您當(dāng)前的位置：銀黨辦〔2018〕50號(hào)《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知
銀黨辦〔2018〕50號(hào)
各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）黨工委和管委會(huì)，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各人民團(tuán)體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機(jī)構(gòu)，銀川中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園建設(shè)服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟(jì)園建設(shè)服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心）：
《銀川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)市委2018年第14次常委會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年5月31日
銀川市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）
第一條為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，踐行“綠色高端和諧宜居”城市發(fā)展理念，加快推進(jìn)生態(tài)立市戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，健全我市生態(tài)文明制度體系，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《寧夏回族自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本實(shí)施細(xì)則適用于市直有關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員、各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員；各縣（市）區(qū)有關(guān)工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)成員；上述工作部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。
第三條各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府（辦事處）對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
市直有關(guān)工作部門(mén)、各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)成員及其有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員（包括法律法規(guī)授權(quán)的有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員）按照職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，由市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和政府（辦事處）按照管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。
第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)縣（市）區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：
（一）貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)及銀川市關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題突出，任期內(nèi)環(huán)境質(zhì)量惡化，水、大氣、土壤、森林覆蓋率、濕地功能、水土保持、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等主要監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)嚴(yán)重、質(zhì)量明顯下降等，生態(tài)環(huán)境明顯惡化的；
（二）本轄區(qū)連續(xù)3年未完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)的；
（三）作出的決策與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)、政策相違背的；
（四）違反主體功能區(qū)定位或者突破資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，超越資源環(huán)境承載能力盲目決策造成嚴(yán)重后果的；
（五）未依法制定本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源管理等規(guī)劃，或者非經(jīng)法定程序擅自修改規(guī)劃的；
（六）作出的決策嚴(yán)重違反自治區(qū)、市和本地空間發(fā)展規(guī)劃或者城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的；
（七）因生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管工作部門(mén)人力、物力、資金保障不足，導(dǎo)致無(wú)法正常履行環(huán)境監(jiān)管和資源保護(hù)監(jiān)管職能的；
（八）不依法實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)，造成嚴(yán)重后果的；
（九）在領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的；
（十）因生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力，導(dǎo)致上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)本地實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批的；
（十一）對(duì)國(guó)家、自治區(qū)及市委、政府掛牌督辦的突出生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題，以及上級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批，未按規(guī)定完成整改任務(wù)，導(dǎo)致不能及時(shí)摘牌、解除限批的；
（十二）本地區(qū)發(fā)生重、特大環(huán)境污染和嚴(yán)重生態(tài)破壞事件，或者對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件處置不力的；
（十三）縣（市）區(qū)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)之間在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治和突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理等方面協(xié)作配合不力、推諉扯皮，致使治理目標(biāo)任務(wù)未完成，以及在自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源、重要飲用水源保護(hù)區(qū)、重要濕地保護(hù)協(xié)作配合方面推諉扯皮，致使上述區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，主要領(lǐng)導(dǎo)成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；
（十四）對(duì)中央環(huán)保督察整改、生態(tài)立市戰(zhàn)略實(shí)施、“河長(zhǎng)制”落實(shí)等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，影響全市生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程的；
（十五）對(duì)公益訴訟裁決和資源環(huán)境保護(hù)督察整改要求執(zhí)行不力的；
（十六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
有上述情形的，經(jīng)市委研究后報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委追究相關(guān)縣（市）區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。
第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)縣（市）區(qū)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任：
（一）指使、授意或者放任分管部門(mén)對(duì)不符合主體功能區(qū)定位或者生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面法律法規(guī)、政策的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；
（二）對(duì)分管部門(mén)違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)、政策行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的；
（三）指使、授意或者放任分管部門(mén)截留、挪用生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面資金的；
（四）未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未停業(yè)、關(guān)閉的；
（五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重環(huán)境污染、生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件，隱瞞不報(bào)的；
（六）對(duì)嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件組織查處不力的；
（七）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境糾紛調(diào)解處置不力，造成嚴(yán)重后果的；
（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究市直有關(guān)工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：
（一）制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)、政策相違背的；
（二）批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）違反生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面法律法規(guī)、政策的；
（三）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)、政策不力，不按規(guī)定對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)的；
（四）違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)，實(shí)施行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收等行政行為，造成嚴(yán)重后果或者不良影響的；
（五）批準(zhǔn)或者放任被依法責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；
（六）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)以及上級(jí)部門(mén)督辦的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題，不按規(guī)定查處或者查處不力的；
（七）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)或者公開(kāi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件信息，或者在信息報(bào)告、通報(bào)、公開(kāi)時(shí)弄虛作假，延誤事故處理，造成嚴(yán)重后果或者不良影響的；
（八）對(duì)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面的違紀(jì)違法案件線索不按規(guī)定移送的；
（九）對(duì)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面的工程、項(xiàng)目和決策應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未評(píng)估，造成生態(tài)環(huán)境和自然資源破壞或引發(fā)群體性事件，影響人民群眾生產(chǎn)生活的；
（十）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
有上述情形的，在追究市、縣（市）區(qū)直有關(guān)工作部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時(shí)，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。
第八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：
（一）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面法律法規(guī)、政策不力，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署不到位，不按規(guī)定對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違反生態(tài)環(huán)境和資源方面法律法規(guī)、政策規(guī)章的建設(shè)項(xiàng)目未依法制止的或隱瞞不報(bào)的；
