銀政發(fā)〔2017〕49號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知





銀政發(fā)〔2017〕49號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

銀川市人民政府

2017年4月8日

銀川市加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《寧夏葡萄產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的意見(jiàn)》（寧黨發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向的方案》（寧黨農(nóng)辦發(fā)〔2016〕28號(hào)）、《銀川市賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，進(jìn)一步提升我市葡萄產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展水平，推動(dòng)葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，搶抓新一輪葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)葡萄產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，繼續(xù)堅(jiān)持“小酒莊、大產(chǎn)區(qū)”的發(fā)展模式，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以“六名工程”建設(shè)（即：打造世界知名葡萄酒產(chǎn)區(qū)、選育名優(yōu)葡萄品種和苗木、建設(shè)具有產(chǎn)區(qū)風(fēng)土特色的名優(yōu)葡萄園、培育國(guó)內(nèi)外知名葡萄酒莊品牌、馳名酒莊酒品牌、深度挖掘產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵突顯酒標(biāo)“名片”效應(yīng)）為主攻方向，著力構(gòu)建葡萄酒產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，創(chuàng)新“葡萄+文化+旅游”發(fā)展模式，形成一二三產(chǎn)高度融合區(qū)域發(fā)展新格局，努力把寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)區(qū)銀川核心區(qū)打造成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射面廣、國(guó)內(nèi)最優(yōu)、世界知名的葡萄酒之都。

（二）主要目標(biāo)：新增釀酒葡萄種植基地6萬(wàn)畝，全力推進(jìn)64個(gè)在建和41個(gè)規(guī)劃酒莊項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，全市釀酒葡萄基地總面積達(dá)到31萬(wàn)畝（其中農(nóng)墾10.6萬(wàn)畝），葡萄酒加工企業(yè)（酒莊）總數(shù)達(dá)到100座以上，年生產(chǎn)葡萄酒達(dá)到6000萬(wàn)瓶，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)5萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)，葡萄文化旅游年接待游客50萬(wàn)人次以上，產(chǎn)區(qū)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元。賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)品牌影響力顯著提升，葡萄酒市場(chǎng)拓展運(yùn)營(yíng)體系基本建立，葡萄栽培管理基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，葡萄文化旅游深度融合，技術(shù)創(chuàng)新與人才支撐體系、原產(chǎn)地保護(hù)機(jī)制基本建立，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)取得新突破，葡萄與葡萄酒質(zhì)量安全保障體系進(jìn)一步健全，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警能力明顯提高，產(chǎn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套明顯改善，產(chǎn)業(yè)政策和投融資環(huán)境進(jìn)一步完善。

（三）空間布局：建設(shè)“一廊、兩鎮(zhèn)、四群、百莊”，即沿G110國(guó)道為核心廊道，打造一條賀蘭山東麓葡萄文化旅游綠色長(zhǎng)廊；建設(shè)西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡葡萄酒文化旅游度假鎮(zhèn)和永寧（閩寧-玉泉營(yíng)）葡萄酒產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)；重點(diǎn)打造賀蘭金山酒莊集群、西夏鎮(zhèn)北堡酒莊集群、永寧玉泉營(yíng)酒莊集群、永寧閩寧酒莊集群；建設(shè)培育100座以上酒莊。

二、主要任務(wù)

