銀黨辦〔2017〕15號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈銀川市法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃〉的通知》

關(guān)于印發(fā)〈銀川市法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃〉的通知





銀黨辦〔2017〕15號(hào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)銀川市法學(xué)研究工作，加快全面推進(jìn)依法治市的戰(zhàn)略部署，服務(wù)銀川市“兩宜兩化”城市和西北地區(qū)重要的中心城市建設(shè)，根據(jù)《寧夏法學(xué)研究“十三五”規(guī)劃》精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和市委第十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、政府中心工作，認(rèn)真開(kāi)展法學(xué)理論研究，著力推進(jìn)“四個(gè)銀川”、法治銀川建設(shè)，為“兩宜兩化”城市和西北地區(qū)重要中心城市建設(shè)提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支持。

二、工作原則

1、堅(jiān)持“政治性、先進(jìn)性、群眾性”，堅(jiān)定正確的政治方向，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的“三個(gè)團(tuán)體、一個(gè)橋梁紐帶、一個(gè)重要組成部分”的作用，始終堅(jiān)定正確的政治方向，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，在資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)等方面強(qiáng)化引領(lǐng)作用。

2、堅(jiān)持“立足銀川、研究銀川、服務(wù)銀川”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。結(jié)合銀川實(shí)際，開(kāi)展法學(xué)研究，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)大局的實(shí)效。

3、堅(jiān)持協(xié)同與創(chuàng)新，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合。加強(qiáng)與實(shí)務(wù)部門的聯(lián)合與協(xié)作，突出問(wèn)題導(dǎo)向，服務(wù)基層實(shí)踐，開(kāi)展應(yīng)用對(duì)策研究，使研究工作更具有銀川特色，更接地氣。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞中心工作，開(kāi)展法學(xué)理論研究。組織人員圍繞黨委政府關(guān)切、政法機(jī)關(guān)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展法學(xué)理論研討，形成有決策參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，服務(wù)黨和政府科學(xué)決策。

（二）緊貼實(shí)際需求，推出法學(xué)理論成果。結(jié)合銀川政法綜治信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，每年制定《銀川市法學(xué)會(huì)研究指南》，組織團(tuán)體會(huì)員開(kāi)展法學(xué)理論研究，開(kāi)展優(yōu)秀論文評(píng)選表彰活動(dòng)，形成一批有決策參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)優(yōu)秀研究成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

（三）突出研究重點(diǎn)，開(kāi)展專題座談研討。有針對(duì)性地研討反恐怖犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪的原因和對(duì)策，探討預(yù)防打擊新型犯罪和社會(huì)治理新模式，形成長(zhǎng)效機(jī)制，破解執(zhí)法司法實(shí)踐難題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（四）開(kāi)展法律實(shí)踐，探索新經(jīng)驗(yàn)新做法。大力推廣“社區(qū)法律診所”、“校園青少年法治教育示范基地”等經(jīng)驗(yàn)做法，打造我市法學(xué)會(huì)工作品牌；發(fā)揮好黨委、政府“智囊團(tuán)”作用，組織法學(xué)專家、律師以第三方身份主動(dòng)參與化解信訪積案，參與“全面推進(jìn)市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)”，為基層群眾提供法律援助、信訪代理和法律咨詢服務(wù)。

（五）推進(jìn)“七·五”普法，提升依法治理能力。組織市、縣（市）區(qū)舉辦“雙百報(bào)告會(huì)”等法治宣傳活動(dòng)，宣傳法治銀川建設(shè)，提升基層干部依法治理能力；認(rèn)真編輯《法治銀川》刊物，宣傳區(qū)、市黨委和黨委政法委的決策部署，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷提高辦刊質(zhì)量；積極參與“七·五”普法工作，開(kāi)展普法志愿者基層行活動(dòng)，增強(qiáng)法治宣傳和法律服務(wù)的實(shí)效。

（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，拓展對(duì)外法學(xué)交流。每年舉辦以市縣法學(xué)會(huì)干部為重點(diǎn)的培訓(xùn)班，認(rèn)真準(zhǔn)備培訓(xùn)教材，解決“法學(xué)會(huì)工作干什么、怎么干”的問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)抓好法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力；組織人員赴港澳等地開(kāi)展對(duì)外法律交流，培養(yǎng)涉外法律人才，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

四、研究方向

（一）圍繞促進(jìn)首府“經(jīng)濟(jì)繁榮”，深化改革開(kāi)放，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)綜合實(shí)力再上新臺(tái)階相關(guān)法治問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展法律問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市作用發(fā)揮等法律問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)“四新經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)銀川彎道超車法律問(wèn)題的研究。

（二）圍繞推進(jìn)首府“環(huán)境優(yōu)美”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)美麗銀川再上新臺(tái)階相關(guān)法治問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治法律問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治、水資源管理、耕地保護(hù)等法律問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市建設(shè)法律問(wèn)題研究。

（三）圍繞維護(hù)首府“民族團(tuán)結(jié)”，加強(qiáng)民主法治，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)法治銀川建設(shè)再上新臺(tái)階相關(guān)法治問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)治理法治化問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)司法體制改革、信訪法治化問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)、依法治市相關(guān)法律問(wèn)題研究。

（四）圍繞實(shí)現(xiàn)首府“人民富?！?，提高兩個(gè)收入，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)人民群眾生活水平再上新臺(tái)階相關(guān)法治問(wèn)題的研究。加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧法律問(wèn)題研究，加強(qiáng)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育等民生改善法律問(wèn)題的研究，加強(qiáng)對(duì)“兩宜兩化”城市發(fā)展法律問(wèn)題研究。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)法學(xué)會(huì)要認(rèn)真貫徹中央和區(qū)、市黨委關(guān)于黨的群團(tuán)工作有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，抓好思想引領(lǐng)，推進(jìn)法學(xué)會(huì)改革。要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者聽(tīng)黨話、跟黨走的政治責(zé)任，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保黨的路線方針政策在法學(xué)研究中得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)組織規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)法學(xué)會(huì)要積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推進(jìn)法學(xué)會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，明確管理體制，人員配備，解決經(jīng)費(fèi)和辦公場(chǎng)所，保障法學(xué)會(huì)工作的正常開(kāi)展。要加快推進(jìn)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)，建立具有銀川特色的專業(yè)研究會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)法學(xué)研究工作。

（三）健全完善工作機(jī)制。各級(jí)法學(xué)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，建立與立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)以及教學(xué)科研等單位的聯(lián)系機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合研究，形成工作合力；要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立“法學(xué)人才庫(kù)”，培養(yǎng)一批年富力強(qiáng)、銳意進(jìn)取的青年法學(xué)學(xué)術(shù)骨干，從嚴(yán)從實(shí)抓好法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)；要立足實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，推出創(chuàng)新理論，服務(wù)黨和政府科學(xué)決策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 中共銀川市委, 銀黨發(fā)