(wèi)生局局長擔(dān)任副總指揮，市衛(wèi)生局、應(yīng)急辦、發(fā)改委、銀川市氣象局及銀川機場出入境檢驗檢疫局等部門和各縣（市）區(qū)政府第一責(zé)任人任成員。
2.市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱市應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，作為其日常辦事機構(gòu)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由事發(fā)地的縣（市）區(qū)指揮部及時啟動本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
縣（市）區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照規(guī)定向縣（市）區(qū)政府和市衛(wèi)生局報告。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)事發(fā)地應(yīng)急處理督導(dǎo)工作，及時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時向我市有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報，及時采取預(yù)防控制措施，防止事件擴(kuò)散蔓延。
2.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
較大（Ⅲ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，并組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集，組織人員的疏散安置，依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用的防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。
市衛(wèi)生局立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估。同時，迅速組織開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定向市政府、自治區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告調(diào)查處理情況。
3.特、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)
特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件分別由國務(wù)院、自治區(qū)人民政府組織處置。市指揮部各成員單位配合落實。
五、現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官
采取Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部牽頭，市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地縣（市）區(qū)政府配合，組織有關(guān)部門（單位）成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部實行現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場指揮官由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮部執(zhí)行總指揮兼任或其指定衛(wèi)生局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?，F(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和事發(fā)地縣（市）區(qū)應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
六、應(yīng)急聯(lián)系方式
市衛(wèi)生局局長：田永華
辦公室電話：0951-6889066 手機：13309573665
市衛(wèi)生局應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)：湯齊生
辦公室電話：0951-6889051 手機：13895196559
傳真：0951-6889064 總值班電話：0951-6889062
銀川市突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 目的
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
1.2 工作原則
預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，措施果斷；依靠科學(xué)，加強合作。
1.3 編制依據(jù)
《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于涉及跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的，或超出事發(fā)地縣（市）區(qū)政府處置能力的，或者需要由市人民政府負(fù)責(zé)處置的較大突發(fā)傳染病疫情（含不明原因疾病）或參與處置的特別重大、重大突發(fā)傳染病疫情（含不明原因疾?。Ｓ蓢鴦?wù)院、自治區(qū)政府負(fù)責(zé)處置的突發(fā)傳染病疫情，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實施。
2 組織管理與職責(zé)
按《銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3 疫情分級
同《銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的事件分級。
4 監(jiān)測、預(yù)警、報告
4.1 疫情監(jiān)測
4.1.1 市疾病預(yù)防控制中心。負(fù)責(zé)全市傳染病疫情監(jiān)測、分析預(yù)警工作。主要職責(zé)是：針對疫情分級重點開展全市疫情資料收集、分析、利用與反饋，做出預(yù)警建議。綜合分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外傳染病疫情發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
