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銀政發(fā)〔2011〕155號(hào)《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的通知》

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銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定的通知





銀政發(fā)〔2011〕155號(hào)



 


各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu):


為落實(shí)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定〉的通知》(寧政發(fā)〔2010〕55號(hào))精神,結(jié)合實(shí)際,制定《銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。


 


 


 


 


二〇一一年八月九日


 


銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定


 


第一章 總 則


第一條 為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)全市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)定。


第二條 銀川市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,適用本規(guī)定。


第三條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。


各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。


第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,實(shí)行“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。


第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。


第二章 政府監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)劃分


第六條 各級(jí)人民政府依照法律法規(guī)履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé):


(一)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體布局,制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。


(二)宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。


(三)組織、督促、支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和行政責(zé)任追究制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。


(四)建立并督促落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金制度,加大對(duì)公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。


(五)負(fù)責(zé)組織打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)等各類非法違法行為。


(六)組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,及時(shí)消除事故隱患,依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。


(七)建立健全市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。


(八)健全生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作。


(九)依照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查,對(duì)調(diào)查報(bào)告做出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見。


(十)建立健全安全生產(chǎn)工作考核獎(jiǎng)懲體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。


(十一)鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。


(十二)法律法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。


第七條 按照屬地管理原則,市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任劃分如下:


(一)銀川市行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)(分公司、子公司)所屬單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕52號(hào))規(guī)定執(zhí)行。


(二)市屬企事業(yè)單位(含市國資委代表市人民政府履行出資人職責(zé)的企業(yè))在市、縣(市)區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市國資委等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。


各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照以上規(guī)定,逐一明確本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督管理主體部門或單位。


第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主管機(jī)構(gòu)(單位)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)有管理責(zé)任。


(一)與生產(chǎn)經(jīng)營單位有人、財(cái)、物隸屬關(guān)系或有全資、控股及實(shí)際控股關(guān)系的上級(jí)管理機(jī)構(gòu),以及各級(jí)人民政府指定的對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有主管責(zé)任的單位,是該生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主管單位。


(二)企業(yè)集團(tuán)、控股公司是其所控股的公司、下屬單位(包括子公司、分公司、分廠、派出單位、二級(jí)及以下單位)安全生產(chǎn)的主管單位。


(三)政府有關(guān)部門是所屬(轄)企事業(yè)單位的主管單位。


(四)發(fā)包或者出租單位是其承包、承租單位安全生產(chǎn)的主管單位。


第九條各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)(簡稱安委會(huì))在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。研究貫徹國家、自治區(qū)、銀川市安全生產(chǎn)工作方針政策的具體意見和措施;安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作;分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題;督促檢查下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作制度情況;分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),制定安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則,指導(dǎo)安委會(huì)辦公室做好安全生產(chǎn)考核工作,向本級(jí)政府提出獎(jiǎng)懲建議。


各級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)同級(jí)安委會(huì)的日常工作。研究提出安全生產(chǎn)工作意見和措施建議;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作;組織轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位落實(shí)重大隱患和突出問題整改措施;參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的內(nèi)容;擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo);依法督促檢查生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,適時(shí)對(duì)外公布事故調(diào)查處理結(jié)果;組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)轄區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作;承辦安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí);承辦安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。


銀川市安委會(huì)辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)市安委會(huì)的日常工作,對(duì)市安委會(huì)成員單位履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的情況實(shí)施綜合監(jiān)督管理。對(duì)各縣(市)區(qū)人民政府和市單列考核的安委會(huì)成員單位行政主要負(fù)責(zé)人年度履職情況實(shí)施考評(píng),對(duì)不履行或不嚴(yán)格按規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的,提出糾正意見,并報(bào)市人民政府備案。


第三章部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工


第十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門除履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé)外,還承擔(dān)以下責(zé)任:


(一)法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或驗(yàn)收的,嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查,不符合規(guī)定的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收通過。


(二)對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào),經(jīng)核實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即予以制止或取締,并依法予以處理;對(duì)已取得批準(zhǔn)的單位,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。


(三)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),糾正制止影響安全生產(chǎn)的行為,消除事故隱患。


(四)依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為,依法予以查處。


(五)開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。組織開展安全文化建設(shè),營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。


(六)依照有關(guān)規(guī)定報(bào)告和統(tǒng)計(jì)、分析生產(chǎn)安全事故。建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。


(七)制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練,組織或參與事故應(yīng)急救援。


(八)根據(jù)授權(quán)或委托,組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查,依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。


(九)認(rèn)真執(zhí)行《銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)履職情況報(bào)告制度(試行)的通知》(銀政發(fā)〔2008〕13號(hào))精神,自覺服從本級(jí)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。


