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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舉辦重大活動(dòng)工作要求的通知
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》和市委33項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高市委、市政府對(duì)重大活動(dòng)的審批、組織、協(xié)調(diào)和管理水平，規(guī)范重大活動(dòng)的舉辦，根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于重申規(guī)范舉辦重大活動(dòng)工作要求的通知》（寧黨廳〔2016〕44號(hào)）精神和市委領(lǐng)導(dǎo)指示，現(xiàn)就我市進(jìn)一步規(guī)范舉辦重大活動(dòng)提出如下要求。
一、重大活動(dòng)范圍
本通知所指的重大活動(dòng)是指在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市委、政府確認(rèn)的大型會(huì)議、論壇、展覽會(huì)、博覽會(huì)、體育賽事、文化藝術(shù)及其他活動(dòng)。
二、舉辦重大活動(dòng)遵循的原則
舉辦重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持“辦少、辦精、辦好”和統(tǒng)一、節(jié)約、安全、有效的原則，合理配置資源，注重市場(chǎng)化運(yùn)作。市有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區(qū)要大力精簡(jiǎn)各類(lèi)活動(dòng)，凡不符合規(guī)定和沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的慶典、奠基、揭幕、剪彩、展覽、獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)一律不辦。未經(jīng)項(xiàng)目確定和審批的活動(dòng)一律不得舉辦。
三、重大活動(dòng)的審定
重大活動(dòng)年度安排計(jì)劃由市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，未經(jīng)批準(zhǔn)的重大活動(dòng)，不得以市委、市政府名義舉辦。
四、重大活動(dòng)計(jì)劃安排
以下項(xiàng)目可以列入重大活動(dòng)年度安排計(jì)劃：
1.以國(guó)家名義在我市舉辦，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的規(guī)模大、影響力強(qiáng)的國(guó)際性活動(dòng)。國(guó)家確定或按法定程序申辦成功，規(guī)模大、層次高、影響廣泛的綜合性活動(dòng)。國(guó)家有關(guān)部委與我市共同主辦，規(guī)模大、效益好、影響力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。
2.全面展示我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作，規(guī)模大、地方特色突出的綜合性活動(dòng)。
3.對(duì)我市新興產(chǎn)業(yè)聚集及城市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義和重大影響的專(zhuān)業(yè)性活動(dòng)。
4.在本市連續(xù)舉辦多屆，影響較大且已形成良好品牌效應(yīng)的活動(dòng)。
5.市委、市政府提議舉辦的其他活動(dòng)。
五、重大活動(dòng)項(xiàng)目的確定
1.每年11月底前，市有關(guān)部門(mén)、各縣（市）區(qū)黨委、政府及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等向市委、政府申報(bào)下一年度擬舉辦的大型活動(dòng)項(xiàng)目；需要依法、依規(guī)履行審批程序的大型活動(dòng)項(xiàng)目，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)審批部門(mén)溝通一致或向國(guó)家有關(guān)部門(mén)履行報(bào)批手續(xù)后，再行申報(bào)。
2.需要市財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的大型活動(dòng)項(xiàng)目，由市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一審核，并提出審核意見(jiàn)。
3.市委辦公廳、市政府辦公廳組織召開(kāi)市重大活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)下一年度草擬的重大活動(dòng)安排計(jì)劃及有關(guān)情況進(jìn)行審核。
4.市委辦公廳、市政府辦公廳將下一年度重大活動(dòng)安排計(jì)劃提請(qǐng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，審議通過(guò)后，由市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)執(zhí)行。
5.確因特殊情況未能及時(shí)申報(bào)重大活動(dòng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向市委辦公廳、市政府辦公廳書(shū)面說(shuō)明情況。市委辦公廳、市政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)初步審核后，按程序報(bào)請(qǐng)市委、市政府審定。
6.已列入年度安排計(jì)劃的大型活動(dòng)，其名稱(chēng)、主題、主辦單位和承辦單位、舉辦時(shí)間等主要事項(xiàng)不得隨意變更。確因特殊情況需要變更的，承辦單位應(yīng)當(dāng)向市委、市政府提出書(shū)面申請(qǐng)。
7.重大活動(dòng)相關(guān)工作需要依法履行審批手續(xù)的，由承辦單位按照國(guó)家和我市有關(guān)規(guī)定辦理。
8.對(duì)未列入年度計(jì)劃，臨時(shí)決議確需舉辦的重大活動(dòng)，要提前1個(gè)月報(bào)請(qǐng)市委、市政府研究確定。
六、領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)報(bào)批程序
1.列入全市安排計(jì)劃的重大活動(dòng)，確需市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的，由市委辦公廳、市政府辦公廳安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。
2.各縣（市）區(qū)和各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市直部門(mén)（單位）舉辦的重要活動(dòng)，一般安排市分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加。
3.各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織舉辦的節(jié)慶、慶典、奠基、剪彩等商業(yè)性活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加。
4.各縣（市）區(qū)、各部門(mén)（單位）舉辦的活動(dòng)，確需邀請(qǐng)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志參加的，嚴(yán)格按程序報(bào)市委辦公廳、政府辦公廳審核，經(jīng)審核后同意經(jīng)由市委辦公廳或市政府辦公廳負(fù)責(zé)邀請(qǐng)，經(jīng)審核不符合規(guī)定的，活動(dòng)自行舉辦。各縣（市）區(qū)、各部門(mén)（單位）不得越級(jí)向自治區(qū)黨委、政府報(bào)送請(qǐng)示或自行單獨(dú)邀請(qǐng)。
5.安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志參加涉外活動(dòng)的，先由外事部門(mén)審核。
6.各縣（市）區(qū)、各部門(mén)（單位）一律不得將邀請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)的文件或請(qǐng)柬送領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。
七、活動(dòng)總結(jié)和評(píng)估
重大活動(dòng)結(jié)束后，承辦單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向市委、市政府提交工作總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表。市委、政府將對(duì)活動(dòng)舉辦的成效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為活動(dòng)再次舉辦和進(jìn)一步改進(jìn)及安排財(cái)政資金的重要依據(jù)。
八、監(jiān)督通報(bào)問(wèn)責(zé)
市委、市政府督查室要將活動(dòng)舉辦情況列入年度督查計(jì)劃，督促各縣（市）區(qū)、各部門(mén)（單位）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)同志參加各類(lèi)活動(dòng)。市委辦公廳、市政府辦公廳要對(duì)各縣（市）區(qū)、各部門(mén)（單位）舉辦重大活動(dòng)的監(jiān)督責(zé)任，確保各項(xiàng)制度不折不扣得到落實(shí)。對(duì)違反有關(guān)工作要求、擅自舉辦重大活動(dòng)或不按程序邀請(qǐng)自治區(qū)、銀川市領(lǐng)導(dǎo)同志參加活動(dòng)的，市委辦公廳、市政府辦公廳將適時(shí)予以點(diǎn)名通報(bào)，造成重大影響的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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