銀黨辦〔2018〕46號《中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）〉的通知》

中共銀川市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）〉的通知





銀黨辦〔2018〕46號

各縣（市）區(qū)黨委，市直各黨（工）委黨組，各人民團(tuán)體黨組，市委巡察機(jī)構(gòu)：

《銀川市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）》已經(jīng)十四屆市委2018年第12次常委會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　

　 中共銀川市委辦公廳

2018年5月14日

銀川市各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組向市委請示報告重大事項工作制度（試行）

為進(jìn)一步發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，更好地規(guī)范各地各部門重大決策行為，加強(qiáng)決策監(jiān)管，防范決策風(fēng)險，保障科學(xué)、民主、依法決策，制定本制度。

一、請示報告的對象：各縣（市）區(qū)黨委和市直各黨（工）委黨組。

二、請示報告的原則：事前請示、事中監(jiān)督、事后匯報；實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確；逐級上報、分口辦理。

三、請示報告的方式

年度工作計劃、做出重大決策、安排重大項目、使用大額資金、處置重大事件前，應(yīng)以書面形式向市委請示報告；對執(zhí)行中央和區(qū)、市黨委重要指示和決定，以及重要巡察督查督辦事項的落實(shí)情況，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行專題報告。

市人大常委會、市人民政府、市政協(xié)、市中級人民法院、市人民檢察院黨組和各縣（市）區(qū)黨委，每年6月和12月前向市委報告工作。

四、請示報告的主要內(nèi)容和具體要求

（一）黨建工作責(zé)任落實(shí)情況

增強(qiáng)“四個意識”，堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況；學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況；履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任情況；落實(shí)黨管武裝責(zé)任情況。

每年6月份向市委作半年專題報告，每年12月份向市委述職并接受評議考核。

（二）重大決策事項

根據(jù)黨中央和區(qū)、市黨委重大決策部署、重要會議精神，提出本地本部門發(fā)展思路、年度工作計劃以及發(fā)展預(yù)期指標(biāo)的確定、調(diào)整和完成情況。

重大決策部署和重要會議精神落實(shí)的思路、計劃應(yīng)于部署安排或會議結(jié)束后10個工作日內(nèi)書面向市委報告；本地區(qū)本部門相關(guān)指標(biāo)完成或調(diào)整情況，以及下一年度發(fā)展思路、工作計劃、預(yù)期指標(biāo)應(yīng)于每年11月份前向市委書面報告。

（三）重大政策調(diào)整

涉及全局性體制機(jī)制等方面的改革思路；涉及事關(guān)民生問題的重要規(guī)范性文件制定、重大政策調(diào)整或改革措施；重要規(guī)劃編制情況。

以上事項，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮全市各縣（市）區(qū)綜合情況，做出風(fēng)險評估后，再向市委書面請示報告。

（四）重大項目安排

1.重大建設(shè)工程項目情況：涉及群體較廣的重大建設(shè)項目；各縣（市）區(qū)擬實(shí)施的“棚戶區(qū)”改造、“城中村”改造項目及各類重大項目的征地拆遷事項、年度經(jīng)營性土地出讓計劃。

每年11月份前應(yīng)向市委書面報告下一年度項目初審情況，項目在實(shí)施前應(yīng)書面向市委請示報告。

2.重大投資項目情況：重大民生社會事業(yè)項目安排；舉債資金在1億元以上的政府類投資項目或國有企業(yè)投資項目；單個項目使用資金在3000萬元以上的政府投資類項目。

每年11月份前應(yīng)向市委書面報告下一年度項目初審情況，項目在實(shí)施前應(yīng)書面向市委請示報告。

3.重大招商項目情況：擬引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類項目計劃投資5億元以上、房地產(chǎn)類項目計劃投資40億元以上，且需配給土地、資金的重大招商引資項目。

以上項目實(shí)施前應(yīng)書面向市委請示報告。

（五）大額資金使用情況

經(jīng)各縣（市）區(qū)人代會批準(zhǔn)的年度預(yù)算和年度項目計劃；各縣（市）區(qū)與社會資本合作（PPP）項目，每年財政補(bǔ)貼額度在2000萬元以上的情況；明顯可能超出縣（市）區(qū)財政能力的項目支出情況；可能產(chǎn)生政府隱形債務(wù)的情況。

以上大額資金使用前，應(yīng)書面向市委請示報告。

（六）重大事件上報處置情況

重大安全事故情況；重大突發(fā)事件應(yīng)急處置、重大群體性上訪事件或信訪矛盾苗頭性問題和化解處置情況；重大輿情應(yīng)對、處置情況；重大違法違紀(jì)事件相關(guān)情況。

以上重大事項應(yīng)按規(guī)定程序和時限要求上報。

（七）重要巡視督查督辦事項落實(shí)情況

中央和區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)及工作長效機(jī)制建立情況；有關(guān)部門巡視、督查和領(lǐng)導(dǎo)交辦有關(guān)事項的落實(shí)情況。

以上重大事項落實(shí)情況應(yīng)在15個工作日內(nèi)書面向市委報告。

（八）重大活動安排

擬以銀川市名義申辦、承辦、舉辦的重大會議、重大活動情況。

重大會議、重大活動準(zhǔn)備及階段性工作進(jìn)展應(yīng)隨時向市委請示報告。

（九）其他事項

需市委統(tǒng)籌各縣（市）區(qū)或自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的事項；其他應(yīng)向市委請示報告的事項。

五、請示報告的辦理和反饋由市委辦公廳按照有關(guān)程序進(jìn)行。

六、市紀(jì)委監(jiān)委、市委巡察機(jī)構(gòu)、市委督查室等有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)分別負(fù)責(zé)對重大事項請示報告、辦理落實(shí)等情況進(jìn)行督查。對請示報告對象存在的重大事項不報、漏報、瞞報等情況，由有關(guān)部門按規(guī)定嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

七、本制度自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政發(fā)