(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。


第十一條 市委宣傳部安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將安全生產(chǎn)宣傳作為全市實(shí)施社會(huì)宣傳教育的重要內(nèi)容,納入社會(huì)宣傳的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,指導(dǎo)各縣(市)區(qū)宣傳部門和新聞單位組織實(shí)施。


(二)組織、指導(dǎo)建立我市安全生產(chǎn)公益宣傳通道,開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄;組織各新聞單位宣傳國家、自治區(qū)和銀川市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。


(三)指導(dǎo)全市各級(jí)宣傳部門、新聞單位對(duì)各級(jí)人民政府及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況實(shí)施輿論監(jiān)督。


(四)協(xié)同市直有關(guān)部門開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位刊播全市安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)公告和通報(bào)。


(五)加強(qiáng)對(duì)新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)教育,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)新聞媒體正確宣傳安全事故或其他突發(fā)事件,維護(hù)廣大人民群眾的利益,維護(hù)黨和政府的形象及社會(huì)穩(wěn)定。


第十二條銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)安排安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援建設(shè)和隱患治理所需銀川市預(yù)算內(nèi)投資,并對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


(二)運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目,淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的建設(shè)項(xiàng)目。


(三)對(duì)重大和限制類建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),指導(dǎo)有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,并保證安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。


(四)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市重大基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查和治理工作。參與對(duì)不符合有關(guān)礦山工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第十三條銀川市工業(yè)和信息化局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)主管行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。履行全市機(jī)械、冶金、有色、石化、建材、醫(yī)藥等工業(yè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé);組織、指導(dǎo)各縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門做好管轄鐵路道口的安全監(jiān)管和事故防范工作。


(二)指導(dǎo)、督促各縣(市)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理部門加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時(shí)排查和治理事故隱患,完善安全生產(chǎn)條件。


(三)組織技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目時(shí),將安全設(shè)施投入一并納入技術(shù)改造項(xiàng)目概算,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度;參加技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。


(四)承擔(dān)能源行業(yè)(煤炭、電力、新能源)的行業(yè)安全管理工作,履行監(jiān)督檢查職責(zé),配合有關(guān)部門實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,協(xié)同有關(guān)部門依法查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為。


(五)組織全市工業(yè)系統(tǒng)重特大安全事故的應(yīng)急救援,參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。


第十四條銀川市教育局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行指導(dǎo)、監(jiān)督全市中小學(xué)、幼兒園(含在教育行政部門批準(zhǔn)備案的民辦學(xué)校,不含人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的技工學(xué)校)的校園安全管理和綜合治理職責(zé)。根據(jù)全市中小學(xué)、幼兒園的安全狀況,制定防范安全事故的措施和對(duì)策,建立師生安全事故防范機(jī)制,加強(qiáng)教育設(shè)施的安全檢查,監(jiān)督各類學(xué)校履行安全管理責(zé)任,組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法行為。


(二)負(fù)責(zé)本級(jí)管理的各類學(xué)校和直屬單位的安全管理工作。組織、指導(dǎo)學(xué)校對(duì)校園教學(xué)場所、生活設(shè)施、實(shí)驗(yàn)基地特別是各類建筑物或構(gòu)筑物的危房、易燃易爆、壓力容器、用火用電場所以及校車進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,并組織、督促整改。


(三)加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校、單位組織學(xué)生開展校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)、督促各類學(xué)校、單位及時(shí)制定各項(xiàng)活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。對(duì)以各種形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他有毒、有害的危險(xiǎn)性勞動(dòng),或以各種名義將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所,或給予中小學(xué)生使用有毒、有害教具或?qū)W具的,必須立即制止和糾正,并積極配合有關(guān)部門及時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行查處。


(四)將安全教育列入全市中小學(xué)、幼兒園的重要內(nèi)容,組織師生員工開展防火、溺水、觸電、交通等事故警示教育活動(dòng),向師生員工普及事故防范知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)能力。


(五)指導(dǎo)有關(guān)單位做好教育展覽會(huì)的安全管理工作;組織全市教育系統(tǒng)重特大安全事故的應(yīng)急救援,參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。


第十五條銀川市科學(xué)技術(shù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃,并組織實(shí)施。


(二)普及安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí),在全市推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新工藝、新設(shè)備、新材料、新技術(shù)、新成果。


(三)積極支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。


第十六條銀川市公安局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責(zé)。


(二)履行全市民用爆炸物品公共安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)的工作職責(zé);負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹道路運(yùn)輸、銷售環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查職責(zé)。


(三)負(fù)責(zé)焰火晚會(huì)煙花爆竹燃放活動(dòng)和大型群眾文化、體育、商業(yè)或集會(huì)游行等大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理工作。


