銀政發(fā)〔2016〕223號《銀川市人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的試行意見》

銀川市人民政府關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的試行意見





銀政發(fā)〔2016〕223號

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2014〕35號）、《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕73號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下試行意見：

一、積極引進(jìn)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

加快銀川市尤其是濱河新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，在全區(qū)綠色制造體系和綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中發(fā)揮示范標(biāo)桿作用。鼓勵國內(nèi)新能源客車、專用車生產(chǎn)企業(yè)通過合資、合作等方式落戶銀川，支持企業(yè)在我市建設(shè)新能源汽車整車、關(guān)鍵零部件研發(fā)基地。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市經(jīng)合局，綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱河新區(qū)，各縣（市）區(qū)政府〕

二、引進(jìn)發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)業(yè)

積極引進(jìn)動力電池、驅(qū)動電機(jī)、電控系統(tǒng)等新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造、運營服務(wù)企業(yè)。支持企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提升動力電池能量密度、充放電循環(huán)壽命和安全性能等關(guān)鍵技術(shù)水平，逐步提高新能源汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量和本地化配套能力。〔責(zé)任單位：市經(jīng)合局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，綜保區(qū)、經(jīng)開區(qū)、濱河新區(qū)，各縣（市）區(qū)政府〕

三、加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度

將新能源汽車納入各級政府用車采購范圍，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等新購車輛優(yōu)先購買新能源汽車，更新車輛中新能源汽車比例不低于30%，并逐年提高。以城市公交、機(jī)關(guān)團(tuán)體通勤、景區(qū)游覽等領(lǐng)域為重點，加快推廣新能源汽車；以出租、行政執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域為重點，重點推廣新能源乘用車和新能源專用車。積極探索建立電動汽車“微公交”運營模式，適時推進(jìn)私人購買使用新能源乘用車。鼓勵新能源汽車消費模式創(chuàng)新，支持汽車租賃行業(yè)推行新能源汽車及電池租賃，支持在公共服務(wù)領(lǐng)域探索公交車、出租車、公務(wù)用車的新能源汽車融資租賃運營模式，擴(kuò)大新能源汽車推廣應(yīng)用范圍。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與新能源汽車技術(shù)研發(fā)和運營服務(wù)，加快智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，為新能源汽車推廣應(yīng)用帶來更多便利和實惠。〔責(zé)任單位：市財政局、市交通局、市工信局、市公安局，各縣（市）區(qū)政府〕

四、規(guī)劃建設(shè)各類充電設(shè)施

將充（換）電設(shè)施建設(shè)納入銀川市城市專項規(guī)劃，充電設(shè)施建設(shè)要充分利用綜合樞紐站、公交樞紐站、公交首末站、出租車服務(wù)區(qū)、社會車輛停車場以及變電站等設(shè)施用地，其中新建住宅小區(qū)、交通樞紐等相關(guān)停車場按照不低于總停車位30%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件，城區(qū)街道（住宅小區(qū)）已建成停車場按照實際需求改造安裝充電設(shè)施。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市住建局、市國土局、市交通局，各縣（市）區(qū)政府，國網(wǎng)銀川供電公司〕

五、支持充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵專業(yè)運營商投資建設(shè)、運營新能源汽車充（換）電設(shè)施。公交首末站、環(huán)衛(wèi)停車場充電站（樁）項目由政府規(guī)劃建設(shè)；在城市停車場、小區(qū)以及企事業(yè)單位等公共領(lǐng)域投資建設(shè)充電設(shè)施的，政府按投資額的20%給予投資商一次性補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市公安局、市交通局、市規(guī)劃局、國網(wǎng)銀川供電公司，各縣（市）區(qū)政府〕

六、實行電價優(yōu)惠

凡在居民住宅、小區(qū)及執(zhí)行居民電價的其它充電設(shè)施充電的，執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。向電力公司直接報裝的經(jīng)營性充電設(shè)施，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前免收基本電費。公共停車場中設(shè)置的充電設(shè)施，執(zhí)行“一般工商業(yè)及其他類”用電價格。電動汽車充電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時電價政策。〔責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價局）、國網(wǎng)銀川供電公司〕

七、強(qiáng)化安全保障服務(wù)體系建設(shè)

