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中共銀川市委辦公廳關于全面做好全市環(huán)境綜合治理督查工作的通知
銀黨辦〔2017〕33號
為全面貫徹落實區(qū)市黨委、政府關于環(huán)境保護、生態(tài)建設的重要安排部署，從嚴把《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》各項要求落到實處，切實做好環(huán)境綜合治理督查考核各項工作，進一步推進全市環(huán)境治理，現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、成立督查考核機構
為進一步明確各級各有關部門環(huán)境綜合治理責任，加強環(huán)境綜合治理督查考核工作，成立銀川市環(huán)境綜合治理督查考核辦公室（以下簡稱“督查考核辦”）。組成人員如下：
主任：韓江龍市政府副市長
副主任：赫天江市政府秘書長辦公廳主任
張新民市委副秘書長督查室主任
朱海濱市政府副秘書長
董建華市政府副秘書長
劉占武市政府副秘書長
井勝市政府副秘書長
侯文蒞市政府副秘書長
成員：市委督查室、市政府督查室，市監(jiān)察局、公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、水務局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、城管局、大數(shù)據(jù)局等部門主要負責同志，并從上述單位各抽調(diào)1名工作人員組成。
二、責任分工
為確保督查考核工作有序、高效開展，結合實際，成立五個工作組。各組人員及其工作職責如下：
（一）第一組（綜合協(xié)調(diào)組）
組長：朱海濱市政府副秘書長
副組長：井勝市政府副秘書長
張華峰市環(huán)保局副局長
成員：市政府辦公廳、市環(huán)保局各抽調(diào)1名工作人員
工作職責：負責落實市領導指示精神及督查考核辦日常工作；根據(jù)綜合督查組和各專項督查組督查反饋情況，及時組織召開環(huán)境綜合治理工作推進會、現(xiàn)場辦公會、專題會、聯(lián)席會等；協(xié)調(diào)各專項行動工作任務的落實；負責全市環(huán)境綜合治理工作《?？贰ⅰ锻▓蟆返瓤l(fā)信息的收集、整理、報送工作。
（二）第二組（綜合督查組）
組長：張新民市委督查室主任
副組長：白如實市政府督查室主任
成員：市委督查室、市政府督查室工作人員，市監(jiān)察局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局各抽調(diào)1名工作人員。
工作職責：負責全市環(huán)境綜合治理督查考核工作的組織、協(xié)調(diào)、落實和對中央環(huán)保督察問題整改專項行動各項整改任務落實情況的督查考核。
（三）第三組（土壤污染、市容市貌、農(nóng)村環(huán)境治理專項督查組）
組長：董建華市政府副秘書長
副組長：朱文河市國土局副局長
張克凡市住建局副局長
王志剛市城管局副局長
成員：市國土局、住建局、城管局各抽調(diào)1名工作人員。
工作職責：負責土壤污染防治、市容市貌、農(nóng)村環(huán)境、燃煤鍋爐、工地揚塵、渣土運輸車輛治理等專項治理任務落實情況的督查考核，協(xié)調(diào)、督促相關工作扎實推進。
（四）第四組（水環(huán)境、園林綠化、集貿(mào)市場治理專項督查組）
組長：劉戰(zhàn)武市政府副秘書長
副組長：張建立市水務局副局長
李文奇市林業(yè)局副局長
彭安民市市場監(jiān)管局副局長
成員：市水務局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局各抽調(diào)1名工作人員。
工作職責：負責水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)綠化美化、秸稈禁燒、集貿(mào)市場專項治理任務落實情況的督查考核，協(xié)調(diào)、督促有關工作扎實推進。
（五）第五組（交通、智慧城市建設專項督查組）
負責人：侯文蒞市政府副秘書長
組長：李麒杰市公安交警分局副局長
錢建勛交通局調(diào)研員
高亮大數(shù)據(jù)局副局長
成員：市公安局、交通局、大數(shù)據(jù)局各抽調(diào)1名工作人員。
工作職責：負責組織對道路交通、交通運輸、智慧城市建設專項會理任務落實情況的督查考核，協(xié)調(diào)、督促有關工作扎實推進。
三、主要工作
（一）督查考核對象。各縣（市）區(qū)政府和市工信局、公安局、國土局、環(huán)保局、住建局、交通局、水務局、農(nóng)牧局、商務局、市場監(jiān)管局、林業(yè)局、城管局、土儲局、大數(shù)據(jù)局等部門以及《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》中涉及的其他責任單位。
文明城市治理專項行動由市文明辦組織督查考核。
（二）督查考核時間。根據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》要求，各專項行動督查組除平時開展全程督查外，督查考核辦分別于6月底和11月10日前進行年中、年度督查考核。
（三）督查考核內(nèi)容。各縣（市）區(qū)、各有關部門承擔的市容市貌環(huán)境治理、農(nóng)村環(huán)境治理、大氣污染治理、城鄉(xiāng)綠化美化、水環(huán)境治理、公共交通綜合治理、智慧城市建設、文明城市提升及中央環(huán)保督察問題整改“九大專項行動”中涉及的目標任務。
（四）督查考核方式。督查考核將采取日常督查、重點督查、明察暗訪與定期考核相結合的方式進行督查考核。
（五）督查考核措施。
1、各專項督查考核組按照職責分工，每月至少安排3次督查，并形成考核意見匯總至綜合督查組，由綜合督查組根據(jù)督查情況進行打分考核。
2、各組工作信息及對口單位工作信息要及時報送綜合協(xié)調(diào)組，綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)各組及對口單位信息報送數(shù)量、質量將記錄進行打分并列入考核，考核情況按月通報，對連續(xù)2個月排名末位的由督查、監(jiān)察部門進行約談問責。
3、各專項督查組要加大對重點環(huán)境治理工作的督查、推進力度，對于重點工作要按月列出名錄，實行旬督查、旬通報。同時將督查情況及時報送綜合督查組形成月督查通報。
4、督查考核辦公室每月組織召開一次聯(lián)席會議，研究解決工作推進過程中存在的重點、難點問題，并根據(jù)《銀川市環(huán)境綜合治理實施方案》和《銀川市領導和廳級領導同志包抓重點環(huán)保問題工作方案》中的責任分工安排，報請有關責任領導推動解決。指揮部辦公室將及時組織工作推進會、現(xiàn)場辦公會、新聞發(fā)布會，全力推進工作落實。
四、工作要求
（一）健全機制，突出實效。注重過程督查，建立健全重點工作全程督查機制；突出重點跟蹤督查，加大重點項目跟蹤力度，狠抓落實；整合力量聯(lián)動督查，充分發(fā)揮各級紀檢監(jiān)察干部、“兩代表一委員”、新聞媒體及市民監(jiān)督的作用，不斷延伸督查考核工作觸角，形成“大督考”工作格局；突出督查成果運用，切實加強督查成果的鞏固力度，做到獎懲分明，充分運用督查成果，倒逼工作推進落實。
（二）強化責任，落實獎懲。各部門抽調(diào)的督查人員，要不斷加強政策理論、督查知識的學習，不斷提升自身素質，做到會督善查、真督實查、嚴督細查，為督查工作的高效開展奠定堅實基礎。對于在督查工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，在年終考核時予以加分獎勵，在干部選拔任用時優(yōu)先考慮；對于工作中出現(xiàn)重大失誤的人員，退回原單位，并予以問責處理。
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