(四)指導(dǎo)、督促全市公安機(jī)關(guān)查處違反危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品和煙花爆竹安全管理法律法規(guī)的行為,打擊非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品和非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的行為。


(五)履行全市道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全市道路交通安全形勢,提出防范道路交通事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治危險(xiǎn)路段的隱患排查,提出整改措施建議;依法查處道路交通違法行為和交通事故,維護(hù)道路交通秩序和治安秩序;負(fù)責(zé)全市道路交通安全事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作;組織、指導(dǎo)機(jī)動(dòng)車輛牌證發(fā)放、駕駛員考核工作;指導(dǎo)、監(jiān)督車檢機(jī)構(gòu)開展車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測工作;組織開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng);負(fù)責(zé)全市繞城高速公路交通安全管理工作;指導(dǎo)全市公安交通管理機(jī)構(gòu)參與城市道路交通和安全設(shè)施的規(guī)劃,組織開展交通安全科研工作。


(六)履行消防安全監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全市消防安全形勢,提出防范火災(zāi)事故的措施和對(duì)策;組織實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治和隱患排查,提出整改措施建議;依法查處消防安全違法行為;負(fù)責(zé)全市火災(zāi)事故的綜合統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告及信息發(fā)布工作。


(七)組織編制全市道路交通和消防特大安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;統(tǒng)一指揮道路交通安全和火災(zāi)事故的應(yīng)急救援,并負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的處理工作;參與重特大道路交通和消防安全事故的調(diào)查處理。


(八)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件和治安管理案件,參加全市安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。


第十七條銀川市民政局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)公墓、陵園、殯儀服務(wù)中心等殯葬場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,做好清明節(jié)期間群眾祭祀活動(dòng)的安全保障工作,防止發(fā)生火災(zāi)、道路交通等事故。


第十八條銀川市司法局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)列入公民普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)。


(二)監(jiān)督、指導(dǎo)律師、公證員等法律服務(wù)工作者采取各種形式為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的安全生產(chǎn)事故傷亡人員及其家屬提供必要的法律援助。


第十九條銀川市財(cái)政局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要,保障銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專項(xiàng)整治活動(dòng)、事故調(diào)查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等和行政執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)。


(二)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,實(shí)行??顚S?,用于安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)、安全技術(shù)改造項(xiàng)目資金貼息、安全生產(chǎn)宣傳、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援體系建設(shè)以及銀川市重點(diǎn)監(jiān)控的涉及公共安全的重大事故隱患整治,并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


(三)指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,落實(shí)政府安全生產(chǎn)投入,支持安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、支撐體系建設(shè)。


(四)研究完善安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,配合有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。


第二十條銀川市人力資源與社會(huì)保障局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)列入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員教育內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,并組織實(shí)施。


(二)將安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員錄用、晉升、獎(jiǎng)懲、考核的重要內(nèi)容。會(huì)同有關(guān)部門制定安全生產(chǎn)管理人員責(zé)、權(quán)、利方面的相關(guān)政策。


(三) 負(fù)責(zé)全市女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作,依法查處損害女工、未成年工勞動(dòng)健康的行為,維護(hù)女工、未成年工的合法權(quán)益;依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工的違法行為。


(四) 加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行工傷保險(xiǎn)政策情況,督促企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),確保因工事故傷害或患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。負(fù)責(zé)督促、責(zé)令發(fā)生傷亡事故的用工單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)傷亡人員給予賠償。


(五) 負(fù)責(zé)事故傷害職工的工傷認(rèn)定,組織勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)因事故遭受傷害或患職業(yè)病的職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,對(duì)己參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工依法及時(shí)兌現(xiàn)工傷保險(xiǎn)待遇。


第二十一條銀川市國土資源局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)規(guī)范和監(jiān)督管理全市礦業(yè)權(quán)市場,對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)查處、取締無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦行為,維護(hù)全市正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序。


(二)配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項(xiàng)整治,對(duì)依法關(guān)閉的礦山企業(yè),按規(guī)定及時(shí)注銷采礦許可證。


(三)指導(dǎo)、督促全市國土資源系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及安全生產(chǎn)保障措施。


(四)負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境的監(jiān)測和治理、預(yù)防工作,督促礦山企業(yè)對(duì)采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行治理,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)泥石流、山體滑坡等預(yù)警信息。


(五)參與礦山安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。


第二十二條 銀川市環(huán)境保護(hù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)核技術(shù)利用、伴生放射性礦開發(fā)利用中的放射性污染防治及放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)督檢查工作。


