銀政發(fā)〔2014〕33號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）的通知》

銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市人民政府關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）的通知





銀政發(fā)〔2014〕33號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

《銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）》已經(jīng)市政府第16次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

銀川市人民政府

2014年3月4日

銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定和扶持辦法（試行）

第一條 為加快我市企業(yè)自主創(chuàng)新步伐，為重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)造必要的政策環(huán)境，特制定本辦法。

第二條　本辦法所稱重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括：大型鑄件、軸承、自動(dòng)化設(shè)備、通用設(shè)備、新型石油裝備、新能源關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代儀器儀表、煤機(jī)設(shè)備、農(nóng)機(jī)設(shè)備、工程機(jī)械、紡織設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。

第三條　本辦法所稱的首臺(tái)（套）產(chǎn)品是指銀川市內(nèi)企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，首家自主研發(fā)或國(guó)產(chǎn)化制造的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和自主品牌的產(chǎn)品，包括國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）和區(qū)內(nèi)首臺(tái)（套）兩種類型。

第四條　重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則。

第五條　申請(qǐng)認(rèn)定重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

（一）在銀川市行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，且該企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本辦法第二條規(guī)定。

（二）產(chǎn)品具有清晰的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請(qǐng)單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請(qǐng)單位擁有該產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)的所有權(quán)。

（三）申請(qǐng)單位具備產(chǎn)品設(shè)計(jì)及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力和產(chǎn)品售后服務(wù)能力，產(chǎn)品市場(chǎng)前景好。

（四）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請(qǐng)單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品率先進(jìn)行根本性改進(jìn)，產(chǎn)品具有節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標(biāo)取得標(biāo)志性突破。

（五）產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)。區(qū)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠。通過省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，其中，屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)療器械、計(jì)量器具、壓力容器等產(chǎn)品），須具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

第六條　設(shè)立銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)全市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定、審定專家評(píng)審結(jié)果、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。認(rèn)定委員會(huì)辦公室設(shè)在銀川市工業(yè)和信息化局，負(fù)責(zé)首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定的組織管理、政策兌現(xiàn)和扶持辦法的修訂等工作。

第七條　重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品認(rèn)定程序：企業(yè)向所在轄區(qū)工業(yè)主管部門提交申請(qǐng)-轄區(qū)工業(yè)主管部門初審-申報(bào)材料報(bào)認(rèn)定委員會(huì)辦公室-認(rèn)定委員會(huì)辦公室進(jìn)行資格審查-組織專家評(píng)審-評(píng)審結(jié)果公示-認(rèn)定委員會(huì)審查確認(rèn)-公布《銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。認(rèn)定實(shí)施細(xì)則另行制定。

第八條　列入《目錄》的首臺(tái)（套）產(chǎn)品，已實(shí)現(xiàn)銷售的，由認(rèn)定委員會(huì)辦公室頒發(fā)認(rèn)定證書；未實(shí)現(xiàn)銷售的，待完成銷售后再頒發(fā)認(rèn)定證書?！赌夸洝泛驼J(rèn)定證書作為享受扶持政策的依據(jù)。

第九條　列為科技部“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”計(jì)劃項(xiàng)目的，直接認(rèn)定為銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，不再單獨(dú)評(píng)審。

第十條　銀川市重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）產(chǎn)品扶持資金從銀川市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支，主要用于補(bǔ)助用戶、獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、首臺(tái)（套）產(chǎn)品保險(xiǎn)和專家評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)等支出。

第十一條 對(duì)列入《目錄》或獲得認(rèn)定證書的生產(chǎn)企業(yè)具體扶持辦法如下：

（一）對(duì)列入《目錄》的產(chǎn)品，屬于政府采購(gòu)范圍的，納入政府采購(gòu)目錄。

（二）對(duì)取得認(rèn)定證書的國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)首臺(tái)（套）生產(chǎn)企業(yè)，單臺(tái)（套）產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件價(jià)值在2０萬(wàn)元（含20萬(wàn)元）以上的，按首臺(tái)（套）產(chǎn)品銷售發(fā)票金額的５０％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高限額分別為200萬(wàn)元、100萬(wàn)元；單臺(tái)（套）產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件價(jià)值在20萬(wàn)元以下的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元；對(duì)有突出貢獻(xiàn)需特別獎(jiǎng)勵(lì)的，由認(rèn)定委員會(huì)確定獎(jiǎng)勵(lì)額度；各單臺(tái)（套）產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。

（三）同一企業(yè)有多個(gè)產(chǎn)品的，可全部申報(bào)，但每年累計(jì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)不超過上述限額。

（四）銀川市工業(yè)和信息化局、銀川市金融辦與各銀行機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期進(jìn)行對(duì)接活動(dòng)。優(yōu)先支持列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項(xiàng)目。銀川市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心對(duì)列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先提供信貸擔(dān)保。

（五）取得認(rèn)定證書的首臺(tái)（套）產(chǎn)品研發(fā)人員，貢獻(xiàn)突出者，經(jīng)用人單位和主管部門推薦，可以申報(bào)銀川市、自治區(qū)、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，或自治區(qū)313人才工程、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程等高層次人才項(xiàng)目評(píng)選。

（六）優(yōu)先支持列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)銀川市、自治區(qū)、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化項(xiàng)目，并在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、新產(chǎn)品評(píng)獎(jiǎng)等方面給予政策傾斜。

第十二條 對(duì)本市購(gòu)買取得認(rèn)定證書產(chǎn)品的用戶扶持辦法如下：

（一）對(duì)本市購(gòu)買取得認(rèn)定證書產(chǎn)品的用戶，按當(dāng)年實(shí)際購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票金額的５％給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過50萬(wàn)元。

（二）對(duì)本市購(gòu)買取得認(rèn)定證書產(chǎn)品的用戶，根據(jù)需要由銀川市政府出資向保險(xiǎn)公司投保產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)。在試運(yùn)行期間，如果產(chǎn)品發(fā)生不可預(yù)測(cè)故障，造成用戶損失的，由保險(xiǎn)公司給予賠償。

第十三條 加強(qiáng)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的宣傳和推介，定期召開首臺(tái)（套）產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和市場(chǎng)對(duì)接會(huì)，并在銀川日?qǐng)?bào)和銀川電視臺(tái)“興工強(qiáng)市”欄目開設(shè)宣傳專欄。

第十四條　各年度扶持重點(diǎn)，由認(rèn)定委員會(huì)辦公室確定并公布。

第十五條 對(duì)弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)（套）認(rèn)定的企業(yè)，由認(rèn)定委員會(huì)撤銷其首臺(tái)（套）認(rèn)定，追繳獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消其2年內(nèi)申請(qǐng)資格。參與評(píng)審認(rèn)定工作的專家及工作人員如違反工作紀(jì)律，出現(xiàn)重大失誤且造成損失的，依法追究其責(zé)任。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后試行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)