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銀政辦發(fā)〔2013〕187號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡化行政審批程序加快做好2014年建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于簡化行政審批程序加快做好2014年建設(shè)項(xiàng)目前期工作的通知





銀政辦發(fā)〔2013〕187號(hào)





各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):


根據(jù)2013年11月21日銀川市人民政府第十四次政府常務(wù)會(huì)議和12月16日市委專題會(huì)議精神,為扎實(shí)做好2014年建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:


一、列入2014年市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作名錄的項(xiàng)目,原則上一律取消項(xiàng)目建議書的審批環(huán)節(jié),直接進(jìn)入可行性研究報(bào)告審批階段。另外,根據(jù)投資額度,對(duì)投資規(guī)模在1500萬元(不含)以下的項(xiàng)目,實(shí)行“三合一”審批方式,不再審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),只對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行批復(fù)。各縣(市)區(qū)投資的項(xiàng)目,一律由各縣(市)區(qū)投資主管部門審批;繼續(xù)推進(jìn)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目代建制,堅(jiān)決控制樓、堂、館、所建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。


二、未列入2014年市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作名錄的企業(yè)投資類項(xiàng)目,由市工信局、商務(wù)局、經(jīng)合局參照《銀川市2014年市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃名錄》格式,盡快制定《銀川市2014年工業(yè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃名錄》、《銀川市2014年商貿(mào)物流項(xiàng)目前期工作計(jì)劃名錄》和《銀川市2014年招商引資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃名錄》,全力推進(jìn)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作。


三、各項(xiàng)目審批服務(wù)部門要進(jìn)一步簡化行政審批程序,在落實(shí)項(xiàng)目前期審批等各項(xiàng)工作中,要按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,實(shí)行“3+X”管理,在項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下,只要符合規(guī)劃、國土、環(huán)保三個(gè)部門的要求,即可發(fā)放《企業(yè)備案通知書》。至于其他依附于項(xiàng)目備案上的各類審批事項(xiàng)“X”,依據(jù)法律法規(guī)確需辦理的,根據(jù)項(xiàng)目種類、性質(zhì)、以及特殊性等情況進(jìn)行 “并聯(lián)”辦理流程,大幅壓減審批評(píng)估事項(xiàng),各部門審批不分先后,只需完成本部門內(nèi)的審批和評(píng)估事項(xiàng),不得以其他部門管理內(nèi)容為本部門審批前置條件,到時(shí)未有辦結(jié)的視為同意。


四、列入2014年市本級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作名錄的項(xiàng)目責(zé)任部門,盡快與自治區(qū)相關(guān)廳局和行業(yè)主管部門進(jìn)行對(duì)接,爭取項(xiàng)目列入國家和自治區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃,并根據(jù)安排項(xiàng)目的用地情況,與規(guī)劃局、國土資源局等相關(guān)部門配合做好項(xiàng)目規(guī)劃選址、征地拆遷等工作,確保項(xiàng)目落地實(shí)施無障礙。


五、各部門要指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作,全力以赴做好項(xiàng)目前期和向上爭項(xiàng)目爭資金對(duì)接工作,確保在2014年2月底前完成所有的前期工作。


六、對(duì)未按要求完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,致使項(xiàng)目不能按進(jìn)度開工建設(shè)的,將對(duì)項(xiàng)目和資金使用進(jìn)行調(diào)整;對(duì)項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)、“準(zhǔn)備之冬”工作沒成效、推進(jìn)項(xiàng)目工作責(zé)任心不強(qiáng)的項(xiàng)目單位,市重點(diǎn)項(xiàng)目督查組將予以通報(bào),對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)予以問責(zé)。



附件:銀川市2014年市本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃名錄

銀政辦發(fā)【2013】187號(hào).xls







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