銀政發(fā)〔2013〕120號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）》

銀川市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見（試行）





銀政發(fā)〔2013〕120號(hào)

 

 

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

 

為鼓勵(lì)和扶持青年大學(xué)生在銀自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)青年大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見。

 

一、放寬工商準(zhǔn)入門檻

 

簡(jiǎn)化登記手續(xù)，實(shí)行工商注冊(cè)登記“零收費(fèi)”和企業(yè)注冊(cè)登記“3天辦結(jié)”；試行注冊(cè)資本“零首付”，允許資金不足而其他前置許可要件齊全的企業(yè)先登記注冊(cè)，一年內(nèi)注冊(cè)資本到位20％，其余部分三年內(nèi)到位；拓寬出資方式，允許以實(shí)物、土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、債權(quán)、林權(quán)、持有的股權(quán)等作價(jià)出資，最高可占注冊(cè)資本70％。

 

二、設(shè)立青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保金

 

由市財(cái)政每年投入200萬元，設(shè)立青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保金，納入銀川市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?a >管理，專項(xiàng)用于支持青年大學(xué)生貸款擔(dān)保。取消戶籍限制，將貸款扶持對(duì)象擴(kuò)大到在銀依法注冊(cè)自主創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生（國家限制類行業(yè)除外）；進(jìn)一步降低反擔(dān)保條件，允許具有穩(wěn)定收入的個(gè)人（親屬）或經(jīng)營一年以上且穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)提供擔(dān)保；個(gè)人貸款額度最高不超過20萬元，期限不超過2年；對(duì)領(lǐng)辦的合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)（青年大學(xué)生為法人代表），根據(jù)其所占企業(yè)股份、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)需求和經(jīng)營狀況確定貸款額度，貸款總額最高不超過200萬元，期限不超過2年，貸款期內(nèi)給予貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行財(cái)政部、中國人民銀行、人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法的通知》及有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入銀川市小額擔(dān)保貸款基金管理，用于支持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合擔(dān)保政策的，納入貼息范疇。

 

三、實(shí)行創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)貼

 

在本市首次自主創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生，自領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》之日起正常經(jīng)營一年以上的，經(jīng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)主管部門認(rèn)定，給予一次性4000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，在本市首次運(yùn)用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的青年大學(xué)生，其穩(wěn)定經(jīng)營一年以上、成交金額3萬元以上的，經(jīng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)主管部門認(rèn)定，給予一次性2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

 

四、評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

 

由市級(jí)創(chuàng)業(yè)主管部門每年組織評(píng)選一批科技含量高、市場(chǎng)前景好且投入運(yùn)行的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^每個(gè)項(xiàng)目給予5-10萬元的一次性補(bǔ)助；對(duì)優(yōu)秀科技類、文化創(chuàng)意類項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國家、自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)獲得國家、自治區(qū)資助資金的，給予上級(jí)資助金額30％的配套，配套資金不高于3萬元。

 

五、支持中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）項(xiàng)目

 

對(duì)符合18-35周歲，工商注冊(cè)在1年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可給予為期3年的3-5萬元無利息、無抵押、免擔(dān)保的YBC創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。對(duì)中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃（YBC）扶持的項(xiàng)目，每個(gè)給予3000元評(píng)審輔導(dǎo)補(bǔ)貼。

 

六、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)

 

鼓勵(lì)和支持各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園（基地）。凡吸納入駐20家以上青年大學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園(基地)，并對(duì)入駐的青年大學(xué)生企業(yè)給予場(chǎng)地減免和提供孵化服務(wù)的，經(jīng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)主管部門認(rèn)定，給予30-150萬元資金補(bǔ)貼。

 

七、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

 

制定青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，為我市青年大學(xué)生提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)力度。適時(shí)開展電子商務(wù)等適合青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)課程。認(rèn)定一批有條件的企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)定點(diǎn)基地，對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的青年大學(xué)生進(jìn)行3-6個(gè)月的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地按接受符合條件的實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月200元。

 

八、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)

 

進(jìn)一步擴(kuò)大銀川市創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，聘請(qǐng)企業(yè)家和有關(guān)專家，為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供“一對(duì)一”陪伴式的導(dǎo)師輔導(dǎo)。積極落實(shí)對(duì)小微企業(yè)的政府采購扶持政策，對(duì)符合政府采購的小微企業(yè)在同等條件下，優(yōu)先安排向本市青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買商品或服務(wù)。將青年大學(xué)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)納入“銀川市小微企業(yè)服務(wù)超市”的服務(wù)范圍，為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供政策、財(cái)稅、融資、法律、事務(wù)代理等全方位服務(wù)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的職能作用，為青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢、組織聯(lián)絡(luò)、宣傳推介、項(xiàng)目銜接、融資貸款等服務(wù)。

 

九、附則

 

（一）本意見所指青年大學(xué)生為：在銀川創(chuàng)業(yè)的高等院校在校學(xué)生或畢業(yè)3年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)的高校生。

 

（二）在銀合伙經(jīng)營或組織起來創(chuàng)辦企業(yè)的，必須由青年大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資不得低于企業(yè)資產(chǎn)的30％。

 

（三）本意見中有關(guān)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)后享受優(yōu)惠扶持政策的期限，自工商注冊(cè)登記之日起計(jì)算。

 

（四）本意見由市創(chuàng)業(yè)辦制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋，現(xiàn)行政策如遇國家政策調(diào)整，按國家有關(guān)政策執(zhí)行。

 

（五）本意見自2013年7月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)