銀黨辦〔2016〕97號(hào)《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀川市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項(xiàng)的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀川市黨和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)支出有關(guān)事項(xiàng)的通知

銀黨辦〔2016〕97號(hào)

一、關(guān)于國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)

國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。

國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》（銀財(cái)發(fā)〔2016〕127號(hào)）和《銀川市本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（銀財(cái)發(fā)〔2016〕330號(hào)）。

各單位必須結(jié)合本單位實(shí)際情況建立健全公務(wù)差旅審批制度，制定具體操作細(xì)則等內(nèi)控制度，加強(qiáng)差旅活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的管理。差旅費(fèi)在年度預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)綜合定額中控制使用，財(cái)政不再追加經(jīng)費(fèi)。

各單位必須從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模，嚴(yán)禁組織或參加無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研，嚴(yán)格控制由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心等組織的一般性學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游。工作人員出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其它單位轉(zhuǎn)嫁。工作人員出差結(jié)束后應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。

國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)報(bào)銷需提供以下附件：

1、國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)審批單（見(jiàn)附件1）；

2、機(jī)票、車（船）票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證；

3、本單位的公函及對(duì)方單位的回函，差費(fèi)審批單中應(yīng)詳細(xì)注明調(diào)研考察單位、路線、事項(xiàng)（調(diào)研考察）。

出差審批單應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽批，購(gòu)買機(jī)票必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于貫徹落實(shí)銀川市公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀財(cái)發(fā)〔2015〕238號(hào)），城市間交通票據(jù)遺失且無(wú)法提供相關(guān)附件的不予報(bào)銷。提前或延期期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼及市內(nèi)交通補(bǔ)貼不予報(bào)銷。

二、關(guān)于因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)是指國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)和其他費(fèi)用。

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)外事經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（銀財(cái)發(fā)〔2015〕14號(hào)）。

各部門、各單位因公組派出國(guó)團(tuán)組，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束，厲行勤儉節(jié)約，講求務(wù)實(shí)高效原則，嚴(yán)控出國(guó)規(guī)模、規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，各單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷經(jīng)費(fèi)。不得報(bào)銷與出訪任務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支。

因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷需提供以下附件：

1、因公出國(guó)（境）任務(wù)批件；

2、因公出國(guó)（境）人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核表（見(jiàn)附件2）；

3、因公出國(guó)（境）費(fèi)用報(bào)銷單（見(jiàn)附件3）；

4、因公護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件；

5、有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)。

三、關(guān)于會(huì)議費(fèi)

會(huì)議費(fèi)是指會(huì)議期間住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會(huì)議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、制證安檢費(fèi)、專用設(shè)備租賃費(fèi)等。

會(huì)議費(fèi)報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理辦法（暫行）>的通知》（銀財(cái)發(fā)〔2014〕282號(hào)）。

各單位召開(kāi)會(huì)議必須堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、簡(jiǎn)樸高效的原則。嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率；電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)，不能采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。

各單位會(huì)議原則上應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心召開(kāi)；不具備上述條件確需召開(kāi)的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c(diǎn)飯店召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。會(huì)議工作人員除必須住會(huì)的以外，不安排住宿。二、三、四類會(huì)議召開(kāi)地代表原則上不安排住宿。各單位不得到自治區(qū)外召開(kāi)會(huì)議。

會(huì)議費(fèi)報(bào)銷需提供以下附件：

1、會(huì)議審批文件及會(huì)議通知；

2、參會(huì)人員簽到冊(cè)；

3、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。

四、關(guān)于公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)接待費(fèi)是指出席會(huì)議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)等公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的餐費(fèi)。

公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)區(qū)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》和《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀黨辦發(fā)〔2014〕85號(hào)）。

各單位公務(wù)接待實(shí)行清單制度，派出單位應(yīng)向接待單位電話通知或發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員；接待單位應(yīng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格接待審批程序，統(tǒng)籌安排。公務(wù)接待必須嚴(yán)格區(qū)分自治區(qū)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)和外省區(qū)市黨政機(jī)關(guān)來(lái)寧公務(wù)活動(dòng)兩類情況。同城的公務(wù)活動(dòng)不予接待。

公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷需提供以下附件：

1、公務(wù)接待清單（見(jiàn)附件4）；

2、被接待單位電話通知記錄或公函；

3、有效費(fèi)用明細(xì)票據(jù)。

五、關(guān)于培訓(xùn)費(fèi)

培訓(xùn)費(fèi)是指使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)、綜合培訓(xùn)等發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用。

培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷必須嚴(yán)格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法（暫行）》（寧財(cái)行發(fā)〔2014〕379號(hào)）。

舉辦培訓(xùn)班的，要堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則。從嚴(yán)控制培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)和天數(shù)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量。開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)選擇在銀川市的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，確需在外舉辦培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府審定。嚴(yán)禁借培訓(xùn)之名公款旅游。培訓(xùn)期間不得組織會(huì)餐、高消費(fèi)娛樂(lè)或健身活動(dòng)，不得發(fā)放消費(fèi)品和紀(jì)念品。7日之內(nèi)（含7日）的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

外出參加培訓(xùn)的，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)不予報(bào)銷；舉辦單位未統(tǒng)一安排食宿的，費(fèi)用由參訓(xùn)單位承擔(dān)的，不得超過(guò)450元/天/人（含培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、市內(nèi)交通補(bǔ)貼）。往返培訓(xùn)地點(diǎn)發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定報(bào)銷。

培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷需提供以下附件：

1、單位負(fù)責(zé)人簽字的正規(guī)培訓(xùn)文件或培訓(xùn)通知；

2、國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)審批單；

3、參訓(xùn)人員簽到表（舉辦培訓(xùn)班的）；

4、講課費(fèi)簽收單（舉辦培訓(xùn)班的）；

5、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)，電子結(jié)算單等憑證。

按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度，以上公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的支出，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，并提供POS機(jī)小票，不得以現(xiàn)金方式支付。

附件1：國(guó)內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)審批單

附件2：因公出國(guó)（境）人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算先行審核表

附件3：因公出國(guó)（境）費(fèi)用報(bào)銷單

附件4：公務(wù)接待清單

銀黨辦97號(hào)附件.xls