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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018年銀川市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作清單〉的通知
銀黨廳字〔2018〕15號
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委和管委會，市委各部委，市級國家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
《2018年銀川市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作清單》已經(jīng)市委和政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年8月13日
2018年銀川市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作清單
一、規(guī)劃引領(lǐng)方面
1.編制完成《銀川市鄉(xiāng)村振興規(guī)劃綱要（2018-2020）》和每個(gè)行政村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、生態(tài)保護(hù)以及村級陣地建設(shè)、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體規(guī)劃。
主責(zé)單位：市規(guī)劃局，各縣（市）區(qū)
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
2.推動四環(huán)高速以內(nèi)農(nóng)村傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)退出，淘汰農(nóng)村庭院、溫棚、果園等存在的廢舊物資回收、散煤銷售等產(chǎn)業(yè)。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、規(guī)劃局、城管局，興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)
3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，鄉(xiāng)村旅游游客接待量增長15%。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、體育旅游局、規(guī)劃局，各縣（市）區(qū)
配合單位：市商務(wù)局、文廣局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)局
4.推進(jìn)生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，鞏固建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝，年內(nèi)新增高效節(jié)水農(nóng)業(yè)5萬畝。
主責(zé)單位：市水務(wù)局
配合單位：市農(nóng)牧局、發(fā)改委、財(cái)政局
5.規(guī)劃建設(shè)中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
主責(zé)單位：市科技局、葡萄酒產(chǎn)業(yè)局
6.舉辦2018“一帶一路”國際葡萄酒大賽。
主責(zé)單位：葡萄酒產(chǎn)業(yè)局
配合單位：市財(cái)政局、商務(wù)局、工信局、市場監(jiān)督管理局、體育旅游局、金融工作局，西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣
7.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局
配合單位：市商務(wù)局、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局，各縣（市）區(qū)
三、脫貧富民方面
8.制定2018－2020年三年滾動脫貧計(jì)劃。完成易地扶貧搬遷安置和16個(gè)貧困村8535名建檔立卡貧困人口脫貧退出任務(wù)。
主責(zé)單位：市扶貧辦
配合單位：市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣（市）區(qū)
9.整合農(nóng)牧、扶貧、水務(wù)、林業(yè)等涉農(nóng)資金，建立健全一村一企幫扶機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
主責(zé)單位：市委組織部、市委農(nóng)辦，市扶貧辦、農(nóng)牧局，各縣（市）區(qū)
10.深化農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建工作。
主責(zé)單位：市扶貧辦、金融工作局，各縣（市）區(qū)
四、綠色發(fā)展方面
11.四環(huán)路以內(nèi)所有農(nóng)田停止使用化肥、農(nóng)藥、除草劑，全市其他地區(qū)化肥、農(nóng)藥、除草劑使用量年內(nèi)降低20%。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局
配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局，各縣（市）區(qū)
12.大力推進(jìn)全域增綠，新增植樹造林7.74萬畝。續(xù)建新建小微公園10個(gè)。
主責(zé)單位：市林業(yè)局
13.深入落實(shí)河長制，開展“保護(hù)母親河”“保護(hù)艾依河”行動，實(shí)施“清河專項(xiàng)行動”。新增水域面積5000畝。
主責(zé)單位：市水務(wù)局
配合單位：市環(huán)保局，各縣（市）區(qū)
五、深化改革方面
14.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，按照確權(quán)、賦能、活化的思路，分類有序穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局，各縣（市）區(qū)
15.推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，貫徹落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、林業(yè)局、國土局，各縣（市）區(qū)
16.全面加快房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。
主責(zé)單位：市國土局、農(nóng)牧局，各縣（市）區(qū)
17.發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)、擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保融資工作。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、產(chǎn)權(quán)交易中心，各縣（市）區(qū)
六、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面
18.加大小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)培育建設(shè)力度，培育10個(gè)特色小鎮(zhèn)，創(chuàng)建3個(gè)國家級特色小鎮(zhèn)。