(二)履行全市廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療廢棄物處置的安全監(jiān)督管理職責(zé)。參與重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故的調(diào)查;負(fù)責(zé)生態(tài)破壞事件調(diào)查;負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測;督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口單位依法進(jìn)行登記。


(三)履行全市“三廢”排放安全監(jiān)督管理職責(zé),依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),依法查處污染和破壞環(huán)境的行為。


(四)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行進(jìn)行檢查,確保企業(yè)排放的污染物達(dá)標(biāo)排放。


第二十三條銀川市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)全市建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,依照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定防范建筑安全事故對(duì)策措施,并組織實(shí)施。


(二)履行全市建筑工程施工安全監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證初審工作。


(三)履行全市城市道路橋梁、燃?xì)夤?yīng)、供水、污水等單位的安全監(jiān)督管理職責(zé),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促產(chǎn)權(quán)單位對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查和治理。


(四)組織建設(shè)系統(tǒng)安全事故的應(yīng)急救援,參與調(diào)查處理建筑安全事故。


(五)負(fù)責(zé)建筑工程職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)工作信息。


第二十四條銀川市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市道路運(yùn)輸行業(yè)的安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)把好道路運(yùn)輸行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),搞好車站(場)的安全管理。


(二)負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)教育。負(fù)責(zé)組織運(yùn)政管理人員和道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及道路運(yùn)輸安全科技項(xiàng)目推廣應(yīng)用工作。


(三)組織實(shí)施全市道路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查和重大隱患排查治理工作。


(四)負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和水上交通安全監(jiān)督以及船舶等水上設(shè)施的檢驗(yàn)工作。


(五)履行全市公路、橋梁、隧道工程建設(shè)安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督檢查,組織開展重大隱患排查治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制。負(fù)責(zé)實(shí)施安保工程和市級(jí)危險(xiǎn)路段的治理工作。


(六)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通、安全事故,發(fā)布交通安全事故信息;組織編制全市重特大公路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案,組織交通安全事故應(yīng)急救援和善后處理,并參與事故調(diào)查處理。


第二十五條銀川市水務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市河道、水系、排水干溝、攔洪庫、滯洪區(qū)等水域及其岸線的安全監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)市屬艾依河水系、攔洪庫、滯洪區(qū)、排洪排水干溝的安全監(jiān)控工作。


(二)負(fù)責(zé)全市防汛、抗旱的安全管理工作,負(fù)責(zé)向相關(guān)部門通報(bào)河流、攔洪庫超保證水位警報(bào)及病險(xiǎn)水庫、堤壩險(xiǎn)情、泄洪、山洪等預(yù)警信息。


(三)負(fù)責(zé)全市水利建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理工作。


(四)負(fù)責(zé)組織編制全市防洪應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。


第二十六條銀川市農(nóng)牧局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市農(nóng)業(yè)種植業(yè)、沼氣使用的安全監(jiān)督管理職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村基層組織和農(nóng)民做好植物耕種、沼氣使用的安全事故防范工作。


(二)負(fù)責(zé)全市農(nóng)藥、鼠藥、飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全管理和事故防范工作。


(三)履行全市水產(chǎn)畜牧行業(yè)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的安全管理,宣傳和推廣安全養(yǎng)殖知識(shí),防范養(yǎng)殖過程中各類安全事故的發(fā)生。


(四)履行全市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理職責(zé)。負(fù)責(zé)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械使用安全的宣傳教育及農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治,并參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣使用、農(nóng)機(jī)管理等傷亡事故的調(diào)查處理。


第二十七條銀川市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


配合有關(guān)部門做好商業(yè)貿(mào)易服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市商業(yè)中心、商業(yè)街、大型商品交易市場安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育和安全檢查工作。


第二十八條銀川市文化廣播電視局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市文化系統(tǒng)企事業(yè)單位的行業(yè)安全管理職責(zé)。組織開展博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、影劇院、文化館、網(wǎng)吧、歌舞廳以及音像市場的安全檢查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患,做好安全事故防范工作。


(二)配合公安消防等部門做好文化市場、文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項(xiàng)整治工作。參與有關(guān)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。


第二十九條銀川市衛(wèi)生局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。


(二)負(fù)責(zé)擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方性法規(guī)和行政性規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健、檢查和救治;負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和化學(xué)品毒性鑒定工作。


(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治。


(四)依法對(duì)產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行審核或驗(yàn)收,查處職業(yè)病防治工作中的違法行為。


(五)負(fù)責(zé)全市公共安全事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)安全事故現(xiàn)場實(shí)施緊急處置、救護(hù)以及防疫處理。參與全市食品、藥品、職業(yè)中毒等公共安全事故的調(diào)查處理。


