銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

修訂后的《銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

銀川市人民政府辦公廳

2014年1月17日

銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 1 總則

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 1.1 編制目的

為了保證氣象災(zāi)害防御工作有序、高效進(jìn)行，提高氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于銀川市范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)；因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置；適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 1.4 工作原則

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)信息溝通，建立部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 2.1 氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)

成立銀川市氣象災(zāi)害防御指揮部，總指揮由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、銀川廣播電視臺(tái)、銀川供電局、市安監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、武警銀川市支隊(duì)、蘭州鐵路局銀川辦事處的分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室設(shè)在銀川市氣象局，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的日常工作。市氣象局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市應(yīng)急辦和市氣象局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。氣象災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害防御指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防御指揮部。

各縣（市）區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 2.2 職責(zé)和任務(wù)

2.2.1 市氣象災(zāi)害防御指揮部職責(zé)

組織、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害防御工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害防御的重大事項(xiàng)；完成銀川市人民政府交辦的氣象災(zāi)害防御的其他工作。

2.2.2 市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室職責(zé)

督查、落實(shí)氣象災(zāi)害防御指揮部的重大決定；具體實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作，為市人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；審查氣象災(zāi)害新聞報(bào)道；承擔(dān)防御指揮部的日常工作。

2.2.3 市氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門,積極宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，按照指揮部確定的報(bào)道口徑，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保各種氣象預(yù)警信息、氣象災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。

市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)的制作和統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)提供氣象服務(wù)信息；為市政府啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；承擔(dān)本預(yù)案的修訂完善及上報(bào)工作。

市民政局：轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，妥善安排災(zāi)民基本生活；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急服務(wù)款項(xiàng)、救災(zāi)物資的保障工作。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的防御氣象災(zāi)害檢查和落實(shí)工作，并組織危房、倒塌房屋等人員、物資的轉(zhuǎn)移和疏散；做好行業(yè)部門涉及的公共基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的措施及搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。

市交通局：盡快恢復(fù)被毀壞的公路、鐵路、空港和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。疏導(dǎo)交通，保證各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ā?/p>

移動(dòng)、電信、聯(lián)通銀川分公司：負(fù)責(zé)及時(shí)搶修故障線路，確保通訊暢通，優(yōu)先保證氣象災(zāi)害防御和救助信息的傳遞和搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信需要。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市暴洪災(zāi)害應(yīng)急日常工作；負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理；及時(shí)掌握雨情、水情、災(zāi)情和水文預(yù)報(bào)，組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)水毀工程的修復(fù)。

市農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛、災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和應(yīng)急調(diào)用工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林（草原）分布及火情等信息，對(duì)易發(fā)生森林（草原）火情的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督管理工作。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，遇到險(xiǎn)情、災(zāi)情應(yīng)及時(shí)采取緊急避險(xiǎn)措施。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品安全等工作。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

銀川廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)及時(shí)播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，做好有關(guān)宣傳動(dòng)員和預(yù)防報(bào)道。

銀川供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作，保證氣象災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和氣象災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)工作的電力供應(yīng)保障。

工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織做好大、中型企業(yè)，重點(diǎn)單位、有危險(xiǎn)物品的企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)等的氣象災(zāi)害防御和救助工作。

市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)重要生活必需品的物資儲(chǔ)備工作,抑制物價(jià),確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

武警銀川市支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加搶險(xiǎn)救援，參與維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

蘭州鐵路局銀川辦事處：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施，保障災(zāi)民疏散鐵路暢通，并組織運(yùn)力做好搶險(xiǎn)救援人員、物資運(yùn)輸和災(zāi)民疏散運(yùn)輸工作。

縣（市）區(qū)氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)：協(xié)助完成本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急工作。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 3 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市、縣（市）區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集和預(yù)測(cè)評(píng)估工作，其所屬氣象臺(tái)站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)害收集任務(wù)。各級(jí)氣象臺(tái)站獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警最新信息應(yīng)及時(shí)向市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室報(bào)告。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，已經(jīng)采取的措施等。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 3.2 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

