您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2018〕163號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市貫徹落實(shí)省政府對市（州）縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市貫徹落實(shí)省政府對市（州）縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》
寧政辦〔2018〕163號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市貫徹落實(shí)省政府對市（州）縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府辦公廳
2018年9月19日
（此件公開發(fā)布）
西寧市貫徹落實(shí)省政府對市（州）縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)工作實(shí)施方案
為貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法》（國辦發(fā)〔2017〕49號）和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)<對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法>實(shí)施方案》（青政辦〔2018〕3號）精神，進(jìn)一步落實(shí)好市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)履行的教育職責(zé)，現(xiàn)結(jié)合西寧實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和全國教育大會精神，圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，推進(jìn)“兩個(gè)絕對”具體化，全面貫徹黨的教育方針和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化教育統(tǒng)籌管理，加大教育事業(yè)保障力度，突出重點(diǎn)、明確目標(biāo)、以督促建、強(qiáng)化整改、壓實(shí)責(zé)任，著力解決突出問題，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，確保學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國家和省定的標(biāo)準(zhǔn)，教師隊(duì)伍建設(shè)改革落實(shí)到位，教育能力和質(zhì)量全面提升，各類教育協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育。
二、督導(dǎo)評價(jià)原則
政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)工作，堅(jiān)持自查自評與上級督導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合，督政與督學(xué)相結(jié)合，鑒定性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)相結(jié)合，專項(xiàng)督導(dǎo)評價(jià)和綜合性督導(dǎo)評價(jià)相結(jié)合，定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，過程督導(dǎo)檢查與評價(jià)結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的原則。
三、督導(dǎo)評價(jià)內(nèi)容
省政府每年對各市（州）人民政府履行教育職責(zé)進(jìn)行一次督導(dǎo)評價(jià)。督導(dǎo)評價(jià)的內(nèi)容主要包括：各級人民政府建立健全教育管理體制機(jī)制情況，依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入情況，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況，加強(qiáng)教育保障力度情況，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展情況。
（一）建立健全教育管理體制機(jī)制情況主要包括：落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位情況；加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況；加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)情況；切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定情況。
（二）依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入情況主要包括：依法落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任，保障學(xué)校幼兒園正常運(yùn)行情況；上級教育轉(zhuǎn)移支付和本級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金撥付及使用情況；各種稅費(fèi)征收及撥付情況。
（三）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況主要包括：完善教師管理補(bǔ)充長效機(jī)制情況；保障教師權(quán)益情況；落實(shí)教師培訓(xùn)及交流輪崗制度情況。
（四）加強(qiáng)教育保障力度情況主要包括：改善學(xué)校辦學(xué)條件情況；推進(jìn)教育信息化建設(shè)情況；建立學(xué)校安全保障機(jī)制情況；保障困難群體受教育權(quán)利情況；強(qiáng)化教育督導(dǎo)情況；加強(qiáng)教研改革，深化教育教學(xué)改革情況。
（五）統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展情況主要包括：鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展情況；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況；推進(jìn)高中階段（含中職）教育普及情況；加快發(fā)展民族教育情況；辦好特殊教育情況。
四、市級迎評工作程序