(六)負(fù)責(zé)全市食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生情況綜合統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作,提出預(yù)防食品中毒、職業(yè)中毒事故和職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策。


(七)指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)做好安全管理工作,配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢棄物、放射性物品等危險(xiǎn)化學(xué)品的安全處置管理工作。


(八)編制全市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及組織演練。


第三十條銀川市食品藥品監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督實(shí)施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范,開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查和監(jiān)測工作;組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓,打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品制售假冒偽劣行為。


(二)履行藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督實(shí)施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范;加強(qiáng)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品的監(jiān)督。


(三)監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn),組織開展藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;組織實(shí)施處方藥和非處方藥分類管理制度,配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度;組織開展藥品專項(xiàng)整治工作,打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械等違法行為。


(四)監(jiān)督實(shí)施保健食品和化妝品標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的有關(guān)許可和監(jiān)督管理工作。


(五)組織查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品以及化妝品的研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為,防范重大安全事故的發(fā)生。


(六)會(huì)同有關(guān)部門開展餐飲服務(wù)食品安全和藥品、醫(yī)療器械、保健食品化妝品重大安全事故的應(yīng)急救援工作;依法參與有關(guān)安全事故的調(diào)查處理。


第三十一條銀川市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行國有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),監(jiān)督檢查監(jiān)管企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)范操作程序的情況,督促監(jiān)管企業(yè)做好事故隱患排查治理工作。


(二)根據(jù)監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,指導(dǎo)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度體系,并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題;將安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)工作考核之中,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。


(三)參與監(jiān)管企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。


第三十二條 銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)貫徹實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行國家、自治區(qū)和銀川市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策,擬訂安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃并組織實(shí)施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作,分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布安全生產(chǎn)信息,協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題。


(二)承擔(dān)銀川市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查銀川市有關(guān)部門和各縣(市)區(qū)人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。


(三)承擔(dān)全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)全市非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理;依法指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。


(四)負(fù)責(zé)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的頒發(fā)管理工作,組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。


(五)負(fù)責(zé)組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)市人民政府授權(quán),依法組織較大、重大安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作并監(jiān)督責(zé)任追究落實(shí)情況。


(六)負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析工作。


(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)工作,查處煤礦違法違規(guī)行為,參與煤礦事故的查處;參與制定煤炭行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,會(huì)同有關(guān)部門審核煤礦安全技術(shù)改造、瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目、科技發(fā)展規(guī)劃。


(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況。


(九)組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和安全生產(chǎn)管理人員的安全資格(含煤礦礦長、煤礦特種作業(yè)人員資格)考核工作。


(十)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作;監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。


(十一)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,組織開展安全生產(chǎn)方面的對(duì)外交流與合作。


(十二)承擔(dān)銀川市安委會(huì)辦公室的具體工作?!?/p>

第三十三條銀川市體育局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)體育系統(tǒng)單位的安全管理,指導(dǎo)督促系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹安全法律法規(guī)的情況,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患。


(二)配合有關(guān)部門做好體育場所、設(shè)施及大型體育活動(dòng)的安全管理。


第三十四條銀川市統(tǒng)計(jì)局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,并定期公布。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)指標(biāo)體系有關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作,為考核提供依據(jù)。


第三十五條 銀川市園林局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市森林防火安全管理職責(zé)。根據(jù)全市森林火災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,提出防范森林火災(zāi)的措施和對(duì)策,制定全市森林防火規(guī)劃并組織實(shí)施。


(二)指導(dǎo)、督促各縣(市)區(qū)人民政府、各有關(guān)部門和單位做好轄區(qū)森林和森林周邊草原防火的安全管理工作;指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、有林風(fēng)景區(qū)(點(diǎn))履行防火安全管理職責(zé);負(fù)責(zé)所屬林場、草原或林業(yè)企事業(yè)單位的森林防火、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作?!?/p>

(三)組織森林火災(zāi)的救援滅火工作;負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作,向市人民政府及安監(jiān)局等部門報(bào)告森林火災(zāi)事故信息。


(四)承擔(dān)銀川市森林防火指揮部的日常工作。組織制定全市森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案,并組織演練;負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)救援機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍的建設(shè)和調(diào)度指揮。


第三十六條銀川市城管局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。突擊抓好市區(qū)街巷、廣場占道經(jīng)營戶、在人行道違法亂停放車輛和堵塞安全通道的治理,突出戶外廣告安全管理、垃圾處理安全管理。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人安全教育,提高安全意識(shí),嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。


第三十七條銀川市規(guī)劃局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中,將生產(chǎn)安全、消防安全、公共安全作為規(guī)劃和建設(shè)的前置條件,以及作為審批規(guī)劃和批準(zhǔn)建設(shè)的重要依據(jù)。