（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法實(shí)施資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)破壞、污染集中式飲用水水源地等行為隱瞞不報(bào)的；
（四）在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治和突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理等方面協(xié)作配合不力、推諉扯皮，致使治理目標(biāo)任務(wù)未完成，以及在自然保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源、重要飲用水保護(hù)區(qū)、重要濕地保護(hù)協(xié)作配合方面推諉扯皮，致使上述區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到破壞的，主要領(lǐng)導(dǎo)成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；
（五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈（落葉、垃圾等）禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治、森林災(zāi)害防控管理不到位，造成嚴(yán)重后果的；
（六）對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等逃避監(jiān)管的方式實(shí)施違法排污行為隱瞞不報(bào)的；
（七）對(duì)環(huán)境糾紛調(diào)解處置不力，造成嚴(yán)重后果的；
（八）對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和居民組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治或監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作不力的；
（九）不配合上級(jí)機(jī)關(guān)查處破壞生態(tài)環(huán)境和資源違法違規(guī)行為，或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，干擾、阻礙上級(jí)機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的；
（十）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）問(wèn)題，隱瞞不報(bào)，處置不力，造成嚴(yán)重后果的；
（十一）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：
（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作的；
（二）干預(yù)司法活動(dòng)，插手生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面具體司法案件辦理的；
（三）干預(yù)、插手建設(shè)項(xiàng)目，致使不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面法律法規(guī)、政策的建設(shè)項(xiàng)目得以審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；
（四）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面調(diào)查和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第十條各級(jí)黨委、政府將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)考核體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化指標(biāo)約束，客觀公正、真實(shí)準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。市委組織部及各縣（市）區(qū)黨委及其組織部門(mén)在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為重要內(nèi)容，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)和環(huán)境、資源保護(hù)督查結(jié)果，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。
第十一條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究形式有：通報(bào)、責(zé)令公開(kāi)道歉、誡勉；組織調(diào)整或組織處理，包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等；黨紀(jì)政務(wù)處分。
組織調(diào)整或組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分，可以單獨(dú)使用，也可以同時(shí)使用。
追責(zé)對(duì)象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條有關(guān)部門(mén)在巡視、巡察、督查、審計(jì)和干部監(jiān)督工作中，或負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)有本細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)依法對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源損害問(wèn)題提出調(diào)查建議或進(jìn)行調(diào)查。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染損害問(wèn)題的調(diào)查，國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市污水、垃圾等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)水資源、水土保持等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用地、漁業(yè)水域、秸稈焚燒、畜禽養(yǎng)殖等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，園林部門(mén)負(fù)責(zé)森林、林地、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查。涉及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題的調(diào)查，由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工進(jìn)行。涉及多個(gè)部門(mén)的，由政府組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。對(duì)發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境和資源損害問(wèn)題（事件）的，按照職責(zé)權(quán)限成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查追責(zé)。
相關(guān)部門(mén)在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時(shí)，要對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理決定提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)。需要追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；需要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、給予誡勉和組織調(diào)整或組織處理的，由組織（人事）部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
司法機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和自然資源損害等案件辦理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有規(guī)定追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任的情形，應(yīng)當(dāng)提出處理建議并將相關(guān)資料及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織（人事）部門(mén)。
負(fù)責(zé)作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門(mén)，一般應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定向社會(huì)公開(kāi)。
第十三條實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對(duì)違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的責(zé)任人，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。
責(zé)任人已調(diào)離或者提拔的，將有關(guān)材料移送給具有干部管理權(quán)限的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織（人事）部門(mén)；已經(jīng)退休的，按照有關(guān)規(guī)定處理。
各級(jí)黨委、政府和有關(guān)工作部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，完整保存經(jīng)濟(jì)工作重大部署、重大建設(shè)項(xiàng)目決策審批以及貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)法律法規(guī)有關(guān)文件等資料檔案，以便追溯調(diào)查。
第十四條具有本規(guī)定第五條至第九條所列情形，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
（一）干擾、阻礙、不配合調(diào)查，或隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)和材料的;
（二）因損害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，被追究責(zé)任兩次以上（含兩次）的;
（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；
（四）具有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)的。
第十五條具有本規(guī)定第五條至第九條所列情形，并具有下列情形之一的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任：
（一）主動(dòng)采取措施，有效避免或者阻止嚴(yán)重危害后果發(fā)生的；嚴(yán)重危害后果發(fā)生后，積極采取措施，有效減輕生態(tài)環(huán)境損害的；
（二）檢舉其他應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的問(wèn)題，查證屬實(shí)的；
（三）嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事件發(fā)生后，積極采取措施，有效減輕生態(tài)環(huán)境和資源損害的；
（四）對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的行為，依法履行職責(zé)并及時(shí)進(jìn)行查處，或者由于不可抗拒的原因，依法履行職責(zé)并及時(shí)采取措施，仍然不能避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源造成損害的；
（五）其他可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任的情形。
第十六條各級(jí)政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查，應(yīng)當(dāng)移送而未移送，應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十七條受到責(zé)任追究的人員對(duì)責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門(mén)提出書(shū)面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕執(zhí)行責(zé)任追究決定的，依照干部管理權(quán)限免去職務(wù)后，按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第十八條受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年年度考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。
受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔；受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。
組織（人事）部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將追責(zé)相關(guān)材料歸入個(gè)人檔案，落實(shí)職務(wù)、職級(jí)、工資待遇等，并將執(zhí)行情況回復(fù)追責(zé)建議部門(mén)（單位）。
第十九條銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)、銀川濱河新區(qū)（經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)）等工業(yè)園區(qū)黨工委和管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，參照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第二十條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
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