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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的政策意見
銀黨辦〔2018〕60號
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟試驗區(qū)）黨工委和管委會，市委各部委，市級國家機關(guān)各部門，各人民團體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室，銀川絲路經(jīng)濟園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
為踐行“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發(fā)展理念，落實自治區(qū)黨委政府《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》，激發(fā)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展活力，增強企業(yè)內(nèi)生發(fā)展動力，帶動銀川都市圈工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)提出以下意見。
一、鼓勵企業(yè)技術(shù)改造
支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，加大對新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的投入，逐步淘汰陳舊設(shè)備、老化技術(shù)、落后工藝，提高企業(yè)技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。
1.支持企業(yè)提高技改投入。對實施技術(shù)改造項目，凡年度設(shè)備到位投資額在500萬元（含）以上的，給予年度設(shè)備總投資額10%獎勵，最高不超過300萬元。
2.支持企業(yè)技改對標(biāo)達標(biāo)。力爭3年內(nèi)完成規(guī)上工業(yè)行業(yè)對標(biāo)升級，對自治區(qū)認(rèn)定達到國內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)水平的，按照自治區(qū)獎勵資金的50%配套獎勵。
3.支持企業(yè)節(jié)能環(huán)保技改。對企業(yè)應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、設(shè)備、裝置、材料以及方法等實現(xiàn)節(jié)能量達到500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的，按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤200元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，最高不超過100萬元。
4.支持企業(yè)安全生產(chǎn)投入。對企業(yè)新取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級達標(biāo)的一次性獎勵3萬元、新取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級達標(biāo)的一次性獎勵20萬元、新取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)的一次性獎勵50萬元。
二、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新突破
引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大科研投入，不斷提高自主研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)能力，著力培育一批研發(fā)基礎(chǔ)好、知識產(chǎn)權(quán)多、行業(yè)帶動性強的企業(yè)技術(shù)中心，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)儲備。
5.支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。對企業(yè)通過自主創(chuàng)新研發(fā)的新產(chǎn)品,被認(rèn)定為國家級新產(chǎn)品且當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入1000萬元以上的一次性獎勵50萬元，被認(rèn)定為自治區(qū)級新產(chǎn)品且當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入1000萬元以上的一次性獎勵30萬元。
6.支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力。對新認(rèn)定的自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予一次性獎勵30萬元；對新認(rèn)定自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心給予一次性獎勵30萬元，升級為國家級的再獎勵50萬元；開展市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和技術(shù)創(chuàng)新中心等科技研發(fā)平臺認(rèn)定工作，對獲得認(rèn)定的，每年給予運行經(jīng)費投入10%，最高不超過30萬元補助。
7.圍繞重點領(lǐng)域推進科技創(chuàng)新。通過企業(yè)申請、專家論證或進行科技攻關(guān)招標(biāo)等方式，對實施重大科技創(chuàng)新項目和重點科技創(chuàng)新專項，分別給予不低于300萬元和100萬元的補助。
8.支持企業(yè)研發(fā)首臺（套）。對國家認(rèn)定的首臺（套）重大技術(shù)裝備、單臺（套）產(chǎn)品或關(guān)鍵零部件，按照產(chǎn)品銷售額5%給與獎勵，最高不超過100萬元；對于自治區(qū)認(rèn)定的首臺（套）設(shè)備，給予50%保費補貼，期限不超過3年。
9.支持企業(yè)加強工業(yè)設(shè)計。對新獲得國家級工業(yè)設(shè)計中心的企業(yè)給予一次性獎勵100萬元；對獲得國際工業(yè)設(shè)計“紅點獎”、IF獎以及國內(nèi)“紅星獎”、中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎等獎項的企業(yè)，單項給予10萬元一次性獎勵。
三、鼓勵企業(yè)“三品”建設(shè)
強化企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，推進品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)升級。
10.支持企業(yè)品牌建設(shè)。對新獲得寧夏名牌產(chǎn)品的工業(yè)企業(yè)一次性獎勵10萬元，對新認(rèn)定的國家級工業(yè)品牌培育示范企業(yè)一次性獎勵50萬元。
11.支持企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。對獲得中國質(zhì)量獎和自治區(qū)政府質(zhì)量獎的工業(yè)企業(yè)分別一次性獎勵50萬元、30萬元。
12.支持企業(yè)爭創(chuàng)單項冠軍。對新認(rèn)定的制造業(yè)國家級單項冠軍示范企業(yè)、單項冠軍培育企業(yè)和單項冠軍產(chǎn)品分別予一次性獎勵100萬元、50萬元和50萬元。
四、鼓勵企業(yè)智能發(fā)展