（四）加大產(chǎn)區(qū)品牌宣傳與塑造。挖掘產(chǎn)區(qū)歷史文化、地域文化、風(fēng)土特色，拍攝產(chǎn)區(qū)品牌文化宣傳片、產(chǎn)區(qū)品牌創(chuàng)意廣告，通過(guò)央視、新媒體、機(jī)場(chǎng)等平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)品牌宣傳（市委宣傳部牽頭，市新聞傳媒集團(tuán)、市文廣局、市體育旅游局、市葡萄酒局配合）；組織酒莊（企業(yè)）每年固定參加全國(guó)春季、秋季糖酒會(huì)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等具有影響力的大型展會(huì)不少于2場(chǎng)，在設(shè)有區(qū)外線(xiàn)下實(shí)體店的大中型城市每年舉辦2-3場(chǎng)品牌專(zhuān)場(chǎng)品鑒推介會(huì)，提升酒莊及葡萄酒品牌全國(guó)知譽(yù)度，達(dá)到產(chǎn)品與消費(fèi)者的近距離互動(dòng)，提升客戶(hù)體驗(yàn)，帶動(dòng)線(xiàn)下實(shí)體銷(xiāo)售（市葡萄酒局牽頭，市葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)配合）；加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度挖掘葡萄酒文化內(nèi)涵，每2年舉辦一次葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)、葡萄酒文化沙龍、葡萄酒標(biāo)設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)葡萄酒莊園特色文化旅游項(xiàng)目，通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，宣傳葡萄酒文化知識(shí)，加深市民對(duì)產(chǎn)區(qū)葡萄酒的認(rèn)知度和自豪感，打造賀蘭山東麓葡萄酒文化名片，營(yíng)造濃厚的葡萄酒文化氛圍，提升和延伸葡萄產(chǎn)業(yè)文化附加值（市文廣局牽頭，市新聞傳媒集團(tuán)、市體育旅游局、市葡萄酒局配合）。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)釀酒葡萄種植基地及酒莊建設(shè)?！笆濉逼陂g，新增釀酒葡萄種植基地6萬(wàn)畝（賀蘭縣1.5萬(wàn)畝、永寧縣3萬(wàn)畝、西夏區(qū)1.3萬(wàn)畝、濱河新區(qū)0.2萬(wàn)畝），全力推進(jìn)64個(gè)在建（賀蘭縣46個(gè)、永寧縣2個(gè)、金鳳區(qū)2個(gè)、西夏區(qū)14個(gè)）和41個(gè)新建（賀蘭縣20個(gè)、永寧縣8個(gè)、金鳳區(qū)1個(gè)、西夏區(qū)12個(gè)）酒莊項(xiàng)目（市葡萄酒局牽頭，各縣<區(qū)>政府、市經(jīng)合外僑局、市商務(wù)局配合）。

（六）加大名優(yōu)葡萄園和知名酒莊培育力度。嚴(yán)把建園葡萄苗木質(zhì)量關(guān)，抓好苗木繁育公司監(jiān)管和優(yōu)質(zhì)脫毒苗木檢測(cè)，建園企業(yè)必須使用脫毒檢測(cè)合格苗木（市葡萄酒局牽頭，各縣<區(qū)>林業(yè)局配合）；鼓勵(lì)和支持酒莊（企業(yè)）大力發(fā)展有機(jī)葡萄種植和葡萄酒釀造，積極申請(qǐng)國(guó)家或國(guó)際有機(jī)葡萄園和有機(jī)葡萄酒認(rèn)證（市農(nóng)牧局牽頭，市葡萄酒局、各酒莊配合）；走高品質(zhì)、精品化路子，高標(biāo)準(zhǔn)新建葡萄園，嚴(yán)格列級(jí)酒莊管理制度，力爭(zhēng)到2020年，培育的優(yōu)質(zhì)葡萄園占全區(qū)70%以上；列級(jí)酒莊達(dá)到30個(gè)以上，占全區(qū)80%以上（市葡萄酒局牽頭，各縣<區(qū)>林業(yè)局配合）。

（七）加快建立葡萄酒市場(chǎng)拓展運(yùn)營(yíng)體系。支持銀川葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)成立賀蘭山東麓葡萄酒莊服務(wù)中心，組建專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)葡萄酒市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，做好產(chǎn)區(qū)酒莊優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品外輸，在全國(guó)建立50家以上產(chǎn)區(qū)葡萄酒運(yùn)營(yíng)公司，全國(guó)實(shí)現(xiàn)5000家傳統(tǒng)終端零售店（市葡萄酒局牽頭，市發(fā)改委、市科協(xié)、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)配合）；支持銀川葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和酒莊（企業(yè)）拓展葡萄酒電子商務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)區(qū)葡萄酒電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)葡萄酒網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售（市商務(wù)局牽頭，市葡萄酒局、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、各酒莊配合）。