(二)負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)儲(chǔ)油罐、儲(chǔ)氣罐等建設(shè)工程和城市道路橋梁、給水、排水、燃?xì)狻⒐?、電力等市政工程的?guī)劃安全審查工作,配合有關(guān)部門做好安全檢查工作。


第三十八條銀川市住房保障局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


負(fù)責(zé)對(duì)全市各類房屋的安全檢查,確保房屋的安全使用。做好物業(yè)管理、供熱、拆遷、高空清潔作業(yè)、住宅室內(nèi)裝修的安全監(jiān)管,嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。


第三十九條銀川市旅游局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)依照國家旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),制定地方旅游安全法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。


(二)履行全市旅游行業(yè)的安全管理職責(zé)。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理,協(xié)調(diào)處理旅游安全事故。


(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督縣(市)區(qū)旅游主管部門、旅游企業(yè)落實(shí)安全管理責(zé)任和防范措施,組織排查事故隱患,制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立旅游突發(fā)事件的信息報(bào)告和備案制度,旅游安全預(yù)警發(fā)布制度。


(四)配合有關(guān)單位做好大型游覽、游樂設(shè)施的檢查、檢測工作,對(duì)游客聚集場所安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。


(五)負(fù)責(zé)全市旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。


(六)負(fù)責(zé)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)情況的統(tǒng)計(jì)分析工作.


第四十條銀川市地震局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防管理職責(zé),協(xié)助市人民政府做好地震緊急救援組織工作。


(二)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急管理,建立地震應(yīng)急機(jī)制,承擔(dān)震害預(yù)測與調(diào)查評(píng)估工作,會(huì)同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害。


(三)負(fù)責(zé)組織防震減災(zāi)宣傳,開展防震減災(zāi)科普知識(shí)教育;負(fù)責(zé)制訂破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,組織開展地震應(yīng)急演練。


第四十一條銀川市氣象局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)對(duì)全市重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、警報(bào)工作,及時(shí)對(duì)重大氣象災(zāi)害做出評(píng)估,并提出防御措施;及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、高溫、雷電等預(yù)警信息;參與重大項(xiàng)目的氣候環(huán)境影響論證。


(二)指導(dǎo)全市雷電災(zāi)害公共安全防御工作,組織全市防雷設(shè)施的安全檢查,對(duì)可能遭受雷擊的高層建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)備的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測。


(三)負(fù)責(zé)全市氣象探空氣球的統(tǒng)一規(guī)劃與管理,確保探空氣球不影響航空安全;負(fù)責(zé)系留氣球、自由氣球懸掛、施放的安全監(jiān)督。


(四)負(fù)責(zé)全市人工影響天氣工作的規(guī)劃、管理和指導(dǎo)工作,做好人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范工作。


(五)依法組織或參與雷電災(zāi)害事故調(diào)查處理。


第四十二條銀川市民防局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)及防汛、防火的安全工作,監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患;


(二)發(fā)布事故災(zāi)情警報(bào),制定人民防空通信及警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃和保障方案并組織實(shí)施;


(三)利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺(tái)、資源、設(shè)施和隊(duì)伍,參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。


第四十三條銀川市工商行政管理局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)將安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入的前置條件的規(guī)定,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為作為整頓市場的重要內(nèi)容納入工商行政管理工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。


(二)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品等危險(xiǎn)物品的市場經(jīng)營活動(dòng),取締和打擊非法、違法經(jīng)營危險(xiǎn)物品的行為,組織查處未經(jīng)許可制造、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、使用民爆器材的違法行為。


(三)負(fù)責(zé)取締全市非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn);規(guī)范全市勞動(dòng)保護(hù)用品的生產(chǎn)和銷售市場;配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,對(duì)不具備安全生產(chǎn)基本條件或未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。


(四)履行全市各類交易市場的安全監(jiān)督管理職責(zé)。指導(dǎo)、督促各級(jí)、各類交易市場加強(qiáng)安全管理,及時(shí)消除事故隱患,嚴(yán)防火災(zāi)和其他安全事故的發(fā)生。


第四十四條銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)設(shè)備和儀器計(jì)量管理職責(zé);負(fù)責(zé)汽車、特種設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)單位從業(yè)行為的監(jiān)督管理工作;組織打擊、取締職能范圍內(nèi)的非法生產(chǎn)點(diǎn);查處使用特種設(shè)備的違法行為;依法做好涉及有關(guān)質(zhì)量安全指標(biāo)的設(shè)備、儀器、儀表的計(jì)量監(jiān)管工作。


(二)對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察,并對(duì)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定范圍內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行考核和發(fā)證。


(三)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。


(四)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作,督促有關(guān)單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整治,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控,編制特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練。