4.1.2 各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心。對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、分析、報告與管理。收集、核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他信息資料；設(shè)置咨詢熱線電話，接受疫情的報告、咨詢和監(jiān)督。
4.1.3 各級各類醫(yī)療機構(gòu)。承擔(dān)各自責(zé)任范圍內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測和信息報告任務(wù)。
4.1.4 監(jiān)測內(nèi)容。人群基本情況，包括人口數(shù)、出生數(shù)、死亡數(shù)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平、居住條件和人群流動情況；傳染病在不同特征人群、時間、地區(qū)的動態(tài)分布；傳染病漏報調(diào)查；亞臨床感染調(diào)查；人群對傳染病的易感性；傳染病病原體（毒力、變異、耐藥性）、宿主、昆蟲媒介及傳染來源的監(jiān)測；防疫措施效果評價；傳染病病因和流行規(guī)律研究；傳染病流行預(yù)測等。
4.2 預(yù)警
市疾病預(yù)防控制中心對疫情監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析與評估，適時提出疫情預(yù)警建議，由市應(yīng)急指揮部報請市應(yīng)急委決定啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.3 報告
4.3.1 任何單位和個人必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報告時限和程序及時報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
4.3.2 收治傳染病的定點醫(yī)院負(fù)責(zé)對其所診治的傳染病病例病情信息進(jìn)行監(jiān)測報告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
按照突發(fā)傳染病疫情的可控性，嚴(yán)重程度、影響范圍等，應(yīng)對處置傳染病疫情（含不明原因疾?。┓炙募墤?yīng)急響應(yīng)，即Ⅳ級響應(yīng)（一般傳染病疫情）、Ⅲ級響應(yīng)（較大傳染病疫情）、Ⅱ級響應(yīng)（重大傳染病疫情）、Ⅰ級響應(yīng)（特別重大傳染病疫情）。
5.1.1 Ⅳ級響應(yīng)（一般傳染病疫情）
一般傳染病疫情發(fā)生后，啟動（Ⅳ級）響應(yīng)。由疫情發(fā)生地的縣（市）區(qū)指揮部及時啟動本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展傳染病疫情的應(yīng)急處置工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疫情發(fā)生地傳染病疫情處理督導(dǎo)工作，及時組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時向我市有關(guān)縣（市）區(qū)發(fā)出通報，及時采取預(yù)防控制措施，防止事件擴(kuò)散蔓延。
在日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）加強傳染源的檢索。各醫(yī)院發(fā)現(xiàn)傳染病確診病人或者疑似病人時，立即采取應(yīng)急防控措施，并以最快的方式向所屬轄縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心報告。
（2）市疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)各轄縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心開展流行病學(xué)調(diào)查，并協(xié)助追蹤傳染源、實施對疫點（區(qū)）消毒等各項防控措施。
（3）社會防控。根據(jù)傳染病的種類，對疫點（區(qū)）和病人實施必要的隔離、控制措施，對密切接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。同時，加強社區(qū)傳染病防治和衛(wèi)生知識健康教育。
（4）疫情發(fā)生單位要落實傳染病疫情各項制度，實施環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳、消毒隔離等措施。
（5）市衛(wèi)生監(jiān)督所會同各轄縣（市）區(qū)衛(wèi)生局傳染病疫情督導(dǎo)組，對上述單位落實防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（6）宣傳部門及媒體開辟傳染病防治專欄，定期開展各類傳染病防治知識宣傳和公益廣告播出。
（7）發(fā)生人畜共患傳染病疫情時，市農(nóng)牧局、衛(wèi)生局按照聯(lián)防聯(lián)控的工作機制做到“三同時”。
（8）市衛(wèi)生局根據(jù)疫情態(tài)勢啟動定點醫(yī)院，各相關(guān)醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)在接到命令后在規(guī)定時間內(nèi)全部到位，完成各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接收患者。
5.1.2 Ⅲ級響應(yīng)（較大傳染病疫情）
由應(yīng)急指揮部根據(jù)傳染病監(jiān)測情況，經(jīng)專家論證，報請市應(yīng)急委同意后啟動Ⅲ級響應(yīng)。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置傳染病疫情。在實施四級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）根據(jù)傳染病的種類可采取對所有疫點（區(qū)）及其人群實施隔離、控制措施。傳染病臨床確診或疑似患者應(yīng)集中收治到定點醫(yī)院或居家隔離，對密切接觸者應(yīng)實施隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
（2）公路、鐵路、長途汽車站、重要交通路口應(yīng)增加檢疫站（點），對進(jìn)出銀川人員進(jìn)行全面防疫檢查。
（3）公共場所、公共交通工具及人群聚集地區(qū)應(yīng)定時進(jìn)行消毒，并配合市及縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。為做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，必要時可開展主動監(jiān)測、搜索病人。
