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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)系幫扶基層工作的通知
銀黨辦〔2017〕74號
機(jī)關(guān)單位聯(lián)系基層是密切黨群干群關(guān)系的重要手段，是黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化工作。近年來，全市廣大機(jī)關(guān)干部積極下基層、送政策、察民情，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了黨群干群關(guān)系。今年以來，為進(jìn)一步做好脫貧攻堅、機(jī)關(guān)干部“下基層”、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等工作，市委、政府先后下發(fā)相關(guān)文件對聯(lián)系幫扶基層工作進(jìn)行安排部署，目前總體進(jìn)展順利，也取得一定成效，但還不同程度存在幫扶工作手段單一、“下基層”湊天數(shù)、解決實(shí)際問題不多、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)點(diǎn)分散等問題。
為進(jìn)一步夯實(shí)幫扶工作，切實(shí)將聯(lián)系幫扶基層工作作為解決問題、密切黨群干群關(guān)系、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展新一輪“下基層”活動的通知》（銀黨辦〔2017〕36號）和《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>的通知》(銀黨辦〔2017〕44號)精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)單位幫扶基層聯(lián)系點(diǎn)工作，提出以下具體要求（具體幫扶安排見附件）。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各市級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任，定期深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“兩學(xué)一做”聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難和問題。各級各部門要按照市委的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)將下基層聯(lián)系幫扶活動擺上重要議事日程，周密安排、全力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深入一線、靠前指揮。要結(jié)合工作實(shí)際，按照各自部門制定的實(shí)施方案，確保所幫扶聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)都要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)分解，層層靠實(shí)責(zé)任，保證人盡其事、事盡其責(zé)。
二、深化拓展，精心幫扶。各級各部門要結(jié)合工作實(shí)際，精心策劃、周密安排，本著發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的原則，通過組織本單位黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）參加基層功能性黨組織活動、承擔(dān)基層黨組織服務(wù)項目、開展基層調(diào)研慰問等方式，拓展聯(lián)系幫扶基層的廣度和深度。對基層反映的各類問題，要建立臺賬，能及時解決的要及時解決，一時解決不了或者需要其他部門協(xié)調(diào)配合解決的，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府部門通報。同時，各基層聯(lián)系點(diǎn)和被幫扶單位要主動與幫扶機(jī)關(guān)及包抓市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，避免出現(xiàn)“上頭熱、底下冷”現(xiàn)象。
三、統(tǒng)籌安排，建章立制。各級各部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展聯(lián)系幫扶工作與日常工作、加快發(fā)展結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、合理推進(jìn)。特別是要圍繞全市工作重點(diǎn)和全面建成小康社會目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立好活動臺賬、工作日志、跟蹤反饋報告、年度總結(jié)等制度，使幫扶工作形成制度化、常態(tài)化。同時，組織部門要結(jié)合實(shí)際，制定定性定量的考核、考評機(jī)制，對廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時間、次數(shù)、問題解決情況、幫扶發(fā)展效果和群眾滿意度作為對各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，以嚴(yán)格的考核、考評機(jī)制推動活動的深入開展。
四、強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級黨委、政府督查部門要把聯(lián)系幫扶基層工作開展情況作為工作重點(diǎn)，加大督查力度。市、縣兩級機(jī)關(guān)工委要把此項工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體，抓好本級機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶基層工作的指導(dǎo)、督促和檢查，對活動開展情況好的單位、個人要給予表彰獎勵；對開展活動不力、敷衍了事、推諉塞責(zé)，群眾滿意度不高的單位要進(jìn)行通報批評，限期整改，確?；顒尤〉脤?shí)效。
附件：1.銀川市領(lǐng)導(dǎo)干部包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安排表
2.市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化基層指導(dǎo)點(diǎn)安排
3.銀川市直屬機(jī)關(guān)干部“下基層”活動人員編組安排表
附件1：銀川市領(lǐng)導(dǎo)干部包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安排表
姜志剛（自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排）
白尚成金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)
左新軍賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)
馬凱興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)
周云峰西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)
王瑋永寧縣閩寧鎮(zhèn)
宋志霖永寧縣勝利鄉(xiāng)
史春明西夏區(qū)賀蘭山西路街道辦事處
楊有賢西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)
謝冬偉賀蘭縣南梁臺子管理委員會
陳軍靈武市白土崗鄉(xiāng)
李鴻儒靈武市郝家橋鎮(zhèn)
哈寧東靈武市馬家灘鎮(zhèn)
附件2：市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化基層指導(dǎo)點(diǎn)安排
姜志剛農(nóng)墾集團(tuán)公司（自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排）
白尚成金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村（自治區(qū)黨委統(tǒng)一安排）
左新軍賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)
馬凱興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)
周云峰西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)
王瑋永寧縣閩寧鎮(zhèn)
畢俊生寧夏勝利體育用品有限責(zé)任公司
宋志霖永寧縣勝利鄉(xiāng)
史春明西夏區(qū)賀蘭山西路街道辦事處
楊有賢西夏區(qū)興涇鎮(zhèn)
錢克孝永寧縣望洪鎮(zhèn)
李永寧興慶區(qū)前進(jìn)街道辦事處
謝冬偉賀蘭縣南梁臺子管理委員會
王勇寧夏地質(zhì)工程學(xué)校
張自華寧夏藍(lán)天職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校
關(guān)琪賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)
王克善西夏區(qū)朔方路街道辦事處
陳軍靈武市白土崗鄉(xiāng)
納影麗靈武市中醫(yī)醫(yī)院
袁科銀川銀房物業(yè)服務(wù)有限公司
李鴻儒靈武市郝家橋鎮(zhèn)
徐慶永寧縣楊和鎮(zhèn)
韓江龍興慶區(qū)銀古路街道辦事處
張全智銀川市長城液壓有限責(zé)任公司
蔣光臨賀蘭縣常信鄉(xiāng)
保建新金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)
哈寧東靈武市馬家灘鎮(zhèn)
緱轉(zhuǎn)會長城中路中海國際社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站
楊兆華銀川中大城電器有限公司
陸維東寧夏大遠(yuǎn)律師事務(wù)所
韓軍寧夏北民太德律師事務(wù)所
銀黨辦〔2017〕74號附件3.xlsx
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