主責(zé)單位：市規(guī)劃局
配合單位：市農(nóng)牧局、發(fā)改委、住建局、財(cái)政局、國土局、體育旅游局、文廣局，各縣（市）區(qū)
19.實(shí)施“百村景觀景點(diǎn)化”美麗村落建設(shè)計(jì)劃，年內(nèi)打造6個(gè)左右“景觀景點(diǎn)化”美麗村落。
主責(zé)單位：市規(guī)劃局，各縣（市）區(qū)
20.以現(xiàn)有農(nóng)村飲水工程為基礎(chǔ)完善農(nóng)村供水系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
主責(zé)單位：市水務(wù)局，各縣（市）區(qū)
21.優(yōu)化鄉(xiāng)村路網(wǎng)，建設(shè)“四好”農(nóng)村公路。
主責(zé)單位：市交通局，各縣（市）區(qū)
22.深入推進(jìn)以“兩處理兩改造”（垃圾處理、污水處理，改廁、改廚）、“五化”（硬化、綠化、美化、亮化、凈化）、“六通”（通水、通電、通氣、通暖、通網(wǎng)、通公交）為目標(biāo)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程。做好農(nóng)村人居環(huán)境整治日常工作。
主責(zé)單位：市住建局、城管局
配合單位：市規(guī)劃局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、農(nóng)牧局、林業(yè)局、工信局、交通局，各縣（市）區(qū)
23.整合新建30個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心。試點(diǎn)推進(jìn)圖書館、文化館總分館體系建設(shè)。
主責(zé)單位：市文廣局
配合單位：各縣（市）區(qū)
七、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面
24.深化鄉(xiāng)村公民道德建設(shè)。制定村規(guī)民約，破除陋習(xí)，提倡移風(fēng)易俗。
主責(zé)單位：市委宣傳部(文明辦)
配合單位：市文廣局、民政局，各縣（市）區(qū)
25.廣泛開展弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”活動。
主責(zé)單位：市委宣傳部(文明辦)
配合單位：市婦聯(lián)、科協(xié)、團(tuán)市委，各縣（市）區(qū)
八、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面
26.大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到95%，普惠性幼兒園占比達(dá)到60%。
主責(zé)單位：市教育局，各縣（市）區(qū)
27.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。
主責(zé)單位：市衛(wèi)計(jì)委，各縣（市）區(qū)
28.加強(qiáng)農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。
主責(zé)單位：市民政局，各縣（市）區(qū)
29.發(fā)展農(nóng)村扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會福利和慈善事業(yè)。
主責(zé)單位：市民政局、扶貧辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社局，各縣（市）區(qū)
九、鄉(xiāng)村治理方面
30.在全市推開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，30%村完成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
主責(zé)單位：市民政局
配合單位：市委組織部、政法委（綜治辦）、司法局，各縣（市）區(qū)
31.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)，確保每個(gè)村都建有農(nóng)村黨群服務(wù)站。
主責(zé)單位：市委組織部，各縣（市）區(qū)
32.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。完善綜治維穩(wěn)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村雪亮工程建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村“一村一室一警”建設(shè)。
主責(zé)單位：市委政法委
配合單位：市公安局、司法局、安監(jiān)局，各縣（市）區(qū)
33.依法加強(qiáng)農(nóng)村民族宗教事務(wù)管理。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動。扎實(shí)推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族團(tuán)結(jié)示范村創(chuàng)建工作，加快創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范市。
主責(zé)單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、民委、伊協(xié)，各縣（市）區(qū)
十、基層黨組織與人才隊(duì)伍建設(shè)方面
34.加強(qiáng)“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)。每年將村黨組織書記高質(zhì)量輪訓(xùn)一遍。逐步為每個(gè)村配備一名第一書記。
主責(zé)單位：市委組織部，各縣（市）區(qū)
35.實(shí)施優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，吸引本地外出創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)發(fā)展。
主責(zé)單位：市委組織部、人社局、農(nóng)牧局
配合單位：市人才服務(wù)局、民政局，各縣（市）區(qū)
36.實(shí)施農(nóng)村勞動技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年培育新型職業(yè)農(nóng)民2000人以上。實(shí)施農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)計(jì)劃。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、人社局
37.實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村高端人才引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)縣（市）區(qū)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)高端人才，加快建設(shè)“銀川農(nóng)村新型智庫”，打造農(nóng)業(yè)人才高地。
主責(zé)單位：市農(nóng)牧局、人才服務(wù)局
配合單位：市科技、人社局，各縣（市）區(qū)
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