（八）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與人才支撐。依托寧夏葡萄與葡萄酒研究院產(chǎn)區(qū)葡萄與葡萄酒研發(fā)和分析檢驗(yàn)檢測(cè)中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家成立專(zhuān)家工作站，聯(lián)合開(kāi)展新優(yōu)品種引進(jìn)選育、風(fēng)土區(qū)劃、水肥一體化栽培技術(shù)、葡萄酒新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、釀酒工藝提升等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣一批實(shí)用研究成果（市葡萄酒局牽頭，市科技局、市人才局、寧大葡萄酒學(xué)院配合）；支持酒莊（企業(yè)）引進(jìn)海外人才、國(guó)內(nèi)外葡萄與葡萄酒技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、研發(fā)及成果示范推廣，加快種植師、品酒師、釀酒師“三師”培養(yǎng)（市人才局牽頭，市葡萄酒局、各酒莊配合）。

（九）加快產(chǎn)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。大力發(fā)展高效節(jié)水項(xiàng)目，支持酒莊（企業(yè)）采用滴灌、膜下滴灌、小管出流等方式新建葡萄園，對(duì)現(xiàn)有葡萄園進(jìn)行節(jié)水改造（市水務(wù)局牽頭，市農(nóng)牧局、市農(nóng)發(fā)辦、市葡萄酒局配合）；加強(qiáng)酒莊（企業(yè)）環(huán)評(píng)手續(xù)辦理指導(dǎo)和監(jiān)管，支持酒莊（企業(yè)）建立獨(dú)立的生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施（市葡萄酒局牽頭，市財(cái)政局、市環(huán)保局、市行政審批局配合）；將產(chǎn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施納入全市整體規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。在產(chǎn)區(qū)較集中地段設(shè)計(jì)建設(shè)大型垃圾收集站，沿110國(guó)道配套壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、每個(gè)酒莊配套垃圾收集箱，負(fù)責(zé)產(chǎn)區(qū)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)（市城管局牽頭，市葡萄酒局、各縣<區(qū)>城管局配合）；全面保障產(chǎn)區(qū)酒莊（企業(yè)）用水需求，除生活、釀酒可使用自備井外，其他用途不得使用自備井。修改完善葡萄長(zhǎng)廊防洪規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)山洪溝道、重點(diǎn)溝段進(jìn)行改造治理，適度提高工程防洪標(biāo)準(zhǔn)（市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、各縣<區(qū)>政府配合）；推進(jìn)產(chǎn)區(qū)及酒莊外圍防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。產(chǎn)區(qū)主干防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)依托主、次干道等有計(jì)劃高標(biāo)準(zhǔn)配套；酒莊外圍防護(hù)林配套，按照酒莊項(xiàng)目用地不少于10%的防護(hù)林配套要求，相關(guān)林業(yè)部門(mén)在造林補(bǔ)貼及苗木供給等方面給予指導(dǎo)和支持，并加強(qiáng)酒莊外圍防護(hù)林配套監(jiān)督、驗(yàn)收，對(duì)未按項(xiàng)目建設(shè)要求保質(zhì)保量完成防護(hù)林配套的酒莊（企業(yè)），取消其享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策資格（市葡萄酒牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、各縣<區(qū)>林業(yè)局配合）。

（十）切實(shí)推進(jìn)葡萄文化旅游高度融合。對(duì)現(xiàn)有葡萄酒莊進(jìn)行摸底調(diào)研和接洽，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)旅行社（旅游開(kāi)發(fā)公司）等將葡萄酒莊健康休閑旅游體驗(yàn)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，增加或調(diào)整旅游線(xiàn)路設(shè)計(jì)，推出葡萄酒體驗(yàn)自駕游系列活動(dòng)，探索產(chǎn)區(qū)葡萄酒巴士項(xiàng)目（市體育旅游局牽頭，各縣<區(qū)>體育旅游局、各酒莊配合）；借助自治區(qū)全域旅游在西夏區(qū)率先建設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒文化旅游自駕營(yíng)地，豐富葡萄產(chǎn)業(yè)文化旅游形式，增加當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，開(kāi)展葡萄酒莊體驗(yàn)、音樂(lè)節(jié)、登山、露營(yíng)、餐飲、馬道等項(xiàng)目（西夏區(qū)政府牽頭，市體育旅游局配合）；支持有條件的酒莊進(jìn)行旅游新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善酒莊園區(qū)內(nèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、接待餐飲、住宿、聚會(huì)等設(shè)施配套，鼓勵(lì)酒莊評(píng)星定級(jí)（市體育旅游局牽頭、各縣<區(qū)>體育旅游局配合）。