（4）中、小學(xué)班級中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病疑似病例，學(xué)校有權(quán)決定該班級停課，并與學(xué)生家長配合做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察及文化課補習(xí)。如需全校停課，應(yīng)由學(xué)校報告所在轄縣（市）區(qū)的教育行政部門，并由同級人民政府批準(zhǔn)。
（5）高校師生中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病的疑似病例，根據(jù)疑似病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課，對其所住公寓、宿舍的樓層采取隔離、消毒等控制措施。學(xué)校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）應(yīng)做好疑似病人的留觀工作，同時通知所在轄縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心到現(xiàn)場處置。校園實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出，師生減少外出。
（6）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會應(yīng)啟動相應(yīng)的三級應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)疫點（區(qū)）范圍內(nèi)啟動“各自為防”工作網(wǎng)絡(luò)，防止疫情蔓延。發(fā)生疫情的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會應(yīng)采取分組包片的辦法，確定各自的聯(lián)系對象，防治工作須覆蓋轄區(qū)全體居民。
（7）市民外出時應(yīng)采取必要的個人防護(hù)措施。定時對居所進(jìn)行消毒，搞好居所的樓道衛(wèi)生，發(fā)生疫情的單位和居民應(yīng)配合疾病預(yù)防控制部門做好隔離、控制工作。
（8）市及縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組成衛(wèi)生執(zhí)法小分隊，負(fù)責(zé)監(jiān)督疫點、疫區(qū)預(yù)防、控制措施的落實，監(jiān)督有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)落實消毒、隔離和醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)措施，監(jiān)督、檢查人口密集場所的防控工作。
（9）根據(jù)傳染病疫情決定啟用定點醫(yī)院。定點醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時間內(nèi)做好接收患者救治準(zhǔn)備。相關(guān)支援醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時間內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作，按要求派出增援人員和設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院。市緊急救援中心統(tǒng)一對確診病例和疑似病例進(jìn)行轉(zhuǎn)運。
5.1.3 Ⅱ級響應(yīng)（重大傳染病疫情）
重大傳染病疫情發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并根據(jù)市應(yīng)急委的要求，認(rèn)真組織落實各項防控措施。
在實施三級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）啟用密接人員集中隔離點，實施集中隔離，集中管理。
（2）全市各級政府和有關(guān)部門執(zhí)行市政府制定的各項傳染病防控措施，做好監(jiān)督、檢查，確保落實。各有關(guān)部門和單位、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村委會）配合各級疾病預(yù)防控制中心做好對疫點（區(qū)）的隔離、控制，做好隔離地的后勤保障和群眾的工作。市及轄縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心按照有關(guān)規(guī)定，做好對傳染病確診及疑似病例、密切接觸者的隔離、控制、醫(yī)學(xué)觀察工作。
（3）全體市民均有義務(wù)和責(zé)任及時、如實報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況，村（居）委會發(fā)現(xiàn)傳染病可疑病人應(yīng)立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)及時匯總情況報轄縣（市）區(qū)及市疾病預(yù)防控制中心。疫點（區(qū)）居民必須服從有關(guān)部門采取隔離、控制措施。
（4）在所有進(jìn)入銀川交通路口應(yīng)設(shè)立檢疫、檢查站（點），在火車站、長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實施檢疫。各級各類學(xué)校應(yīng)堅持每天對學(xué)生進(jìn)行晨、午檢，定時對教室、實驗室、食堂、學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒，盡量避免人群過于集中的大課和大型活動。實行停課的中、小學(xué)應(yīng)堅持每天對學(xué)生健康狀況進(jìn)行跟蹤，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。高校未經(jīng)批準(zhǔn)學(xué)生不得離校，應(yīng)就地診治。對離校的大學(xué)生，學(xué)校應(yīng)跟蹤其健康狀況，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍。離校后又返校的學(xué)生，應(yīng)進(jìn)行隔離、觀察。
（5）建筑工地應(yīng)實行封閉式管理。工地與民工住地分開，在兩地建立安全通道，民工上下班由班車接送。建立24小時運轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對施工現(xiàn)場和民工住地（工棚）進(jìn)行檢查，民工宿舍、食堂、廁所定時、定點消毒。各用人單位不得擅自停工、停業(yè)或遣散民工。