(五)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;依法組織全市特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援,組織或參與事故調(diào)查處理。


第四十五條銀川市供電局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)所屬范圍的安全生產(chǎn)管理職責(zé),對(duì)直管范圍的輸變電、配電以及電力工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督檢查。指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證安全投入,完善安全生產(chǎn)保障體系,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部安全監(jiān)督機(jī)制,排查和整治事故隱患,防范生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。


(二)負(fù)責(zé)所屬電力線路走廊的安全監(jiān)督檢查工作,維護(hù)所屬電網(wǎng)運(yùn)行安全。


(三)負(fù)責(zé)所屬單位傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作;負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)安全事故應(yīng)急救援,并參與事故調(diào)查處理。


第四十六條銀川市糧食局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市糧食系統(tǒng)的安全管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市糧庫、糧油加工企業(yè)以及經(jīng)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行糧食質(zhì)量安全管理工作;督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工設(shè)備安全技術(shù)措施;教育職工正確用電、用火,科學(xué)使用儲(chǔ)糧化學(xué)藥品,嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。


(二)組織全市糧油系統(tǒng)安全專項(xiàng)檢查,排查事故隱患,并督促責(zé)任單位及時(shí)整改。


(三)組織全市糧食系統(tǒng)安全事故的應(yīng)急救援,參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。


第四十七條銀川市總工會(huì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)組織開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技能競賽活動(dòng),教育廣大職工依法行使法律賦予的安全生產(chǎn)權(quán)利,履行安全生產(chǎn)義務(wù)。


(二)參與研究、制定全市安全生產(chǎn)工作的政策和措施,并配合有關(guān)部門組織實(shí)施。


(三)組織從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位不履行安全生產(chǎn)職責(zé),違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為提出糾正建議。


(四)依法參與建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況的審查工作。


(五)參與安全事故調(diào)查處理。


第四十八條共青團(tuán)銀川市委安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、開展安全生產(chǎn)法制教育、普及安全生產(chǎn)科技知識(shí)和安全操作技能列入工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。


(二)組織共青團(tuán)員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作。


第四十九條銀川市供銷合作聯(lián)社安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行全市供銷合作系統(tǒng)的安全管理職責(zé)。指導(dǎo)、監(jiān)督全市供銷合作企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好農(nóng)藥和煙花爆竹的儲(chǔ)存和經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全管理工作。


(二)組織本系統(tǒng)的安全大檢查,督促、指導(dǎo)供銷合作企業(yè)排查事故隱患,做好消防安全以及其他安全事故的防范工作,防止火災(zāi)、爆炸、中毒以及其他安全事故的發(fā)生。


(三)組織本系統(tǒng)安全事故的應(yīng)急救援,參與相關(guān)事故的調(diào)查處理。


 第五十條銀川市監(jiān)察局安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)構(gòu)成安全生產(chǎn)違紀(jì)的案件及人員進(jìn)行查處或提出監(jiān)察建議。


(二)參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理,調(diào)查核實(shí)有關(guān)監(jiān)察對(duì)象的責(zé)任,提出處分建議或做出處分決定,并對(duì)事故調(diào)查工作和事故責(zé)任追究情況進(jìn)行監(jiān)督。


(三)督促、指導(dǎo)全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)做好職責(zé)范圍內(nèi)各類重大事故或其他性質(zhì)惡劣事故的調(diào)查處理和事故責(zé)任追究工作。


(四)適時(shí)通報(bào)或通過新聞媒體公布重特大安全事故案件行政責(zé)任追究情況。


第五十一條銀川市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)積極協(xié)調(diào)自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門審核擬定縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制方案,統(tǒng)籌管理市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)編制。


(二)審核提出安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的意見,綜合協(xié)調(diào)和理順部門之間的職能關(guān)系。


(三)按照支持、統(tǒng)一、效能的原則,為建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制和保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)服務(wù)。


第五十二條銀川市人民政府法制辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)將建立健全安全生產(chǎn)法制作為法制建設(shè)的重要內(nèi)容,加快完善我市安全生產(chǎn)法規(guī)體系。


(二)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),提出我市有關(guān)安全生產(chǎn)的立法建議,提請(qǐng)市人大、政府研究同意后,列入立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。


(三)負(fù)責(zé)銀川市有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案和其他規(guī)范性文件草案的審查工作。


(四)協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,依法受理和指導(dǎo)安全生產(chǎn)行政復(fù)議。


第五十三條銀川市晚報(bào)社安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)建立我市安全生產(chǎn)公益宣傳通道,開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄,每年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)期間,播出主管市長電視講話,刊登安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及主管市長署名文章。