（十一）促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。在鎮(zhèn)北堡酒莊集群和賀蘭金山試驗(yàn)示范區(qū)組建專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司，重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、葡萄酒灌裝、技術(shù)服務(wù)、病蟲(chóng)害防治等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，逐步向全市其他區(qū)域推廣（市葡萄酒局牽頭，各縣<區(qū)>政府、市財(cái)政局配合）；鼓勵(lì)和支持酒莊（企業(yè)）及科研院所對(duì)葡萄枝條處理還田、葡萄埋出土、施肥等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行改進(jìn)研發(fā)，提高機(jī)械適用性和機(jī)械化程度，進(jìn)行技術(shù)成果鑒定和推廣應(yīng)用（市科技局牽頭，市葡萄酒局、科研院所、各酒莊配合）；建立氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，建立比較完善的產(chǎn)區(qū)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，開(kāi)展早晚霜凍、極端天氣、葡萄成熟及病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)措施信息服務(wù)（市氣象局牽頭，市葡萄酒局配合）。

（十二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)。為將閩寧合作繼續(xù)推向深入，促進(jìn)葡萄產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目對(duì)接，充分發(fā)揮閩寧鎮(zhèn)在實(shí)現(xiàn)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展區(qū)位、人力資源等方面優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)閩寧精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)新突破,在永寧縣閩寧鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)，打造集葡萄酒包裝、葡萄種植及釀造設(shè)備、葡萄籽深加工、葡萄酒物流、葡萄酒旅游產(chǎn)品制造等為一體的葡萄產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)（永寧縣政府牽頭，市商務(wù)局、市經(jīng)合外僑局配合）。

（十三）加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)。建立優(yōu)質(zhì)葡萄園永久性保護(hù)機(jī)制。對(duì)自治區(qū)評(píng)選的優(yōu)質(zhì)葡萄園，且樹(shù)齡8年以上（含8年）、集中連片200畝以上（含200畝）葡萄園，由酒莊（企業(yè)）提出申請(qǐng)，參照基本農(nóng)田實(shí)行嚴(yán)格管理，任何單位和個(gè)人不得擅自占用，或者擅自改變用途，堅(jiān)決防止優(yōu)質(zhì)葡萄園“非園化”（市葡萄酒局牽頭，市國(guó)土局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、各縣<區(qū)>林業(yè)局配合）；建立葡萄酒質(zhì)量追溯體系。借助國(guó)家商務(wù)部及自治區(qū)商務(wù)廳項(xiàng)目，率先在精品酒莊、列級(jí)酒莊啟動(dòng)實(shí)施葡萄酒質(zhì)量追溯和一瓶一碼計(jì)劃，建立葡萄園風(fēng)土、葡萄原料、葡萄酒釀造、葡萄酒品質(zhì)、葡萄酒銷(xiāo)售等全程化質(zhì)量信息管理平臺(tái)。加強(qiáng)原產(chǎn)地理標(biāo)志使用管理，加強(qiáng)對(duì)葡萄酒不合格產(chǎn)品、偽造冒用地理標(biāo)志等違法行為的監(jiān)管（市商務(wù)局牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)牧局、市葡萄酒局、各酒莊配合）；對(duì)賀蘭山東麓核心區(qū)違規(guī)轉(zhuǎn)租的國(guó)有荒地、個(gè)人未開(kāi)發(fā)利用荒地依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以回收。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)寧夏農(nóng)墾集團(tuán)盤(pán)活未開(kāi)發(fā)利用荒地（西夏區(qū)政府牽頭，市國(guó)土局配合）。

（十四）拓寬投融資渠道。利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保和貸款貼息，通過(guò)多種方式撬動(dòng)社會(huì)資本投資葡萄產(chǎn)業(yè)，逐步形成以市場(chǎng)配置為主的多元扶持體系。鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀葡萄酒莊（企業(yè)）在新三板、創(chuàng)業(yè)板上市（市財(cái)政局牽頭，市農(nóng)牧局、市金融局、市葡萄酒局配合）。