市、縣（市）區(qū)氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的氣象災(zāi)害預(yù)警工作按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行部署，并報(bào)本級(jí)人民政府和氣象災(zāi)害防御指揮部。市氣象災(zāi)害防御指揮部對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，達(dá)到預(yù)警級(jí)別的，及時(shí)向可能發(fā)生氣象災(zāi)害的縣（市）區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部通報(bào)；對(duì)可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級(jí)別的，縣（市）區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市氣象災(zāi)害防御指揮部，由市氣象災(zāi)害防御指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案。各級(jí)氣象臺(tái)站要充分利用廣播、電視、12121電話、手機(jī)短信、氣象預(yù)警電子顯示屏、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等多種途徑及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。

各成員單位按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)氣象災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作。對(duì)氣象災(zāi)害可能引起的次生、衍生災(zāi)害和其他影響，各級(jí)氣象部門所屬氣象臺(tái)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定與相關(guān)部門聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報(bào)工作。廣播、電視、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播單位應(yīng)安排固定時(shí)段或固定版面刊登天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息；緊急情況下，要采取增播、插播等方式及時(shí)播發(fā)突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息，盡可能擴(kuò)大氣象災(zāi)害預(yù)警信息的覆蓋面。

有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御指南，積極采取措施，盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。對(duì)沒有制定預(yù)警信號(hào)的氣象災(zāi)害，有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 3.3 預(yù)警信息內(nèi)容及級(jí)別

氣象災(zāi)害預(yù)警信息包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四個(gè)等級(jí)。

建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。依據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室組織相關(guān)部門及專家會(huì)商，按照氣象災(zāi)害可能造成的危害程度和范圍，經(jīng)過綜合分析研判后，向市氣象災(zāi)害防御指揮部提出是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，同時(shí)向市政府應(yīng)急辦匯報(bào)。Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由市氣象災(zāi)害防御指揮部指揮長(zhǎng)簽發(fā)；Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令由市氣象災(zāi)害防御指揮部第一副指揮長(zhǎng)簽發(fā)，特殊情況下由第二副指揮長(zhǎng)簽發(fā)。按不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的縣（市）區(qū)政府和有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合研判的基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 分部門響應(yīng)

按氣象災(zāi)害的發(fā)生程度和范圍，及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，各職能部門啟動(dòng)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?！?/p>

4.3 分災(zāi)種響應(yīng)

當(dāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。

4.3.1 暴雨

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；

防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫(kù)工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾并向其提供基本生活救助；

教育部門根據(jù)防御指引、提示通知幼兒園、托兒所、學(xué)校做好停課準(zhǔn)備；

電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障；

移動(dòng)、電信、聯(lián)通銀川分公司加強(qiáng)通信設(shè)施檢查和維護(hù)，保證通信線路暢通；

公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)水毀積水路段制定繞行路線，實(shí)行交通引導(dǎo)或管制；

農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；

施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)；

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.3.2 暴雪、低溫、冰凍、霜凍

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪、低溫、道路結(jié)冰、霜凍等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；

公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段；

電力部門注意電力調(diào)配，落實(shí)相關(guān)措施，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作；

移動(dòng)、電信、聯(lián)通銀川分公司加強(qiáng)通信設(shè)施檢查和維護(hù)，保證通信線路暢通；

交通運(yùn)輸部門采取路面防凍、車輛防滑等措施，在高速公路入口、大型橋（涵）等處設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門落實(shí)供水系統(tǒng)等防凍措施；

衛(wèi)生部門采取應(yīng)急措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員撤離；

民政部門負(fù)責(zé)安置緊急轉(zhuǎn)移的當(dāng)?shù)鼐用窈驮诠?、鐵路上等滯留人員并向其提供基本生活救助；

農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。

4.3.3 寒潮

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解寒潮影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估；

民政部門采取防寒救助措施，特別是對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施；開設(shè)避難場(chǎng)所，開展應(yīng)急防寒保障工作；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施；

