您當(dāng)前的位置：銀黨辦〔2018〕58號(hào)《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的意見〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的意見〉的通知
銀黨辦〔2018〕58號(hào)
各縣(市)區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委，市委各部委，市級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門和管委會(huì)，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究并報(bào)請(qǐng)十四屆市委2018年第17次常委會(huì)會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年6月30日
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)投資增長的意見
為貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)民間投資發(fā)展若干政策措施的意見》（寧政辦發(fā)〔2018〕55號(hào)），激發(fā)社會(huì)投資活力，擴(kuò)大合理有效投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、加強(qiáng)全方位戰(zhàn)略合作。支持鼓勵(lì)央企、大型民企、戰(zhàn)略投資者在我市投資開發(fā)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)新增稅收收入市級(jí)地方留成部分，前三年100%給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。入園企業(yè)項(xiàng)目享受本意見固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)本市停產(chǎn)、低效或因環(huán)保須外遷的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行整體轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，在新項(xiàng)目達(dá)到承諾的相關(guān)指標(biāo)后，對(duì)企業(yè)自行實(shí)施的新項(xiàng)目，按新增固定資產(chǎn)投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)投資主體按新增固定資產(chǎn)投資的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)；單體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元。企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。
三、大力支持社會(huì)投資。對(duì)社會(huì)資本投資我市“十大產(chǎn)業(yè)”（高端裝備制造、現(xiàn)代紡織、新材料、新能源、現(xiàn)代服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、新能源汽車、生命健康、葡萄酒）及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、電子商務(wù)、電子競技、通用航空等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，投資規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)項(xiàng)目年度投資規(guī)模2億元以上的，按照固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過1000萬元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目年度投資規(guī)模達(dá)到1億元以上的，按照固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫投資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)類項(xiàng)目年度投資規(guī)模達(dá)到0.5億元以上的，按照固定資產(chǎn)投資實(shí)際入庫投資額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單體項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元。對(duì)具有重大帶動(dòng)作用的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”，可根據(jù)企業(yè)需求采取代建廠房、產(chǎn)業(yè)基金扶持、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助等方式予以重點(diǎn)支持，綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過實(shí)際投資的5%。
四、強(qiáng)化集約高效用地。對(duì)新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式供應(yīng)土地。對(duì)新引進(jìn)外商投資項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類且滿足集約用地要求的項(xiàng)目，按所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。對(duì)于一次性繳納土地出讓金確有困難的工業(yè)企業(yè)，可以延期或分期支付，期限不得超過一年。新引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目科技含量、投資強(qiáng)度、見效時(shí)間、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等要素，分階段給予土地取得成本的40%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助?，F(xiàn)代物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品等生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，按照規(guī)劃部門出具的規(guī)劃用途供應(yīng)土地。
五、鼓勵(lì)社會(huì)多元化招商。鼓勵(lì)以商招商、中介招商、平臺(tái)招商、社會(huì)化招商等，對(duì)引薦符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且固定資產(chǎn)投資在1億元（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目、PPP項(xiàng)目、基金項(xiàng)目）以上的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，且在項(xiàng)目引進(jìn)中協(xié)助政府與投資企業(yè)建立直接聯(lián)系，起到實(shí)質(zhì)性促成作用，為項(xiàng)目落地作出重要貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體、中介組織、企業(yè)、自然人（非機(jī)關(guān)事業(yè)單位公職人員），根據(jù)引薦項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度分階段給予固定資產(chǎn)投資入庫投資額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。
