您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2018〕173號(hào)《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西寧市2018年秋季綠化大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西寧市2018年秋季綠化大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》
寧政辦〔2018〕173號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市2018年秋季綠化大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府辦公廳
2018年9月30日
（此件公開發(fā)布）
西寧市2018年秋季綠化大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)方案
為全面貫徹全國(guó)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，掀起我市秋季綠化大會(huì)戰(zhàn)的高潮，助力幸福西寧不斷提升品質(zhì)品位品評(píng)，按照《西寧市國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)方案》和《西寧市“高原綠”城區(qū)園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)方案》要求，特制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照省第十三次黨代會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)和市第十四次黨代會(huì)、市委十四屆七次全會(huì)部署，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，大力弘揚(yáng)“新青海精神”，加快推進(jìn)高原綠建設(shè)行動(dòng)，緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、城區(qū)景觀提升改造、全民義務(wù)植樹活動(dòng)，加速國(guó)土綠化進(jìn)程，為打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)新時(shí)代幸福西寧提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)支撐。
二、總體原則
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)土綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“兩個(gè)絕對(duì)”具體化貫穿于國(guó)土綠化全過(guò)程；堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，將改善生態(tài)作為國(guó)土綠化的首要目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化和城市生態(tài)修復(fù)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，結(jié)合區(qū)域自然地理特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，合理布局，突出區(qū)域特色；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與相結(jié)合，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城鄉(xiāng)綠化積極性，多層次多形式推進(jìn)國(guó)土綠化。
三、主要目標(biāo)
全面完成年度52.55萬(wàn)畝林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)，實(shí)施南北山三期綠化工程；大力推進(jìn)園博園秋季整地綠化、精品主題公園游園建設(shè)、湟水濕地公園海綿化建設(shè)項(xiàng)目；全面完成居住區(qū)和單位庭院景觀提升、秋冬季專項(xiàng)修剪施肥等秋季綠化工作，全年森林覆蓋率達(dá)到33.5%、城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.5%，新增園林綠地面積80公頃以上，人均公園綠地面積增長(zhǎng)至12.5平方米；秋季建成開放北川濕地公園、苦水溝公園、海西西路公園。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)
加快南北山綠化三期工程造林，著力提高天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、公益林、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和效益，筑牢城市近遠(yuǎn)郊綠色屏障。
1．2018年秋季國(guó)土綠化任務(wù)。圍繞三北、天保等林業(yè)重點(diǎn)工程，全市開展14.99萬(wàn)畝秋季國(guó)土綠化工作，大通縣完成秋季國(guó)土綠化任務(wù)4.45萬(wàn)畝，湟中縣完成秋季國(guó)土綠化任務(wù)8.18萬(wàn)畝，湟源縣完成秋季綠化任務(wù)1.5萬(wàn)畝，城西區(qū)完成秋季綠化任務(wù)0.19萬(wàn)畝，南山辦完成秋季綠化任務(wù)0.63萬(wàn)畝，市林業(yè)局完成秋季綠化任務(wù)0.04萬(wàn)畝。各責(zé)任單位要切實(shí)抓好秋季國(guó)土綠化工作，確保全年52.55萬(wàn)畝國(guó)土綠化任務(wù)全面完成，加強(qiáng)后期養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固造林綠化成果。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、大通縣政府、湟中縣政府、湟源縣政府、城西區(qū)政府）
2．南北山三期2018年度秋季綠化任務(wù)。秋季開展1.67萬(wàn)畝人工造林任務(wù)，湟中縣完成秋季人工造林0.84萬(wàn)畝，南山辦完成秋季人工造林0.83萬(wàn)畝。各單位要全面開展秋季補(bǔ)植補(bǔ)造工作，加強(qiáng)后期撫育管護(hù)工作，確保10.3萬(wàn)畝年度任務(wù)全面完成。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市財(cái)政局，各縣區(qū)政府）