農(nóng)牧、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作；

衛(wèi)生部門采取應(yīng)急措施，積極做好相關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育，并組織做好疾病防控和醫(yī)療救治工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.3.4 沙塵暴

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作；

農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)；

環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測(cè)，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供服務(wù)；

交通運(yùn)輸、鐵路部門采取應(yīng)急措施，保證運(yùn)輸安全；

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備工作。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.3.5 高溫

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解高溫影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作；

電力部門注意高溫期間的電力調(diào)配，落實(shí)相關(guān)措施，保證居民和重要電力用戶用電。根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制定拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案落實(shí)拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查故障；

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好用水安排工作，協(xié)調(diào)水源，保證群眾生活生產(chǎn)用水；

建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)的措施；

公安部門做好交通安全管理工作，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故；

衛(wèi)生部門積極準(zhǔn)備，做好健康宣傳和健康指導(dǎo)，預(yù)防高溫中署事件發(fā)生，針對(duì)此類事件隨時(shí)開展醫(yī)療救援工作；

農(nóng)牧、林業(yè)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的影響。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.3.6 干旱

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引；了解干旱影響，進(jìn)行綜合分析；適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響；

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧部門指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作；

水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織開展抗旱減災(zāi)等方面的工作；

衛(wèi)生部門應(yīng)加大衛(wèi)生監(jiān)督檢查和檢測(cè)力度，確保公共場(chǎng)所和生活飲用水衛(wèi)生安全，有效防范和應(yīng)對(duì)此類問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.3.7 大霧、霾

氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧、霾的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估；

電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕設(shè)備污閃造成的影響；

公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。

4.4 應(yīng)急值守

預(yù)案啟動(dòng)后，參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各單位實(shí)行24小時(shí)值班，銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》保證通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式報(bào)告上級(jí)或同級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室。

氣象部門全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強(qiáng)天氣會(huì)商，做好跟蹤服務(wù)工作。銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5 應(yīng)急處置

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5.1 基本應(yīng)急處置

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急處置，并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴(kuò)大，努力減輕氣象災(zāi)害損失。必要時(shí)，市氣象災(zāi)害防御指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置工作。

市、縣（市）區(qū)氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室利用信息平臺(tái)，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，向同級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部提出處置建議。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5.2 應(yīng)急處置措施

較大、重大或特別重大的氣象災(zāi)害，市氣象災(zāi)害防御指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及（必要時(shí)）現(xiàn)場(chǎng)指揮部，開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

5.2.1 搶險(xiǎn)救助

氣象災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及防御指揮部的要求，立即到達(dá)規(guī)定崗位，搜尋、搶救失蹤、傷病人員，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

5.2.2 醫(yī)療救護(hù)和疾病控制

衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為因氣象災(zāi)害致病、致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)組織人員按照相關(guān)規(guī)定對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生地的飲用水源、食品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)、化驗(yàn)、消毒，并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。應(yīng)急期間，如出現(xiàn)傳染性疾病，應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療，防止和避免出現(xiàn)重大疫情。

5.2.3 交通管制

根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要，事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門可以依法采取管制措施，限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進(jìn)行檢查。

5.2.4 現(xiàn)場(chǎng)控制

事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時(shí)，可以請(qǐng)求武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合。

5.2.5 調(diào)集征用

根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的需要，市氣象災(zāi)害防御指揮部緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5.3 動(dòng)員社會(huì)力量

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)力量參與渠道，充分動(dòng)員社會(huì)力量，組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5.4 氣象災(zāi)害評(píng)估

氣象災(zāi)害發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)民政部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害調(diào)查。跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害調(diào)查由共同的上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同民政部門負(fù)責(zé)或者其指定的單位負(fù)責(zé)。氣象災(zāi)害調(diào)查結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、民政部門。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 5.5 新聞報(bào)道

各級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部建立新聞發(fā)言人制度。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，氣象災(zāi)害防御指揮部按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警情況、災(zāi)害損失情況、救援情況等及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布。

5.6 應(yīng)急結(jié)束

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，由市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室提出建議，報(bào)市氣象災(zāi)害防御指揮部批準(zhǔn)后解除應(yīng)急，并向社會(huì)公布。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 6 應(yīng)急保障