提高企業(yè)智慧化水平，實施智能改造，推進生產(chǎn)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化轉(zhuǎn)變，大力培育“制造+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”新模式新業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)我市制造業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力。
13.支持企業(yè)開展兩化融合。對被評選為國家、自治區(qū)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點的企業(yè)分別給予一次性獎勵10萬元；對被評選為國家兩化融合管理體系貫標(biāo)示范企業(yè)一次性獎勵30萬。
14.支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。對被評為國家、自治區(qū)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合示范試點項目企業(yè)分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元；對被評為國家制造業(yè)“雙創(chuàng)”試點示范基地的，一次性獎勵50萬元；對被評為國家級制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺的，一次性獎勵20萬元。
15.支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，獲得國家級試點示范或“雙創(chuàng)”平臺的，一次性獎勵20萬元；獲得國家級優(yōu)秀產(chǎn)品或優(yōu)秀解決方案的，一次性獎勵10萬元；獲得國家信息消費創(chuàng)新應(yīng)用示范項目的，一次性獎勵10萬元；評選一批市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品和優(yōu)秀應(yīng)用解決方案，一次性獎勵10萬元。
16.支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間。對人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造等技術(shù)和裝備在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，促進制造工藝的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應(yīng)控制的，每年評審認(rèn)定一批智能工廠、數(shù)字化車間,按照硬件設(shè)備和軟件總投入10%給予補助，最高不超過100萬元、30萬元。
五、鼓勵企業(yè)綠色發(fā)展
推動企業(yè)綠色發(fā)展，著力打造綠色制造體系,樹立綠色發(fā)展典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入推進清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水、淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。
17.支持綠色制造體系建設(shè)示范創(chuàng)建。對獲得國家級、自治區(qū)級綠色園區(qū)的,分別獎勵100萬元、50萬元；獲得國家級、自治區(qū)級綠色工廠的，分別獎勵50萬元、25萬元；獲得國家級、自治區(qū)級綠色設(shè)計產(chǎn)品的，分別獎勵20萬元、10萬元；獲得國家級、自治區(qū)級綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)的，分別獎勵20萬元、10萬元；每年評選3-5家市級綠色工廠，按照硬件設(shè)備總投入10%給予補助，最高不超過50萬元。
18.支持企業(yè)清潔循環(huán)發(fā)展。對企業(yè)完成電平衡測試、水平衡測試、熱平衡測試、能源管理體系建設(shè)和通過市級及以上組織專家評審的清潔生產(chǎn)審核、能源審計項目，一次性補助5萬元；對企業(yè)獲得本年度自治區(qū)或銀川市節(jié)水型稱號的、入圍工信部水效領(lǐng)跑者名單的一次性獎勵5萬元；按照財政部、國家稅務(wù)總局《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（財稅〔2015〕78號）享受退稅補貼的，當(dāng)年資源綜合利用金額達到2億元的獎勵50萬元、達到4億元的獎勵100萬元、達到6億元的獎勵200萬元。
19.淘汰落后產(chǎn)能。對列入銀川市淘汰落后產(chǎn)能計劃且按期完成主體設(shè)備拆除任務(wù)的工業(yè)項目，按淘汰項目的上年度產(chǎn)品價格×產(chǎn)能量×2%給予獎勵，最高不超過100萬元。
六、鼓勵企業(yè)做大做強
帶動企業(yè)高速發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，培育中小企業(yè)壯大，以項目建設(shè)為支撐，不斷促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模、快速成長、做大做強，持續(xù)推進軍民深度融合，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實支撐。
20.支持小微企業(yè)培育。對于重點培育的民營小微工業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)企業(yè)，通過銀川市小微企業(yè)服務(wù)超市等形式，按照每個企業(yè)單個項目扶持金額不超過項目總額的50%，年度扶持資金不超過2萬元的原則發(fā)放“小微企業(yè)服務(wù)券”。
21.支持企業(yè)提高投資強度。對新建、續(xù)建的工業(yè)固定資產(chǎn)項目，凡年度投資額在5000萬元（含）以上的，按照投資額0.5%獎勵，最高不超過200萬元。
22.支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新獲得武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可認(rèn)證、裝備承制單位資格認(rèn)證的企業(yè)每個資質(zhì)給予10萬元獎勵；對獲得國家、自治區(qū)軍民融合項目扶持資金的，按照國家、自治區(qū)實際到位資金的50%給予扶持，單一項目最高不超過100萬元。
七、鼓勵新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展
著力“兩園三區(qū)”載體發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，催生新的經(jīng)濟增長點，形成新動能。
23.支持特色產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。對新建、續(xù)建的高端裝備制造、新能源、新材料、現(xiàn)代紡織、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)項目，凡年度工業(yè)固投額在5000萬元（含）以上的，按照投資額1%獎勵，最高不超過300萬元；對于投資較大、且能填補銀川市產(chǎn)業(yè)空白的重大項目，可采取一事一議方式給予支持。
八、附則
24.本意見僅適用于工業(yè)領(lǐng)域以及在銀川市注冊的工業(yè)和軟件企業(yè)，自2018年8月1日起施行，現(xiàn)有工業(yè)扶持政策中與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。本意見中第1條、第3條、第21條、第23條同一家企業(yè)同一項目政策兌現(xiàn)按照就高原則不重復(fù)享受。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年7月11日
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