（十五）加大招商引資力度。將促進(jìn)葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目作為招商引資重點(diǎn)，鼓勵(lì)符合準(zhǔn)入條件的各類(lèi)企業(yè)來(lái)我市發(fā)展葡萄酒莊、葡萄酒文化旅游和葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照自治區(qū)和銀川市招商引資優(yōu)惠政策給予大力支持（各縣<區(qū)>政府牽頭，市商務(wù)局、市經(jīng)合外僑局、市葡萄酒局配合）。

三、扶持政策

除積極爭(zhēng)取自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持資金外，市政府每年從產(chǎn)業(yè)扶持政策中專(zhuān)項(xiàng)安排資金1000萬(wàn)元，用于扶持葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需解決的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

（十六）產(chǎn)區(qū)品牌宣傳推介。對(duì)舉辦產(chǎn)區(qū)葡萄酒文化藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)，產(chǎn)區(qū)宣傳片、創(chuàng)意廣告制作，以及媒體等平臺(tái)宣傳投放，根據(jù)市政府審定的實(shí)施方案，由市財(cái)政從葡萄產(chǎn)業(yè)扶持資金和文化旅游發(fā)展資金中統(tǒng)籌列支；對(duì)酒莊（企業(yè)）在國(guó)內(nèi)一二三線(xiàn)城市建立產(chǎn)區(qū)葡萄酒展銷(xiāo)展示平臺(tái)和葡萄酒直營(yíng)專(zhuān)賣(mài)店，執(zhí)行《自治區(qū)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策暨實(shí)施辦法》（寧葡委辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）文件相關(guān)補(bǔ)貼政策；對(duì)由市級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)知名葡萄酒展覽推介活動(dòng)，布展推介公共部分（展位費(fèi)、展臺(tái)搭建費(fèi)等）費(fèi)用由市財(cái)政根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用予以補(bǔ)貼。

（十七）釀酒葡萄種植基地及酒莊建設(shè)。釀酒葡萄種植基地及酒莊建設(shè)補(bǔ)貼繼續(xù)執(zhí)行《銀川市發(fā)展賀蘭山東麓葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》（銀政辦發(fā)〔2011〕35號(hào)）文件相關(guān)補(bǔ)貼政策，對(duì)種植面積200畝以上的企業(yè)，市財(cái)政按畝數(shù)給予3年期限的補(bǔ)貼，即建園第一年每畝補(bǔ)貼300元、第二年每畝補(bǔ)貼200元、第三年每畝補(bǔ)貼100元，每建成一座酒莊給予20萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

（十八）名優(yōu)葡萄園及知名酒莊品牌創(chuàng)建。對(duì)酒莊（企業(yè)）采用新優(yōu)品種脫毒苗木建園，被評(píng)為自治區(qū)優(yōu)質(zhì)葡萄園和列級(jí)酒莊，執(zhí)行《自治區(qū)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策暨實(shí)施辦法》（寧葡委辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）文件相關(guān)補(bǔ)貼政策；對(duì)酒莊（企業(yè)）申請(qǐng)國(guó)家有機(jī)葡萄園和有機(jī)葡萄酒認(rèn)證，享受銀川市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金補(bǔ)貼；對(duì)酒莊（企業(yè)）參加國(guó)際葡萄酒質(zhì)量大賽，獲得“品醇客”、“布魯塞爾”、“賀蘭山東麓”和“巴黎”等國(guó)際葡萄酒質(zhì)量大賽金獎(jiǎng)葡萄酒，在自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，市財(cái)政每款一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；開(kāi)展“十大品牌酒莊”、“十大最美酒標(biāo)”和“十佳創(chuàng)新葡萄酒”評(píng)選，每三年評(píng)選一次，市財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，“十大品牌酒莊”每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、“十大最美酒標(biāo)”和“十佳創(chuàng)新葡萄酒”每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（十九）葡萄酒市場(chǎng)拓展運(yùn)營(yíng)。支持銀川葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)賀蘭山東麓葡萄酒莊服務(wù)中心，銀川市農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)提供貸款擔(dān)保服務(wù)；對(duì)銀川葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和酒莊（企業(yè)）建立葡萄酒電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展葡萄酒網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，執(zhí)行《銀川市關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（銀政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）文件，從銀川市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中予以扶持。