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 6.1 通信與裝備保障

以現(xiàn)有的氣象通信網(wǎng)為主體，建立光纖通信和網(wǎng)絡(luò)通信等為主，無(wú)線和衛(wèi)星通信為輔穩(wěn)定可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)。建立反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)重要通信設(shè)施、傳輸線路和氣象技術(shù)裝備的日常管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，配置備份系統(tǒng)和移動(dòng)式氣象信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立健全緊急保障措施。地方氣象主管部門根據(jù)需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)建立移動(dòng)式氣象監(jiān)測(cè)站或現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)保障系統(tǒng)，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供氣象信息保障。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 6.2 宣傳和演習(xí)

各級(jí)氣象部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的宣傳，并會(huì)同有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)教育計(jì)劃，對(duì)社會(huì)公眾開展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識(shí)教育。新聞、出版、廣播、電影、電視、文化、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象部門開展氣象災(zāi)害防御工作相關(guān)的社會(huì)教育。

市人民政府根據(jù)需要，定期或者不定期地組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行各種氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。各級(jí)氣象主管部門要定期組織有關(guān)人員按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行氣象災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 7 后期處置

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 7.1 善后處置

民政部門設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟(jì)款物的接收、發(fā)放和使用的管理工作，確保受災(zāi)民眾的基本生活保障。

市人民政府及有關(guān)部門在對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源評(píng)估后，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計(jì)劃，進(jìn)行恢復(fù)、重建。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 7.2 氣象災(zāi)害成因分析

各級(jí)氣象部門組織專家對(duì)氣象災(zāi)害成因進(jìn)行分析，并報(bào)上級(jí)氣象主管部門和同級(jí)人民政府備案。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8 附則

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8.1 溝通與協(xié)作

加強(qiáng)與其他市級(jí)氣象災(zāi)害防御指揮部的交流與合作，提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力和技術(shù)水平。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在參加氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

8.2.2 責(zé)任追究

各級(jí)氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》和《寧夏回族自治區(qū)氣象防御條例》的有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

發(fā)生氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處理職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由市人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8.3 預(yù)案管理與更新

市氣象災(zāi)害防御指揮部應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行周期性評(píng)審與修訂，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8.4 解釋

本預(yù)案由市氣象災(zāi)害防御指揮部負(fù)責(zé)解釋。

銀政辦發(fā)〔2014〕10號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》 8.5 預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

附件：銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明手冊(cè)

附件：

銀川市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明手冊(cè)

1 總則

1.1 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》、《寧夏回族自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《銀川市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.2 適用范圍

本預(yù)案適用于銀川市范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、冰凍、低溫、高溫、沙塵暴、大霧、霾、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)；因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置；適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.3 工作原則

以人為本、減少危害。預(yù)防為主、科學(xué)高效。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。分級(jí)管理、屬地為主。

2 組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1 氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)

成立銀川市氣象災(zāi)害防御指揮部，總指揮由市政府主管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、銀川廣播電視臺(tái)、銀川供電局、市安監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、武警銀川市支隊(duì)、蘭州鐵路局銀川辦事處的分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。市氣象災(zāi)害防御指揮部辦公室設(shè)在銀川市氣象局，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御的日常工作。市氣象局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，市應(yīng)急辦和市氣象局分管負(fù)責(zé)同志任辦公室副主任。氣象災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害防御指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)防御指揮部。

各縣（市）區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作。

2.2 職責(zé)和任務(wù)

組織、指揮和協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害防御工作；組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；決定氣象災(zāi)害防御的重大事項(xiàng)；完成銀川市人民政府交辦的氣象災(zāi)害防御的其他工作。督查、落實(shí)氣象災(zāi)害防御指揮部的重大決定；具體實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作，為市人民政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、組織防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；審查氣象災(zāi)害新聞報(bào)道；承擔(dān)防御指揮部的日常工作。

市氣象災(zāi)害防御指揮部成員單位職責(zé)