銀政發(fā)〔2017〕26號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于分解下達(dá)2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的通知》

銀川市人民政府關(guān)于分解下達(dá)2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)的通知





銀政發(fā)〔2017〕26號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

2016年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市固定資產(chǎn)投資完成1723.31億元，同比增長11.8%，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2017年，市委十四次黨代會(huì)及“兩會(huì)”確定我市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同比增長10%的目標(biāo)任務(wù)。為確保全面完成本年度目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將固定資產(chǎn)投資任務(wù)分解給各縣(市)區(qū)、各園區(qū)、各有關(guān)部門，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全力加強(qiáng)投資工作

本次下達(dá)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，將作為本年度投資工作考核的基本依據(jù)。建立各縣（市）區(qū)人民政府、各園區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一把手”負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的投資目標(biāo)責(zé)任制，將投資工作目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，制定工作方案，強(qiáng)化措施，不斷提高投資工作管理水平。充分發(fā)揮部門職能作用，牽頭部門負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門密切配合，項(xiàng)目單位積極主動(dòng)，形成合力，確保全年投資工作目標(biāo)任務(wù)的完成。按照銀川市“6+3”工作機(jī)制要求，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”和“分片負(fù)責(zé)、項(xiàng)目到人、分類指導(dǎo)、歸口管理”的調(diào)度機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)急需協(xié)調(diào)解決的問題，按照“定項(xiàng)目、定時(shí)間、定人員”和“包任務(wù)、包質(zhì)量、包解決”的要求，規(guī)定辦理時(shí)限，確保工作成效。近期要盡快制定項(xiàng)目開工計(jì)劃，盡可能安排在一季度和上半年開工建設(shè)，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，確保投資目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

二、強(qiáng)化投資服務(wù)

投資工作紛繁復(fù)雜，涉及面廣，各縣（市）區(qū)、各園區(qū)、各部門和項(xiàng)目單位要結(jié)合項(xiàng)目具體情況，抓緊做好項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能、立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告或建設(shè)方案、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù)的前期工作。市本級(jí)政府投資項(xiàng)目，原則上在3月中旬前要完成項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（或建設(shè)方案）、初步設(shè)計(jì)文本報(bào)市行政審批服務(wù)局、規(guī)劃、國土等部門審批。要盡一切可能積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，提高前期工作質(zhì)量，盡快形成工程量，力促項(xiàng)目早日開工。項(xiàng)目審批、建設(shè)過程中涉及的各職能部門要及早準(zhǔn)備，主動(dòng)跟進(jìn)做好項(xiàng)目咨詢、審批和建設(shè)服務(wù)，充分發(fā)揮職能，解決項(xiàng)目建設(shè)難題，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理是項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，確保開工項(xiàng)目的規(guī)劃許可、土地、環(huán)評(píng)、招標(biāo)投標(biāo)等手續(xù)完備，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。嚴(yán)禁邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審批的“三邊”工程，防止超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資的“三超”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全質(zhì)量與安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高項(xiàng)目管理水平和建設(shè)質(zhì)量，有效控制工程造價(jià)。要加強(qiáng)資金管理，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理制度和財(cái)務(wù)審計(jì)制度，確保項(xiàng)目資金安全。要不斷完善投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，完善投資決策機(jī)制，提高投資效益。

四、強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度

堅(jiān)持各類重點(diǎn)投資項(xiàng)目調(diào)度制度，項(xiàng)目主管部門對(duì)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要逐月召開調(diào)度會(huì)，凡是調(diào)度會(huì)議確定的事項(xiàng)，各責(zé)任單位必須根據(jù)職責(zé)要求不折不扣地抓好落實(shí)。要加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)度、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)分析，建立嚴(yán)格的投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)月報(bào)表制度，各項(xiàng)目建設(shè)單位必須按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)月度進(jìn)展信息，做到月度一匯總、季度一分析、半年一小結(jié)，全年總結(jié)評(píng)比。各責(zé)任部門和項(xiàng)目單位要確定好項(xiàng)目信息分管領(lǐng)導(dǎo)和信息聯(lián)絡(luò)員，必須在每月5日前向市委督查室、市政府督查室、市發(fā)改委及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送上月固定資產(chǎn)投資完成情況。市統(tǒng)計(jì)、發(fā)改等部門要掌握固定資產(chǎn)投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)，做好監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

五、強(qiáng)化工作考核

各縣（市）區(qū)、各部門要進(jìn)一步完善督查考核工作制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市政府將組織督查組對(duì)各縣（市）區(qū)、各有關(guān)單位完成固定資產(chǎn)投資工作任務(wù)情況開展專項(xiàng)檢查。對(duì)按計(jì)劃完成工作任務(wù)的予以表揚(yáng)；對(duì)未能按計(jì)劃完成工作任務(wù)的，視情況對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或問責(zé)。

附件：銀川市2017年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃任務(wù)分解表

銀川市人民政府

2017年2月17日

銀政發(fā)〔2017〕26號(hào) 附件.doc

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