（6）各單位應(yīng)調(diào)整全國性和跨省、跨地區(qū)的大型會議和活動的時間。電子游藝場所、影劇場、歌舞廳、圖書館、博物館、文化館（站）、體育場（館）等文化、娛樂、體育場所和設(shè)施，必須逐一落實各項防控措施，并建立來訪或參觀者登記制度。
（7）定點醫(yī)院在接到市衛(wèi)生行政部門命令后在規(guī)定時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接收患者。定點支援醫(yī)院接到市衛(wèi)生局支援命令后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作，按要求派出增援的醫(yī)護(hù)人員，并攜帶設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院。
（8）各轄縣（市）區(qū)醫(yī)療機構(gòu)所有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸市緊急救援中心指揮，市衛(wèi)生局派專人監(jiān)督、落實傳染病的急救、轉(zhuǎn)運工作，由各醫(yī)院院長負(fù)總責(zé)，任何單位或個人不得以任何理由拖延或推諉，否則將嚴(yán)肅追究責(zé)任。市緊急救援中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合，確保需要的病人能隨時搭乘專用救護(hù)車就診或轉(zhuǎn)診，嚴(yán)防病人在自行求診過程中造成傳染病的傳播。
5.1.4 Ⅰ級響應(yīng)（特別重大傳染病疫情）
特別重大傳染病疫情發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院或自治區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并根據(jù)市應(yīng)急委的要求，認(rèn)真組織落實各項防控措施。
在實施二級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，采取以下強制措施：
（1）全市實施公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。視疫情發(fā)展可采取學(xué)校停課，工廠停工，商場停業(yè)等強制措施。除物資運輸外，所有進(jìn)出銀川的鐵路客車、長途客車的乘客實施24小時檢測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)疑似病例立即報告，強制實施隔離治療。對密切接觸者強制實施集中隔離和醫(yī)學(xué)觀察。對上述交通工具進(jìn)行終末消毒。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會要在各居民小區(qū)設(shè)檢查檢疫站，嚴(yán)格限制居民外出，確需外出者必須采取嚴(yán)格防護(hù)措施。
（3）重要單位和重點部門，隔離點和定點醫(yī)院均由武警或部隊守衛(wèi)，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格進(jìn)出檢查制度和消毒。
（4）所有到現(xiàn)場參加疫情防控和指揮部工作人員進(jìn)入二級防護(hù)，必要時進(jìn)行預(yù)防性服藥或接種相關(guān)疫苗。
（5）整合全市醫(yī)療衛(wèi)生人力資源，全面實施防控工作。組建3-5支疫情控制小分隊開展流行病學(xué)調(diào)查、消毒隔離、指導(dǎo)檢查。配合對火車站、長途客運站及各交通路口的檢驗檢疫工作。對集中隔離點實施定點消毒。
（6）成立居民所需生活用品專業(yè)隊伍，統(tǒng)一購置運送。
（7）啟動全市各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救治工作，非定點醫(yī)療機構(gòu)做好定點收治傳染病病人的所有準(zhǔn)備工作。定點醫(yī)療機構(gòu)停止普通病人接診和收治工作，所有科室病床均用于收治確診病例和疑似病例。所有醫(yī)護(hù)人員實施一級防護(hù)。市緊急救援中心整合所有救護(hù)車輛實施轉(zhuǎn)運工作。
5.2 擴(kuò)大響應(yīng)
因傳染病疫情次生或衍生出其它突發(fā)事件，已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個專項應(yīng)急指揮部、多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，市衛(wèi)生局應(yīng)及時報告市應(yīng)急委。
如果預(yù)計傳染病疫情將要波及周邊城市或地區(qū)的，市衛(wèi)生局應(yīng)報請銀川市應(yīng)急委以市政府的名義，協(xié)調(diào)周邊城市啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，同時向自治區(qū)政府報告。
當(dāng)傳染病疫情造成的危害程度超出我市自身控制能力，需要自治區(qū)或者國家有關(guān)部門（單位）、其他?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）提供援助和支持的，市衛(wèi)生局應(yīng)報請銀川市應(yīng)急委，請市委、市政府報請自治區(qū)黨委委、政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與傳染病疫情處置。
5.3 傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和終止
傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)也需要根據(jù)預(yù)警信息的調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，傳染病疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：傳染病疫情隱患或相關(guān)危險因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。按照“誰啟動，誰終束”的原則，四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。
6 后期處置
6.1 善后處理和社會救助
民政部門負(fù)責(zé)安全火化傳染病死亡者遺體，善后撫恤，以及管理社會團(tuán)體或個人捐助的應(yīng)急經(jīng)費和物資。
