銀政辦發(fā)〔2014〕47號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)工作的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕47號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)：

“五一”節(jié)即將來臨，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動全面活躍，旅游開始進入旺季，城鄉(xiāng)居民出行人員增多、交通流量增大，各類安全生產(chǎn)事故容易發(fā)生。為切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少各類事故，尤其是杜絕重特大事故，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各縣（市）區(qū)、各部門要采取有力措施，切實加強對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步強化行政首長負(fù)責(zé)制，結(jié)合“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，抓實、抓細(xì)、抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。各部門、各單位要結(jié)合重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ骱桶踩a(chǎn)隱患排查治理專項行動，制定針對性強、切實有效的防范措施，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二、周密部署，精心組織，立即開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)自查自改工作

各部門、各單位要按照“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，立即開展行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)的節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，深入基層一線，靠前指揮，狠抓落實。要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。對排查出的事故隱患要制定具體的整改方案，明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等，并跟蹤落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，專人負(fù)責(zé)，做到萬無一失。

市政府將于節(jié)前（4月28日-4月30日）組織有關(guān)部門對各單位安全生產(chǎn)自查情況進行抽查督查。

三、突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)

（一）抓好道路交通安全監(jiān)管。節(jié)日前后，旅客出行、車流頻次大幅提高，加重道路交通安全監(jiān)管壓力。公安交警部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為；加強重點路段、重點旅游路線以及重要農(nóng)村公路的監(jiān)控力度，確保不漏管、不失控。交通運輸主管部門要緊緊抓住客貨運輸企業(yè)監(jiān)管這個重點，強化運輸企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范客貨運輸市場；全面檢查各類運輸工具技術(shù)性能和狀況，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的運輸工具和設(shè)施投入營運。

（二）抓好旅游安全監(jiān)管。針對“五一”期間旅游高峰期的實際，旅游、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好旅游景點的安全工作。要加強對旅游景點和游船、纜車、電瓶車等游客運載工具及旅游設(shè)施的安全檢查，對達(dá)不到安全要求的設(shè)施設(shè)備要立即整改，整改不合格的一律停止運營使用。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好重大公眾聚集活動的審批及安全保衛(wèi)工作，切實做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。旅游管理部門要抓好對旅行社負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游的安全教育和培訓(xùn)，認(rèn)真做好旅游客運車輛和駕駛?cè)藛T資質(zhì)查驗，沒有相關(guān)資質(zhì)的，一律不得從事旅游經(jīng)營活動。

（三）抓好消防和公共聚集場所安全監(jiān)管。公安消防部門要認(rèn)真排查事故隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患，確保安全通道暢通、消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。對各類人員聚集場所未經(jīng)消防安全審查或?qū)彶椴缓细竦?，一律不得營業(yè)；證照齊全，但存在重大安全隱患的，也要停止?fàn)I業(yè)，限期整改；不具備基本安全條件的，堅決予以關(guān)閉；對學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)及供電、供水、供氣等重要部位要不斷完善防火各項安全設(shè)施，確保安全。對節(jié)日期間舉辦的節(jié)慶、體育、娛樂和其他大型聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并由公安機關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（四）抓好城市天然氣管網(wǎng)安全監(jiān)管。有關(guān)企業(yè)要及時開展自查工作，對燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施進行檢查、檢測，發(fā)現(xiàn)管道和設(shè)施有破損、漏氣等情況時，必須及時修理或更換；對投入營運時間較長的城市燃?xì)夤艿篮褪吞烊粴廨斔凸艿兰皶r進行現(xiàn)狀安全評價，有針對性地采取措施，消除各類事故隱患；對在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近進行施工，有可能影響管道及設(shè)施安全運營的，施工過程中，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、運輸配送經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護。

（五）抓好煤礦安全監(jiān)管。扎實細(xì)致地開展好煤礦安全專項整治，特別要抓緊做好煤礦較大隱患的整改治理工作。煤炭監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強化管理和監(jiān)督執(zhí)法。突出抓好煤礦瓦斯治理工作，做好瓦斯防治基礎(chǔ)工作，加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的維護與管理，確保系統(tǒng)正常運行和使用。嚴(yán)格落實管理人員下井跟班制度，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。加強對煤礦頂板管理、通風(fēng)管理和員工安全培訓(xùn)管理，督促企業(yè)嚴(yán)格落實工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)范。

（六）抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管。各級安監(jiān)部門要積極督促在建項目開展好建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”工作。嚴(yán)格安全許可審查，督促企業(yè)做好危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立、設(shè)計、建設(shè)和竣工驗收工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品建設(shè)項目，責(zé)令停止建設(shè)。對新建項目未取得行政許可，堅決不得投入生產(chǎn)。扎實推進安全防護距離不足的化工企業(yè)關(guān)、停、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷。加強對液氯、劇毒物品儲存和使用場所的安全監(jiān)管，加強對焦化等?；髽I(yè)罐區(qū)管理，尤其是加強高溫天氣的安全管理，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

（七）抓好建筑施工安全監(jiān)管。要嚴(yán)格建筑施工企業(yè)開工（復(fù)工）前的安全檢查和管理，重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護，施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，落實各項安全措施，嚴(yán)格履行特種作業(yè)人員持證上崗。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅決停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。全面開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，防止高處墜落、物體打擊、坍塌和觸電等事故發(fā)生。加強對市政工程維護和城市燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理，確保市政工程維護施工和城市燃?xì)庠O(shè)施運行的安全。

（八）抓好農(nóng)機安全監(jiān)管。農(nóng)牧、公安交警等部門要形成合力，進一步加大對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械上路情況的監(jiān)管，嚴(yán)防無牌、無證、無安全保障的農(nóng)用車輛上路行駛，防范重大交通事故。農(nóng)牧部門要進一步加大田檢路查工作力度，堅決消滅“黑車非駕”、違章載人和私自拼裝改裝農(nóng)業(yè)機械等現(xiàn)象，加強對農(nóng)區(qū)農(nóng)用車載運學(xué)生、民工等違法行為的治理。要結(jié)合當(dāng)前農(nóng)時，抓好春耕春播農(nóng)業(yè)機械的運輸作業(yè)安全。

其他行業(yè)也要結(jié)合本行業(yè)、本領(lǐng)域的實際，認(rèn)真做好本行業(yè)的安全監(jiān)管工作，確保本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

四、加強值班，做好應(yīng)急救援工作

各部門、各單位要認(rèn)真落實24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)和承擔(dān)專業(yè)應(yīng)急指揮職能的有關(guān)部門，要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，遇有突發(fā)公共事件，按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善進行處置，同時迅速上報有關(guān)情況。任何單位和個人不得遲報、瞞報和漏報。各部門、各單位要加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法以及搶險救援等各個環(huán)節(jié)形成工作合力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

請各縣（市）區(qū)、各部門以及各單位于4月30日前將節(jié)日期間值班表報送市安委會辦公室。節(jié)日期間，各部門、各單位須于每日16：30前將安全生產(chǎn)情況報市安委會辦公室（行政中心主樓803室）。

聯(lián)系人：李勇峰 聯(lián)系電話： 6888693　

傳 真：6888689 郵 箱：nx_ycajj@126.com

銀川市人民政府辦公廳

2014年4月18日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)