（一）專題安排部署。省考核辦、省政府督查室、省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室每年聯(lián)合組織對各市（州）政府（每年11月中旬）開展教育督導(dǎo)評價(jià)，市級進(jìn)行自查自評。市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室依據(jù)省政府對《市（州）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》（青政辦〔2018〕3號）和當(dāng)年考評重點(diǎn)及新要求，對《市（州）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系西寧市直有關(guān)部門自查自評任務(wù)分解表》（詳見附件1，以下簡稱《任務(wù)分解表》）進(jìn)行適度調(diào)整和部署。同時(shí)，請各責(zé)任單位將《市政府履行教育職責(zé)迎評工作人員信息反饋表》（附件3），于2018年9月26日前報(bào)送至西寧市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。
（二）開展自查自評。市直各責(zé)任單位對照《任務(wù)分解表》，對當(dāng)年履行教育職責(zé)情況逐條逐項(xiàng)開展自查自評，形成責(zé)任單位自查自評報(bào)告和相關(guān)佐證材料，于11月30日前報(bào)送市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室（含電子版）。
各責(zé)任單位的自查自評報(bào)告包括自查情況、經(jīng)驗(yàn)做法、工作成效、存在的問題和改進(jìn)措施，內(nèi)容要求重點(diǎn)突出、客觀準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、事例具體。各責(zé)任單位的相關(guān)佐證材料包括出臺的政策文件、會議記錄紀(jì)要、媒體報(bào)道、有關(guān)榮譽(yù)及典型經(jīng)驗(yàn)材料等。
市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室對各責(zé)任單位報(bào)送的自查自評材料進(jìn)行匯總和梳理，按要求建立市級迎評檔案，并形成市級自查自評報(bào)告，連同《市（州）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》自查評分，于12月10日前，一并報(bào)省考核辦、省政府督查室和省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。
（三）迎接省級評估。市政府教育督導(dǎo)委員會統(tǒng)籌省政府對市級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)檢查、整改復(fù)查等各項(xiàng)工作，對省級督導(dǎo)檢查所列問題清單和反饋意見責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位限期整改。責(zé)任單位整改完畢后，將整改落實(shí)情況按時(shí)報(bào)市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室，經(jīng)市政府教育督導(dǎo)委員會審定后上報(bào)省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。省政府督評組赴我市實(shí)地督查時(shí)，將分赴市直相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地抽查，請市直各責(zé)任單位建立健全本單位履行教育職責(zé)的工作檔案，并做好迎評準(zhǔn)備。
五、對縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估
（一）督導(dǎo)評估對象。督導(dǎo)評估對象為縣（區(qū)）人民政府。市政府每年對各縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)進(jìn)行一次督導(dǎo)評估。
（二）督導(dǎo)評估內(nèi)容。
1．對各縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估內(nèi)容，包括建立健全教育管理體制機(jī)制、依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)教育保障力度、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展五個(gè)方面，評價(jià)內(nèi)容詳見《縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》（附件2）。
2．市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂的年度教育發(fā)展目標(biāo)完成情況。
（三）督導(dǎo)評估程序。
1．發(fā)布預(yù)告。每年11月中旬，根據(jù)省考核辦、省政府督查室、省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室聯(lián)合向各市（州）政府印發(fā)的書面通知要求，由市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室牽頭，聯(lián)合市考核辦、市政府督查室向受檢縣（市、區(qū)）政府印發(fā)書面通知。
2．自查自評。受檢縣（區(qū)）政府接到通知后，對照《縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》（附件2）和市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂的年度教育發(fā)展目標(biāo)，對當(dāng)年履行教育職責(zé)情況開展自查自評，形成自查自評報(bào)告，連同《縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》自查評分，以及當(dāng)年教育發(fā)展目標(biāo)完成情況報(bào)告，于11月30日前，一并報(bào)市考核辦、市政府督查室和市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。
3．市級評估。市考核辦、市政府督查室和市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室組成督導(dǎo)評估組或委托社會第三方評估機(jī)構(gòu)，根據(jù)各縣（區(qū)）政府自查自評報(bào)告和省政府確定的年度教育工作督評重點(diǎn)及具體實(shí)施要求，制定實(shí)地督評工作方案，對受檢縣（區(qū)）政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估。并對部分相關(guān)職能部門進(jìn)行實(shí)地抽查。
市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂的教育年度目標(biāo)，在市級評估中一并進(jìn)行。年度內(nèi)已被省抽樣評估的縣（區(qū)）不再重復(fù)督導(dǎo)評估。
4．結(jié)果反饋。市級督評組根據(jù)縣（區(qū)）政府自評和實(shí)地檢查情況，列出問題清單，形成書面反饋意見，向受檢縣（區(qū)）人民政府反饋。