六、加大金融支持力度。強(qiáng)化國有資本引導(dǎo)放大作用，利用產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)社會(huì)投資。對(duì)符合銀川“十大產(chǎn)業(yè)”及“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的投資項(xiàng)目給予金融支持。由產(chǎn)業(yè)基金公司聯(lián)合市屬國有企業(yè)組建基金，對(duì)大型央企或上市公司來銀投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各類企業(yè)在銀川投資的市場(chǎng)前景好、科技含量高、具有核心技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上按照項(xiàng)目投資與產(chǎn)業(yè)基金不高于1:0.5的比例進(jìn)行投資。
七、拓寬社會(huì)資本合作渠道。按照“公平、激勵(lì)、規(guī)范、透明”的要求，建立財(cái)政性資金存款優(yōu)化配置機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加大信貸投放力度。在政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)及新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)通過PPP等模式盤活存量資源，吸引、籌集社會(huì)資金建設(shè)，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，提高供給效率和服務(wù)水平。
八、提高項(xiàng)目審批效率。繼續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理、一次性告知、一個(gè)平臺(tái)辦結(jié)。強(qiáng)化“不見面、馬上辦”和“最多跑一次”改革力度，實(shí)行“區(qū)域評(píng)”和“多評(píng)合一”；審批事項(xiàng)原則上不再互為前置條件，實(shí)現(xiàn)部門間審批事項(xiàng)并聯(lián)、項(xiàng)目主體單位前期工作并聯(lián)、審批事項(xiàng)與前期工作并聯(lián)的審批機(jī)制，建立行政成本降低、審批時(shí)限縮短、審批效率提高、監(jiān)督管理強(qiáng)化的審批服務(wù)通道。
九、加大固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資工作考核設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)、組織服務(wù)獎(jiǎng)、個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)完成和超額完成固定資產(chǎn)投資指標(biāo)的縣（市）區(qū)、園區(qū)，授予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每超過年度下達(dá)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)基數(shù)1個(gè)百分點(diǎn)、投資額度超過下達(dá)固定資產(chǎn)投資額1億元的獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬元；對(duì)超額完成年度投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，授予項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金30萬元；對(duì)組織指導(dǎo)有力、工作績效顯著的縣（市）區(qū)、部門，授予組織服務(wù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬元；對(duì)業(yè)務(wù)熟練、業(yè)績突出的個(gè)人，授予個(gè)人貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金0.5萬元。
十、嚴(yán)格兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。市發(fā)改、工信、農(nóng)牧、商務(wù)、文化、旅游、經(jīng)合、金融等部門依據(jù)本《意見》制定實(shí)施細(xì)則，市財(cái)政局出臺(tái)財(cái)政資金保障及兌現(xiàn)意見，各行業(yè)主管部門對(duì)投資完成情況一月一統(tǒng)計(jì)、一月一考核、一月一兌現(xiàn)，投資考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)以項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)入庫額度和稅收貢獻(xiàn)為主要依據(jù)。
本意見適用于所有在銀注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)。享受獎(jiǎng)補(bǔ)的項(xiàng)目為本意見執(zhí)行之日起在銀投資新開工建設(shè)的項(xiàng)目，不溯及之前已實(shí)施項(xiàng)目。各項(xiàng)優(yōu)惠政策按照就高不重復(fù)原則享受，嚴(yán)格按照相關(guān)細(xì)則按月度兌現(xiàn)執(zhí)行。享受獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)須承諾10年內(nèi)不遷離注冊(cè)地和辦公地、不改變?cè)谖沂械募{稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本，否則將收回已兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)向所在縣（市）區(qū)、園區(qū)提出申請(qǐng)，縣（市）區(qū)、園區(qū)會(huì)同相關(guān)部門匯總審核后，報(bào)市政府研究予以兌現(xiàn)；招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)由企業(yè)或引薦人向市經(jīng)合外僑局提出申請(qǐng)，市經(jīng)合外僑局會(huì)同相關(guān)部門、縣（市）區(qū)、園區(qū)審核匯總后，報(bào)市政府研究予以兌現(xiàn)。
本意見自發(fā)布之日起試行。意見實(shí)施過程中遇到的問題及時(shí)向市委、政府報(bào)告，并適時(shí)研究調(diào)整完善；如與國家法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定沖突的，以國家法律、法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)；與市級(jí)行業(yè)部門政策相抵觸的，以此意見為準(zhǔn)?！?+3”責(zé)任主體參照本意見，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
打印
關(guān)閉