3．實(shí)施園博園秋季整地綠化。對(duì)園博園內(nèi)1200畝綠化用地開展整地造型，對(duì)今年春季已栽植苗木進(jìn)行專項(xiàng)施肥和整形修剪，提高苗木的保存率，同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)部分地段開展秋季綠化。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）
4．實(shí)施西堡生態(tài)森林公園建設(shè)。在春季造林的基礎(chǔ)上，全面開展回頭看，突出水灘花海景區(qū)周邊山體綠化和美化工作，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，加強(qiáng)撫育管護(hù)工作，將其打造成具有高原森林景觀特色的生態(tài)主題公園。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、湟中縣政府、城中區(qū)政府、城西區(qū)政府）
（二）城區(qū)園林建設(shè)及景觀提升
按照西寧市“高原綠”城區(qū)園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)方案的要求，對(duì)未完成的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理自查，全力推進(jìn)“高原綠”城區(qū)園林綠化提質(zhì)提速行動(dòng)，確保按時(shí)完成年度任務(wù)。
1．精品公園游園建設(shè)。全面建成開放北川濕地公園、苦水溝公園、海西西路游園、天津路高架橋小游園；全力推進(jìn)團(tuán)結(jié)公園、東勝公園、園樹游園、湟水高架橋?yàn)I河游園、勞動(dòng)路游園、海棠公園二期、湟岸公園、綠景園建設(shè)，完成骨架樹種栽植綠化任務(wù)和道路墊層、水系基層，主體建筑等土建工作；完成劉家溝生態(tài)公園、水際公園北側(cè)綠地、沙塘川公園的前期工作，盡快開工建設(shè)。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、城東區(qū)政府、城西區(qū)政府、城北區(qū)政府、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川綜合開發(fā)項(xiàng)目管委會(huì)、市湟水投資管理有限公司）
2．湟水濕地公園海綿化建設(shè)。開展秋季骨架樹種栽植，繼續(xù)進(jìn)行主體建筑、疊水瀑布、道路建設(shè)，完成植草溝、雨水花園建設(shè)工作，完成廣場(chǎng)透水磚鋪設(shè)、園內(nèi)環(huán)路建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、市規(guī)劃局）
3．實(shí)施行道樹補(bǔ)植補(bǔ)栽。對(duì)全市城區(qū)180條道路的行道樹進(jìn)行全面梳理，針對(duì)行道樹品種不統(tǒng)一、規(guī)格過(guò)小、偏冠嚴(yán)重及枯死株等實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽。計(jì)劃補(bǔ)植補(bǔ)栽行道樹800株。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
4．加強(qiáng)城區(qū)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)全市園林綠地進(jìn)行秋季整形修剪、松土、除草、施放有機(jī)肥、樹木涂白、冬灌等養(yǎng)護(hù)管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)秋冬季行道樹專項(xiàng)整形修剪和有機(jī)肥施放工作。12月底前完成綠地灌溉系統(tǒng)設(shè)施管道排空，加強(qiáng)日常巡查管護(hù)，避免人為損毀，確保正常使用。做好林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防治工作，對(duì)部分路段的新植綠籬、花卉通過(guò)搭設(shè)風(fēng)帳、鋪設(shè)地膜等方式，保證順利越冬。計(jì)劃重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)管理面積290萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)、甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
5．加快居住區(qū)和單位庭院景觀提升。對(duì)全市308個(gè)居住區(qū)和單位庭院開展骨架樹種的補(bǔ)植補(bǔ)栽，做好整形修剪、澆水灌溉等養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固居住區(qū)和單位庭院綠化效果。在春季綠化基礎(chǔ)上，督導(dǎo)全面完成27個(gè)老舊樓院、單位庭院景觀提升改造秋季綠化工作任務(wù)，組織相關(guān)單位、部門開展檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)鞏固綠化成果，確保我市居住區(qū)和單位庭院綠化指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。提前謀劃2019年居住區(qū)和單位庭院綠化工作，四區(qū)積極開展“花園式”單位創(chuàng)建工作，開發(fā)區(qū)各園區(qū)要結(jié)合整體綠化工作，在轄區(qū)開展“花園式”廠區(qū)創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)）
（三）秋季義務(wù)植樹