建立健全新能源汽車事故預(yù)警信息系統(tǒng)及緊急處置機(jī)制，搭建市級新能源汽車安全運營監(jiān)管平臺，對新能源汽車實時跟蹤、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計分析、故障診斷及運營管理服務(wù)，實現(xiàn)運營車輛和充電設(shè)施信息互聯(lián)互通、資源共享。按照屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)的原則，督促新能源汽車生產(chǎn)和運營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保安全。〔責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市安監(jiān)局、市工信局、國網(wǎng)銀川供電公司，各縣（市）區(qū)政府〕

八、營造良好的推廣使用環(huán)境

為新能源汽車發(fā)放、裝貼專用標(biāo)識，提高新能源汽車使用環(huán)節(jié)相關(guān)優(yōu)惠政策措施的可操作性；開放新能源汽車辦證、年檢“綠色通道”，優(yōu)先辦理車輛登記、年檢等業(yè)務(wù)。〔責(zé)任單位：市公安局、市環(huán)保局，各縣（市）區(qū)政府〕

九、加大投融資支持力度

鼓勵金融機(jī)構(gòu)對新能源汽車推廣應(yīng)用的貸款支持；鼓勵各類投融資公司以股權(quán)投資、融資租賃等形式參與全市新能源汽車的推廣應(yīng)用工作。〔責(zé)任單位：市金融局、市發(fā)改委、市經(jīng)合局，各縣（市）區(qū)政府〕

十、加大財政資金補(bǔ)貼力度

納入工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的車型可享受財政補(bǔ)貼政策。對新能源客車和公共服務(wù)領(lǐng)域用新能源汽車，地方財政補(bǔ)貼（含自治區(qū)、市兩級資金）最高可按中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1:0.8比例予以補(bǔ)貼，其中0.2（三區(qū)除外）由兩縣一市、開發(fā)區(qū)財政自行補(bǔ)貼；其他領(lǐng)域用新能源汽車，按照中央財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1：0.5的比例對購車用戶給予補(bǔ)貼，地方財政補(bǔ)貼含自治區(qū)、市兩級資金。上述兩項補(bǔ)貼資金中，中央財政和地方財政補(bǔ)貼總額均不超過車輛售價的60%。〔責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市科技局、市交通局〕

十一、落實好各項稅費減免政策

按照國家相關(guān)規(guī)定，對納入《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型及新能源公交車執(zhí)行購置稅減免政策。對在我市購置注冊的新能源汽車免征車牌費。對納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》的新能源車型執(zhí)行車船稅減免政策。純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力車、燃料電池商用車免征車船稅。涉及土地使用稅、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中增值稅、房產(chǎn)稅等相關(guān)稅費減免的，按國家、自治區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。〔責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市國稅局、市地稅局、市交通局、市公安局，各縣（市）區(qū)政府〕

十二、加快人才引進(jìn)培養(yǎng)

積極引進(jìn)新能源汽車相關(guān)技術(shù)人才，在住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面落實好各項獎勵政策。充分發(fā)揮銀川市各類科研院校的作用，加強(qiáng)新能源汽車從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)新能源汽車專業(yè)技術(shù)人才隊伍 。〔責(zé)任單位：市人才局、市人社局、市財政局〕

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市新能源汽車示范推廣工作。一是制定規(guī)劃與政策；二是示范運營監(jiān)管，對各運營單位督導(dǎo)檢查；三是與各職能部門溝通協(xié)調(diào)，解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣中遇到的問題；四是抓好國家、自治區(qū)、銀川市出臺的各項發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)獎勵政策的兌現(xiàn)落實。〔責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市交通局、市財政局〕

十四、加大宣傳力度

各有關(guān)單位和新聞媒體要通過多種形式大力宣傳新能源汽車降低能源消耗、減少污染排放的重要作用，組織業(yè)內(nèi)有關(guān)專家解讀新能源汽車的綜合成本優(yōu)勢。通過媒體宣傳，提高全社會對新能源汽車的認(rèn)知度和接受度，大力營造綠色出行、環(huán)保節(jié)能的消費氛圍。〔責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市傳媒集團(tuán)〕

銀川市人民政府

2016年11月7日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)