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位落實傳染性疾病救治期間、密切接觸者在醫(yī)學(xué)觀察期間的各項工資待遇，做好相關(guān)人員醫(yī)療費用的醫(yī)?；鸾Y(jié)算工作；制定穩(wěn)定傳染性疾病防治隊伍和參與應(yīng)急處理人員的激勵政策。
6.2 保險
各保險公司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行理賠。
6.3 調(diào)查和總結(jié)
疾病控制機構(gòu)對傳染病疫情全過程進(jìn)行回顧性流行病學(xué)調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為指導(dǎo)今后的傳染病防治工作提供指導(dǎo)依據(jù)。
各級醫(yī)療機構(gòu)對自身的工作進(jìn)行總結(jié)和檢討，堵塞漏洞，防患于未然。各級衛(wèi)生部門要做好有關(guān)總結(jié)工作，各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局在結(jié)束響應(yīng)7日內(nèi)將書面總結(jié)報市衛(wèi)生局。市衛(wèi)生局將疫情處置工作總結(jié)報市應(yīng)急辦和自治區(qū)衛(wèi)生計生委。
6.4 督導(dǎo)檢查
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門定期派出督查組，對轄區(qū)的傳染病防控工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的防治措施不力、出現(xiàn)明顯疏漏的，要按照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，并責(zé)令被檢查單位限期整改。
6.5 加強預(yù)防接種
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)本次疫情控制的需要，做好疫苗的應(yīng)急接種工作，提高全市人群的整體免疫水平。
7 保障措施
7.1 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門要組建重大傳染性疾?。ú幻髟蚣膊。┮咔榉乐蔚尼t(yī)療救護(hù)、疫情處理、實驗室檢驗、疫點消毒等應(yīng)急預(yù)備隊，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演習(xí)演練，增強應(yīng)急處置能力，隨時待命參加疫點或疫區(qū)病人的救治和疫情的預(yù)防控制工作。
成立醫(yī)療救治專家隊伍，制定和完善醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)的診斷、治療和搶救工作，對臨床治療措施的效果進(jìn)行評估，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好院感管理和醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)工作。根據(jù)救治工作需要，設(shè)立重癥搶救組、會診組、院感組、中醫(yī)組、精神衛(wèi)生組等專家組。
建立銀川市傳染病防治專業(yè)醫(yī)務(wù)人員資源庫，并按疫情級別制定人力資源調(diào)配計劃。疫情發(fā)生時，全市所有醫(yī)療機構(gòu)在崗醫(yī)務(wù)人員必須服從統(tǒng)一調(diào)配。
7.2 交通運輸保障
鐵道、交通、民航部門建立交通檢疫機制，組織對交通工具的乘運人員與物資進(jìn)行交通檢疫、查驗工作；優(yōu)先安排疫區(qū)緊缺物資的運送；疫區(qū)的交通管理工作。
7.3 社會動員保障
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，依法及時公布疫情，主動發(fā)布新聞，做好境內(nèi)外媒體工作，加強互聯(lián)網(wǎng)論壇的引導(dǎo)和管理，避免虛假信息傳播，保障信息透明度，避免因群眾猜疑引起恐慌。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步開展科普和普法工作，提高基層單位和居民的預(yù)防意識和防護(hù)能力。
建立社區(qū)志愿者隊伍，組織開展各種活動，加強應(yīng)急訓(xùn)練，以備疫情發(fā)生時有效開展各種服務(wù)。
7.4 技術(shù)儲備與保障
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織全市臨床醫(yī)療、疾病控制專家通力協(xié)作，開展控制疫情的科研工作。
8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
8.1 公眾宣傳教育
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門制定預(yù)防傳染病的宣傳培訓(xùn)計劃，重點開展預(yù)防、保健及健康宣傳教育工作，向公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座，在電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟應(yīng)急宣傳公益欄目，在大、中、小學(xué)普及突發(fā)公共事件應(yīng)急課程等方式，讓公眾掌握有關(guān)自我保護(hù)、加強預(yù)防措施等基本知識和技能。
市精神文明辦和愛衛(wèi)會組織開展愛國衛(wèi)生運動，督促機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道搞好環(huán)境衛(wèi)生。引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識；社區(qū)居委會督促居民搞好衛(wèi)生、預(yù)防疾病。
8.2 培訓(xùn)
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，以及疫情監(jiān)測、傳染病防治知識及現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處置、傳染病基礎(chǔ)知識等專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。
8.3 演習(xí)
市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門組織開展疫情應(yīng)急模擬綜合演練，檢驗并提高應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急救治體系的應(yīng)急處理能力，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