各縣區(qū)要圍繞國(guó)土綠化提速行動(dòng)，積極開展秋季義務(wù)植樹活動(dòng)，引導(dǎo)和組織各部門、各單位以及各界人士積極參加轄區(qū)內(nèi)全民義務(wù)植樹活動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)庭院綠化建設(shè)，增加城市綠量，提高綠化檔次，改善城區(qū)生態(tài)和人居環(huán)境，提升城市品位。市直各部門各單位組織干部職工到綠化責(zé)任區(qū)，開展秋季義務(wù)植樹活動(dòng)。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”義務(wù)植樹活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，深入推動(dòng)義務(wù)植樹活動(dòng)不斷發(fā)展，全面完成今年義務(wù)植樹任務(wù)。（責(zé)任單位：市直各部門各單位，各縣區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市綠委辦）
（四）提前謀劃2019年造林綠化任務(wù)
1．做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。針對(duì)春季綠化時(shí)間緊、周期短的現(xiàn)狀，各單位要提前謀劃，提前制定春季綠化實(shí)施方案，在春季綠化前全面完成項(xiàng)目方案編制、前期招投標(biāo)、苗源落實(shí)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保春季綠化如期順利進(jìn)行。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)）
2．確定綠化用地。結(jié)合新改建道路項(xiàng)目和城區(qū)已拆除空地對(duì)明年可綠化用地進(jìn)行匯總和分類整理，對(duì)適合做綠化的土地完成整理后交付綠化部門。（責(zé)任單位：市規(guī)劃建設(shè)局、市林業(yè)局）
3．梳理城區(qū)綠化新、續(xù)建及常規(guī)項(xiàng)目。一是各區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)單位要主動(dòng)對(duì)接，認(rèn)真梳理可用綠化建設(shè)用地，根據(jù)轄區(qū)綠地現(xiàn)狀，科學(xué)布局，合理新建各類公園游園、街頭、道路、庭院綠地等。二是繼續(xù)做好2018年續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)工作。三是做好2019年公園游園、街頭綠地、道路提升改造、花街營(yíng)造、盆花景點(diǎn)、老舊樓院及單位庭院提升改造等常規(guī)綠化項(xiàng)目的梳理統(tǒng)計(jì)工作。（責(zé)任單位：市林業(yè)局，各區(qū)政府、東川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、南川工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、海湖新區(qū)管委會(huì)）
五、時(shí)間安排
秋季綠化工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（9月20日至9月30日）。全力推進(jìn)總體規(guī)劃、實(shí)施方案、施工設(shè)計(jì)等前期工作，做好標(biāo)段劃分、工程招標(biāo)、樹種選擇、苗木訂購(gòu)、責(zé)任分工、人員組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）實(shí)施階段（10月1日至11月20日）。抓住秋季綠化有利時(shí)機(jī)，按照因地制宜、保證成活的原則，做好骨架喬木的栽植和春季綠化提前整地施肥工作，加強(qiáng)秋冬季養(yǎng)護(hù)管理工作。
（三）驗(yàn)收階段（10月21日至12月10日）。對(duì)秋季造林和城區(qū)秋季綠化景觀提升改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)驗(yàn)收時(shí)間為10月21日至11月30日，城區(qū)園林景觀綠化驗(yàn)收時(shí)間為11月20日至12月10日。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位按照行動(dòng)方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，研究制定本地區(qū)本單位秋季綠化工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟，做到統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、責(zé)任到人、管理有序，確保秋季綠化工作任務(wù)按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
（二）科學(xué)謀劃，保障技術(shù)。市林業(yè)局、各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要提前謀劃主城區(qū)內(nèi)公園、道路、街頭游園、空地的秋季綠化和明年春季綠化工作。市林業(yè)部門、各縣區(qū)政府要做好郊野山體、村莊及南北山補(bǔ)植補(bǔ)造工作。要按照適地適樹原則，做到多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，提高造林綠化效果。
（三）嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量。各縣區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)要對(duì)苗木采購(gòu)、價(jià)格指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、檢查驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。按林木種苗政府公開招投標(biāo)要求，嚴(yán)格執(zhí)行綠化苗木招標(biāo)采購(gòu)程序，認(rèn)真把好苗木質(zhì)量關(guān)，落實(shí)中標(biāo)苗木的苗源地、產(chǎn)地檢疫、苗木質(zhì)量合格證及種子標(biāo)簽。
（四）加大督查，從嚴(yán)考核。市林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤、全面檢查，并結(jié)合月度集中考核將督查情況按期上報(bào)市政府，對(duì)延誤工程建設(shè)進(jìn)度、影響工程建設(shè)效果的單位和個(gè)人予以通報(bào)。
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