(二)負(fù)責(zé)組織本單位新聞?dòng)浾邊⒓邮邪参瘯?huì)組織的各項(xiàng)會(huì)議及安全生產(chǎn)大檢查,報(bào)道安全生產(chǎn)先進(jìn)典型及重大安全生產(chǎn)活動(dòng)。


(三)負(fù)責(zé)每月在《銀川晚報(bào)》刊發(fā)安全生產(chǎn)情況通報(bào),公布安全生產(chǎn)事故情況。


第五十四條銀川市代建項(xiàng)目辦公室安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,為建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供保障。


(二)在組織招標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)擬參加政府投資項(xiàng)目的投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行審查,凡有近3年承接建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的不得參加政府建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)。


(三)參與代建項(xiàng)目安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。


第五十五條銀川市檢察院安全生產(chǎn)工作職責(zé)


參加全市安全事故的調(diào)查處理工作,依法對(duì)事故責(zé)任者追究刑事責(zé)任。


第五十六條武警銀川市支隊(duì)安全生產(chǎn)工作職責(zé)


(一)履行管轄單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé),督促、指導(dǎo)管轄單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)條件,排除各種事故隱患,做好事故防范工作。


(二)發(fā)生重特大安全事故或重大災(zāi)害事故時(shí),根據(jù)市人民政府或銀川市安委會(huì)的指令,按有關(guān)規(guī)定組織官兵參加應(yīng)急救援和事故搶險(xiǎn)。


第四章責(zé)任落實(shí)措施


第五十七條各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析、部署、督促、檢查本行政區(qū)域防范安全生產(chǎn)事故工作。會(huì)議應(yīng)當(dāng)做出決定并形成紀(jì)要,報(bào)上級(jí)安委會(huì)辦公室備案,會(huì)議確定的各項(xiàng)防范措施由同級(jí)人民政府監(jiān)督落實(shí)。


第五十八條 各級(jí)人民政府安委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào),并建議政府督查機(jī)構(gòu)將其列入重點(diǎn)督查對(duì)象。安委會(huì)各成員單位應(yīng)積極參加安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、督查、宣傳活動(dòng),按季度向安委會(huì)報(bào)告履行工作職責(zé)情況。


第五十九條各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)本地區(qū)易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查,采取防范措施。對(duì)易發(fā)生重大安全事故的具體單位、設(shè)施和場所名單及其整改責(zé)任部門,由同級(jí)安委會(huì)明確。


第六十條各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)互相配合,需共同開展檢查的,實(shí)行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)由相關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送相關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。


有關(guān)部門在安全檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及下達(dá)的執(zhí)法文書、督促整改的情況做出書面記錄,采用錄音、錄像、照相等手段留下詳實(shí)證據(jù),并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案,及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。


第六十一條 建立重大安全隱患整改指令督辦制度。對(duì)生產(chǎn)安全事故暴露出來的以及安全生產(chǎn)督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全重大隱患,各級(jí)人民政府安委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向本級(jí)政府有關(guān)部門和下級(jí)政府下達(dá)《整改指令書》,收到《整改指令書》的政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)整改。


重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大安全隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;未排除的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。


第六十二條 建立隱患整改綜合執(zhí)法制度。對(duì)拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由安監(jiān)、公安、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門及時(shí)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。


各級(jí)安委會(huì)辦公室對(duì)隱患整改指令落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行受阻的,要立即向上一級(jí)人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。凡不按上述要求履行職責(zé)、導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法進(jìn)行查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。


第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防體系,制定和完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。氣象、應(yīng)急辦、安監(jiān)、交通、農(nóng)牧、國土資源、水務(wù)、林業(yè)、建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)建立災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,形成部門聯(lián)動(dòng)、信息共享的聯(lián)合災(zāi)害預(yù)防和救助體系,并加強(qiáng)災(zāi)害性天氣尤其是局部地區(qū)、極端氣候及地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息。


第六十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核體系,作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子能力評(píng)價(jià)和任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。


上級(jí)人民政府按年度考核其有關(guān)部門及下級(jí)人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況。凡未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任并由此造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員,依法依規(guī)追究責(zé)任。


第六十五條實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。政府及其有關(guān)部門沒有完成年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。


政府及其有關(guān)部門凡涉及相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)事先征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。


第六十六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。


第五章 附 則


第六十七條 銀川市其他單位負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理和事故防范工作。


第六十八條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,系指政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。


第六十九條 本規(guī)定由銀川市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。


第七十條 本規(guī)定自公布之日起施行。


第七十一條銀川市安委會(huì)2005年印發(fā)的《銀川市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(銀安委發(fā)〔2005〕20號(hào))同時(shí)廢止。









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