9 附則
9.1 預(yù)案制定和更新
市衛(wèi)生局組織有關(guān)部門對本預(yù)案定期進(jìn)行評審，并根據(jù)傳染病疫情的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補充。
各（縣）區(qū)人民政府參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實際情況，組織制訂本轄區(qū)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處理預(yù)案。
9.2 名詞術(shù)語、縮寫語定義
重大傳染病疫情：指傳染病在集中的時間、地點發(fā)生，導(dǎo)致大量的傳染病病人出現(xiàn)，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平常的發(fā)病水平。通常指以下情形：發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；動物間鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行；乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；發(fā)生罕見或已消滅的傳染??；發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情。
群體性不明原因疾?。菏侵冈谝欢〞r間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個共同臨床表現(xiàn)患者，又暫時不能明確診斷的疾病。這種疾病可能是傳染病，可能是群體性癔病，也可能是某種中毒。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
傳染病病人、疑似傳染病病人：指根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門發(fā)布的《中華人民共和國傳染病防治法規(guī)定管理的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》，符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標(biāo)準(zhǔn)的人。
暴發(fā)：指在1個局部地區(qū)，短期內(nèi)，突然發(fā)生多例同1種傳染病病人。
流行：指1個地區(qū)某種傳染病發(fā)病率顯著超過該病歷年的一般發(fā)病率水平。
傳染病監(jiān)測：指對人群傳染病的發(fā)生、流行及影響因素進(jìn)行有計劃地、系統(tǒng)地長期觀察。
疫點（區(qū)）：指傳染病在人群中暴發(fā)或者流行，其病原體向周圍傳播時可能波及的地區(qū)。
消毒：指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的致病性微生物。
9.3若上級衛(wèi)生行政部門或政府決定啟動上級預(yù)案，或本預(yù)案未涉及內(nèi)容，本預(yù)案將服從上級預(yù)案的要求。
9.4本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
附件：銀川市傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案簡明手冊
附件：
銀川市傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案簡明手冊
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
二、監(jiān)測、預(yù)警、報告
1.疫情監(jiān)測
（1）市疾病預(yù)防控制中心。負(fù)責(zé)全市傳染病疫情監(jiān)測、分析預(yù)警工作。主要職責(zé)是：針對疫情分級重點開展全市疫情資料收集、分析、利用與反饋，做出預(yù)警建議。綜合分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外傳染病疫情發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
（2）各縣（市）區(qū)疾病預(yù)防控制中心。對轄區(qū)內(nèi)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、分析、報告與管理。收集、核實轄區(qū)內(nèi)疫情信息和其他信息資料；設(shè)置咨詢熱線電話，接受疫情的報告、咨詢和監(jiān)督。
（3）各級各類醫(yī)療機構(gòu)。承擔(dān)各自責(zé)任范圍內(nèi)傳染病疫情監(jiān)測和信息報告任務(wù)。
（4）監(jiān)測內(nèi)容。人群基本情況，包括人口數(shù)、出生數(shù)、死亡數(shù)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平、居住條件和人群流動情況；傳染病在不同特征人群、時間、地區(qū)的動態(tài)分布；傳染病漏報調(diào)查；亞臨床感染調(diào)查；人群對傳染病的易感性；傳染病病原體（毒力、變異、耐藥性）、宿主、昆蟲媒介及傳染來源的監(jiān)測；防疫措施效果評價；傳染病病因和流行規(guī)律研究；傳染病流行預(yù)測等。
2.預(yù)警
市疾病預(yù)防控制中心對疫情監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析與評估，適時提出疫情預(yù)警建議，由市應(yīng)急指揮部報請市應(yīng)急委決定啟動、變更和終止應(yīng)急響應(yīng)。
3.報告
（1）任何單位和個人必須按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定的報告時限和程序及時報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
（2）收治傳染病的定點醫(yī)院負(fù)責(zé)對其所診治的傳染病病例病情信息進(jìn)行監(jiān)測報告。
三、疫情應(yīng)急響應(yīng)
1.一般疫情（Ⅳ級）響應(yīng)
一般傳染病疫情發(fā)生后，啟動（Ⅳ級）響應(yīng)。由疫情發(fā)生地的縣（市）區(qū)指揮部及時啟動本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展傳染病疫情的應(yīng)急處置工作。
在日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）加強傳染源的檢索。
