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銀川市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見
銀政發(fā)〔2013〕97號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：
今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)因受宏觀經(jīng)濟(jì)等多種不利因素影響，1-4月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較去年同期有較大回落，低速增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒有根本扭轉(zhuǎn)。5月15日,自治區(qū)政府召開常務(wù)會(huì)議，就進(jìn)一步做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。為貫徹落實(shí)自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，提出如下意見：
一、加大財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展力度。在落實(shí)好《市人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干意見》（銀政發(fā)〔2013〕75號(hào)文件）的基礎(chǔ)上，財(cái)政再安排1億元資金，按季度對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增速、產(chǎn)銷率、利稅增速等指標(biāo)進(jìn)行考核，綜合排名前30位的企業(yè)予以扶持獎(jiǎng)勵(lì)，具體實(shí)施細(xì)則由市工信局牽頭制定和落實(shí)。
二、盡快出臺(tái)工業(yè)振興工程實(shí)施方案和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見。按照市委 “2258”工作思路，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、管理水平提升等內(nèi)容，于5月底前出臺(tái)《銀川市工業(yè)振興工程實(shí)施方案》和《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》，著力改變我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍、不充分等問題。
三、建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制度。對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類摸排，組織聯(lián)點(diǎn)幫扶，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人包抓1戶央屬、區(qū)屬企業(yè)和2戶市屬企業(yè)，各縣（市）區(qū)以及市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也要實(shí)行包抓制度，層層分解任務(wù)，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)不留死角，責(zé)任到人，幫助企業(yè)排憂解難，推進(jìn)工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、完善工業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。由市工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，每半月召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)商會(huì)，每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，研究解決保增長(zhǎng)工作中出現(xiàn)的新問題和新困難，督促指導(dǎo)落實(shí)。
五、加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)溝通。協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)部門積極支持銀川市工業(yè)加快發(fā)展，爭(zhēng)取更多政策支持和幫扶，邀請(qǐng)自治區(qū)經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接銀川市工業(yè)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋、出謀劃策，積極銜接金融部門，加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度。
六、健全對(duì)縣（市）區(qū)工業(yè)考核。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)考核和約談制度，對(duì)縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一月一排名，對(duì)完成情況好的給予通報(bào)表彰，對(duì)完成情況低于全市平均水平的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)，切實(shí)做到月保季，季保年。
七、開展“統(tǒng)計(jì)規(guī)范月”活動(dòng)。在全市開展為期一個(gè)月的“統(tǒng)計(jì)規(guī)范月”活動(dòng)。市及各縣（市）區(qū)統(tǒng)計(jì)、工信人員要蹲點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)，幫助指導(dǎo)企業(yè)提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不虛報(bào)，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化規(guī)下企業(yè)抽樣調(diào)查工作，符合條件的納規(guī)企業(yè)要逐個(gè)排查，成熟一家，入庫(kù)一家，切實(shí)做到準(zhǔn)確無誤，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
八、積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持。搭建銀企洽談平臺(tái)，分行業(yè)、多層次地組織召開金融部門和市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)參加的銀企洽談會(huì)，優(yōu)先保證重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的資金需求，力保重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)不停產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不停工。創(chuàng)新融資方式，拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)多種方式融資。
九、幫助企業(yè)大力開拓市場(chǎng)。積極提供信息，組織生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)之間的對(duì)接，提高本市企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，繼續(xù)開展名優(yōu)創(chuàng)新產(chǎn)品推介活動(dòng)，以市政府名義向各央屬、區(qū)屬企業(yè)發(fā)推薦函，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期拜訪央屬、區(qū)屬企業(yè)，增進(jìn)交流與合作，搭建供求之間相互支持的平臺(tái)，幫助企業(yè)大力開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，積極開展促銷清倉(cāng)專項(xiàng)行動(dòng)。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)管理。支持引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，自強(qiáng)自立，苦練內(nèi)功，抓好技術(shù)創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，開源節(jié)流，降低成本，挖潛增效，穩(wěn)定隊(duì)伍，不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
十一、加大工業(yè)保增長(zhǎng)宣傳和督查工作力度。銀川日?qǐng)?bào)、銀川晚報(bào)、銀川電視臺(tái)要通過設(shè)立專欄、專題報(bào)道等多種方式，全方位對(duì)工業(yè)保增長(zhǎng)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，相關(guān)部門和各縣（市）區(qū)要邀請(qǐng)中央及自治區(qū)駐銀媒體，集中開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，大力挖掘在保增長(zhǎng)工作中涌現(xiàn)出的典型事例和優(yōu)秀人物，營(yíng)造抓工業(yè)、促增長(zhǎng)的良好氛圍。大力開展“為企服務(wù)效能提升年”活動(dòng)，加大監(jiān)督督查力度，通過明查暗訪等形式，對(duì)吃、拿、卡、要等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)以及辦事拖拉，貽誤企業(yè)發(fā)展的各種不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)接到本通知后，要迅速制定落實(shí)措施，抓緊貫徹執(zhí)行，并于5月30日前將落實(shí)意見和措施報(bào)市政府，市政府督查室要定期對(duì)銀政發(fā)〔2013〕75號(hào)文件和本文件貫徹落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
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