（二十）技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。對(duì)引進(jìn)新品種試驗(yàn)示范、機(jī)械設(shè)備改進(jìn)研發(fā)成效顯著的科研院所或酒莊（企業(yè)），按科技研發(fā)項(xiàng)目給予后補(bǔ)助；設(shè)立產(chǎn)業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各個(gè)方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或單位從市人才專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次不超過(guò)5人（含集體），每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；開(kāi)展“十大最具影響力釀酒師”評(píng)選，從市人才專(zhuān)項(xiàng)資金中給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，每三年評(píng)選一次，每人獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（二十一）酒莊基礎(chǔ)設(shè)施配套。對(duì)未享受?chē)?guó)家節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目的酒莊（企業(yè)），積極爭(zhēng)取自治區(qū)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目予以扶持；支持酒莊（企業(yè)）建設(shè)獨(dú)立的生產(chǎn)生活污水處理設(shè)施，建成驗(yàn)收合格后，市財(cái)政每個(gè)給予不超過(guò)建設(shè)總投資40%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（二十二）葡萄文化旅游業(yè)發(fā)展。支持酒莊參加評(píng)星定級(jí)，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)家AAA級(jí)10萬(wàn)元、國(guó)家AAAA級(jí)20萬(wàn)元、國(guó)家AAAAA級(jí)30萬(wàn)元。

（二十三）社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。支持成立葡萄種植專(zhuān)業(yè)化服務(wù)公司，銀川市及縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，葡萄與葡萄酒專(zhuān)用進(jìn)口機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)，執(zhí)行《自治區(qū)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式加快葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策暨實(shí)施辦法》（寧葡委辦發(fā)〔2016〕13號(hào)）文件相關(guān)補(bǔ)貼政策，即補(bǔ)助不超過(guò)整套機(jī)械購(gòu)機(jī)費(fèi)用的30%，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)25萬(wàn)元。

（二十四）投融資平臺(tái)建設(shè)。通過(guò)利用現(xiàn)有市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保和貸款貼息，主要面向抵押物不足的酒莊（企業(yè)），重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)。釀酒葡萄種植，執(zhí)行自治區(qū)相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。對(duì)每個(gè)上市成功酒莊（企業(yè)），執(zhí)行市金融局相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十五）成立組織管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立銀川市加快葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市委政研室、市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、市科協(xié)、人才局、金融局、商務(wù)局、文廣局、市場(chǎng)監(jiān)管局、體育旅游局、林業(yè)局、城管局、行政審批局、規(guī)劃局、經(jīng)合外僑局、氣象局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局及各有關(guān)縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)主要任務(wù)推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)和相關(guān)重大問(wèn)題研究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)的落實(shí)和組織協(xié)調(diào)等工作。

（二十六）充分發(fā)揮部門(mén)職能作用。市葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展局是全市葡萄產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，要在市委、市政府及自治區(qū)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局領(lǐng)導(dǎo)下，抓好“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃各項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。各相關(guān)牽頭及配合部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，依據(jù)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)措施、制定政策資金申報(bào)驗(yàn)收管理辦法、明確任務(wù)分工，各部門(mén)齊抓共管、密切配合，切實(shí)履行好各自職責(zé)，從組織上保證葡萄產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的管理體制更加順暢。

（二十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。注重宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮媒體作用，在全市各級(jí)部門(mén)、酒莊（企業(yè)）及產(chǎn)業(yè)相關(guān)人士范圍廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)加快葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重大意義和決心，增強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感；各有關(guān)縣（區(qū)）及市政府各有關(guān)部門(mén)要按照本意見(jiàn)要求，為葡萄產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展?fàn)I造良好的政策、法治、市場(chǎng)和人文環(huán)境，全力推動(dòng)我市葡萄產(chǎn)業(yè)集群化又好又快發(fā)展。

（二十八）本意見(jiàn)執(zhí)行至2020年。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)