（2）開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源、實施對疫點（區(qū)）消毒等措施。
（3）實施必要的隔離、控制措施，對密切接觸者進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
（4）實施環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育宣傳等措施。
（5）市衛(wèi)生監(jiān)督所對落實防控措施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
（6）開辟傳染病防治專欄，開展傳染病防治知識宣傳和公益廣告播出。
（7）發(fā)生人畜共患傳染病疫情時，市農(nóng)牧局、衛(wèi)生局做到“三同時”。
（8）定點醫(yī)院完成各項準(zhǔn)備工作，隨時準(zhǔn)備接收患者。
2.較大疫情（Ⅲ級）響應(yīng)
報請市應(yīng)急委同意后啟動Ⅲ級響應(yīng)。在市應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮、處置傳染病疫情。
在實施四級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）對所有疫點（區(qū)）及其人群實施隔離、控制措施。
（2）公路、鐵路、長途汽車站、重要交通路口應(yīng)增加檢疫站（點），對進(jìn)出銀川人員進(jìn)行全面防疫檢查。
（3）公共場所、公共交通工具及人群聚集地區(qū)應(yīng)定時進(jìn)行消毒。必要時可開展主動監(jiān)測、搜索病人。
（4）中、小學(xué)班級中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病疑似病例，學(xué)校決定該班級停課。經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，全校停課。
（5）高校師生中如發(fā)現(xiàn)有甲類或按甲類管理的傳染病的疑似病例，校園實行封閉式管理，嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出，師生減少外出。
（6）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）委會應(yīng)啟動相應(yīng)的三級應(yīng)急預(yù)案。
（7）市民外出時應(yīng)采取必要的個人防護(hù)措施。
（8）對疫點（區(qū)）、醫(yī)療機構(gòu)、人口密集場所的防控工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。
（9）根據(jù)傳染病疫情決定啟用定點醫(yī)院。市緊急救援中心統(tǒng)一對確診病例和疑似病例進(jìn)行轉(zhuǎn)運。
3.重大疫情（Ⅱ級）響應(yīng)
重大傳染病疫情發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應(yīng)。市指揮部在自治區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并根據(jù)市應(yīng)急委的要求，認(rèn)真組織落實各項防控措施。
在實施三級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：
（1）啟用密接人員集中隔離點，實施集中隔離，集中管理。
（2）做好對疫點（區(qū)）的隔離、控制，做好對傳染病確診及疑似病例、密切接觸者的隔離、控制、醫(yī)學(xué)觀察工作。
（3）及時、如實報告?zhèn)魅静』颊呒捌涿芮薪佑|者的情況。
（4）在所有進(jìn)入銀川交通路口應(yīng)設(shè)立檢疫、檢查站（點），在火車站、長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實施檢疫。加強學(xué)校防控工作。
（5）建筑工地應(yīng)實行封閉式管理。
（6）各單位應(yīng)調(diào)整全國性和跨省、跨地區(qū)的大型會議和活動的時間。
（7）定點醫(yī)院按要求派出增援的醫(yī)護(hù)人員，并攜帶設(shè)備到達(dá)各自支援醫(yī)院。
（8）各轄縣（市）區(qū)醫(yī)療機構(gòu)所有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸市緊急救援中心指揮，市衛(wèi)生局派專人監(jiān)督、落實傳染病的急救、轉(zhuǎn)運工作。
4.特別重大疫情（Ⅰ級）響應(yīng)
特別重大傳染病疫情發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應(yīng)。市指揮部在國務(wù)院或自治區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，并根據(jù)市應(yīng)急委的要求，認(rèn)真組織落實各項防控措施。
在實施二級應(yīng)急響應(yīng)防控措施基礎(chǔ)上，采取以下強制措施：
（1）全市實施公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。視疫情發(fā)展可采取學(xué)校停課，工廠停工，商場停業(yè)等強制措施。
（2）在各居民小區(qū)設(shè)檢查檢疫站，嚴(yán)格限制居民外出。
（3）重要單位和重點部門，隔離點和定點醫(yī)院均由武警或部隊守衛(wèi)，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格進(jìn)出檢查制度和消毒。
（4）所有到現(xiàn)場參加疫情防控和指揮部工作人員進(jìn)入二級防護(hù)，必要時進(jìn)行預(yù)防性服藥或接種相關(guān)疫苗。
（5）整合全市醫(yī)療衛(wèi)生人力資源，全面實施防控工作。
（6）成立居民所需生活用品專業(yè)隊伍，統(tǒng)一購置運送。
（7）啟動全市各級定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療救治工作，非定點醫(yī)療機構(gòu)做好定點收治傳染病病人的所有準(zhǔn)備工作。
五、應(yīng)急聯(lián)系方式
市衛(wèi)生局局長：田永華
辦公室電話：0951-6889066 手機：13309573665
市衛(wèi)生局應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)：湯齊生
辦公室電話：0951-6889051 手機：13895196559
傳真：0951-6889064 總值班電話：0951-6889062
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