銀政辦發(fā)〔2014〕62號《銀川市人民政府辦公廳關于進一步加強軟件正版化工作的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關于進一步加強軟件正版化工作的通知

銀政辦發(fā)〔2014〕62號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構：

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府機關使用正版軟件管理辦法的通知》（國辦〔2013〕88 號）精神和自治區(qū)人民政府關于軟件正版化工作的部署要求，不斷鞏固、提升我市軟件正版化工作成效，建立健全軟件正版化長效管理機制，現(xiàn)就進一步加強軟件正版化工作通知如下：

一、建立健全工作制度，明確工作要求

建立市級推進使用正版軟件工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員由市文廣局（新聞出版（版權）局）等部門組成（成員單位名單見附件），負責協(xié)調(diào)推進全市機關、企事業(yè)單位使用正版軟件工作，督促檢查各部門、各單位推進軟件正版化工作落實。聯(lián)席會議召集人由市政府分管副秘書長擔任，市新聞出版（版權）局局長擔任助理召集人。聯(lián)席會議辦公室設在市新聞出版（版權）局，辦公室主任由市新聞出版（版權）局分管領導兼任。

各縣（市）區(qū)人民政府、市級國家機關各部門、各單位也要設立相應的工作機構，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本地、本部門、本單位使用正版軟件工作，并保障必要的工作條件。

建立健全各項管理制度。各縣（市）區(qū)人民政府、各部門、各單位要建立三項使用正版軟件基本管理制度：1.正版軟件資產(chǎn)管理制度（含軟件和使用明細）；2.軟件使用日常監(jiān)督檢查管理制度；3.考核與責任追究制度。

二、細化職責分工，落實監(jiān)管責任

全市各級政府對本轄區(qū)使用正版軟件工作負總責。

全市各部門、各單位主要負責人是推進使用正版軟件工作的第一責任人。

以下部門要按照本部門職責，在抓好本部門、本單位使用正版軟件工作的同時，根據(jù)職責分工，密切配合，做好全市使用正版軟件工作：

新聞出版（版權）管理部門負責推進全市軟件正版化工作。會同有關部門，加強使用正版軟件工作情況的日常監(jiān)管、督促檢查及宣傳、培訓工作；

經(jīng)濟和信息化部門負責軟件產(chǎn)品質量管理工作，督促軟件生產(chǎn)商和供應商提高軟件產(chǎn)品質量、做好售后服務，會同新聞出版（版權）管理等部門做好新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)管工作；

財政部門負責軟件采購資金保障和使用的監(jiān)督檢查，指導軟件集中采購工作，研究制定規(guī)范軟件資產(chǎn)管理的指導意見和政府機關辦公通用軟件的配置標準等；

商務部門負責推進外商投資企業(yè)使用正版軟件工作；

審計部門負責對政府機關采購軟件資金管理使用和軟件資產(chǎn)管理情況進行審計監(jiān)督，并將相關審計結果納入審計報告；

國有資產(chǎn)監(jiān)管部門負責監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)使用正版軟件工作；

工商部門負責依法查處壟斷和不正當競爭行為，維護軟件市場公平競爭秩序；

工商聯(lián)負責協(xié)調(diào)推進民營企業(yè)使用正版軟件工作；

政府法制部門負責使用正版軟件中相關法律法規(guī)的指導工作；

機關事務主管部門按照本級政府工作做好軟件資產(chǎn)管理相關工作；

知識產(chǎn)權部門參與推進使用正版軟件相關工作，組織開展相關宣傳工作。

三、規(guī)范采購行為，嚴格采購審核

各級政府機關所需軟件依法實行政府采購。政府集中采購機構負責組織實施政府機關軟件集中采購，采取協(xié)議供貨等采購形式，定期公布軟件價格、供應商目錄等，對擬采購軟件的知識產(chǎn)權狀況要嚴格把關，保證政府機關軟件正版化購置要求落到實處。各級政府機關購置計算機辦公設備時，應當采購預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產(chǎn)品，對需要購置的辦公軟件和殺毒軟件一并作出購置計劃。各級財政部門要將政府機關軟件采購經(jīng)費納入年度財政預算。

四、加強資產(chǎn)管理，建立長效機制

各部門、各單位要將軟件作為資產(chǎn)納入本部門、本單位資產(chǎn)管理體系，嚴格按照國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，加強正版軟件配置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的有效管理，防止軟件資產(chǎn)流失或非正常貶值和重復購置。計算機使用人員不得隨意在計算機辦公設備及系統(tǒng)中安裝或卸載操作系統(tǒng)、辦公和殺毒等三類通用軟件。財政、審計、機關事務管理等部門要加強監(jiān)督、審計，推進正版軟件資產(chǎn)長效管理機制建設，確保軟件資產(chǎn)規(guī)范化管理工作落到實處。

五、強化宣傳培訓，營造良好氛圍

使用正版軟件工作是貫徹黨中央、國務院關于加強知識產(chǎn)權保護工作要求的重要舉措，也是推動社會誠信建設、打造信用政府的客觀要求。各部門各單位要從支持自主創(chuàng)新、保護知識產(chǎn)權、確保信息安全的高度，在加強組織領導、明確工作職責的基礎上，加大軟件正版化使用的宣傳工作力度，努力在全市形成全面推進使用正版軟件、清理抵制盜版軟件、尊重知識、保護知識產(chǎn)權的良好環(huán)境和氛圍。同時，各縣（市）區(qū)、各有關部門要采取靈活多樣的方式，積極開展軟件版權、軟件技術、資產(chǎn)管理以及推進使用正版軟件的培訓，增強全體工作人員軟件正版化使用意識，提高使用、操作水平。

六、加大考評力度，做好信息報送

各縣（市）區(qū)人民政府、各部門、各單位要建立使用正版軟件工作考評和責任追究制度，定期對使用正版軟件工作進行考評。對未按要求完成軟件采購、安裝驗收、資產(chǎn)管理、年度報告、長效機制建設等工作的，要依據(jù)相關規(guī)定對有關責任人進行責任追究。

各縣（市）區(qū)、市直各部門要于每年11月底前將本地、本部門本單位當年使用正版軟件的資金保障、軟件采購、軟件資產(chǎn)管理等情況書面報市新聞出版（版權）局匯總核實，報經(jīng)市政府審核后，報自治區(qū)軟件正版化工作領導小組辦公室（自治區(qū)新聞出版廣電局）。

附件：銀川市推進使用正版軟件工作聯(lián)席會議成員名單

銀川市人民政府辦公廳

2014 年5 月15日

附件：

銀川市推進使用正版軟件工作

聯(lián)席會議成員名單

召集人：市政府分管副秘書長

助理召集人：市文廣局（新聞出版（版權）局）局長

成員：市新聞出版（版權）局分管副局長