5．落實(shí)整改。縣（區(qū)）人民政府按照反饋意見，制定整改方案，提出整改措施和時(shí)限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室。市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室視整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查。
6．形成年度評估報(bào)告。市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室綜合縣（區(qū)）政府自評自查和實(shí)地檢查、整改復(fù)查等情況，形成年度縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估報(bào)告，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，向社會公開發(fā)布。
（四）督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。對縣（區(qū)）政府督導(dǎo)評估實(shí)行百分制量化考核，根據(jù)得分確定等次。督導(dǎo)評估等次分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。優(yōu)秀等次得分在90分及以上，合格等次得分在89—75分之間，基本合格等次得分在74—60分之間，得分低于60分以下為不合格等次。
有下列情形之一的不能評定為優(yōu)秀：
1．與市政府簽訂的教育年度目標(biāo)責(zé)任書有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的；
2．未按期完成專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，如消除大班額、全面改薄、消除明火取暖、義務(wù)教育均衡發(fā)展等國家和省專項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)；
3．三年內(nèi)教育質(zhì)量監(jiān)測達(dá)不到Ⅱ級或及格以上的。
有下列情形之一的評定為不合格：
1．在評價(jià)過程中有弄虛作假行為的；
2．貫徹黨的教育方針、國家和省、市政府教育重大決策部署出現(xiàn)偏差的；
3．未完成省定及市定核心目標(biāo)任務(wù)的；
4．所屬教育系統(tǒng)發(fā)生不穩(wěn)定事件、安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)違規(guī)行為的；
5．教師、學(xué)生在D級危房內(nèi)學(xué)習(xí)、工作和生活的；
6．教育經(jīng)費(fèi)投入未落實(shí)財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例一般不低于4%的；
7．未制定教育發(fā)展規(guī)劃的；
8．未按國家規(guī)定開齊課程、開足課時(shí)的；
9．未完成義務(wù)教育鞏固率控制指標(biāo)的。
（五）評估結(jié)果運(yùn)用。市級督導(dǎo)評價(jià)結(jié)果作為縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲以及提拔任用和問責(zé)的重要依據(jù)。對履行教育職責(zé)不到位、整改不力的縣（區(qū)）政府，市政府教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)規(guī)定，采取適當(dāng)形式對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評，并提出給予處分的建議。
六、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市教育、發(fā)改、人社、公安、財(cái)政、國土、民宗、衛(wèi)計(jì)、交通、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、食藥監(jiān)、編辦等部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的市政府履行教育職責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由教育局局長擔(dān)任，負(fù)責(zé)實(shí)施、協(xié)調(diào)等具體工作。各縣（區(qū)）政府成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履職，完成好各項(xiàng)工作。
（二）完善自評機(jī)制。對各級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)工作每年開展一次，要按照構(gòu)建頂層有設(shè)計(jì)、責(zé)任有分工、規(guī)劃有落實(shí)、進(jìn)展有督查、獎懲有通報(bào)的監(jiān)管體系，不斷完善年度履行教育職責(zé)自查自評工作機(jī)制，切實(shí)履行好教育職責(zé)。要對照《市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系》和省政府年度督評工作部署，逐項(xiàng)梳理，按照工作要求，完善工作措施，層層抓好自查自評工作。
（三）強(qiáng)化整改落實(shí)。各級政府和相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)主體責(zé)任，在完成年度履行教育職責(zé)情況自查自評工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照省人民政府對市（州）、縣（區(qū)）政府年度履行教育職責(zé)情況評價(jià)的反饋意見，逐條逐項(xiàng)查缺補(bǔ)漏，全面進(jìn)行整改落實(shí)，切實(shí)履行好教育職責(zé)。同時(shí)要按照《〈對省級人民政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法〉實(shí)施細(xì)則》（國教督辦〔2018〕2號）要求及省政府下一年度迎接國家對省級人民政府履行教育職責(zé)情況評價(jià)工作的部署，做好市級及各縣（區(qū)）的迎檢準(zhǔn)備工作。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)委員會辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，緊盯突出問題，狠抓整改落實(shí)，切實(shí)督促各縣（區(qū)）政府、各相關(guān)部門落實(shí)好履行教育職責(zé)評價(jià)各項(xiàng)工作。對履行教育職責(zé)不到位、整改不力、出現(xiàn)重大教育安全事故、有弄虛作假行為、開展工作不力的及未按時(shí)報(bào)送自查自評材料的單位，市政府教育督導(dǎo)委員會將按照有關(guān)要求，對相關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。
聯(lián)系電話：0971-43930530971-4393069
0971-4393003（傳真）
電子郵箱：qhxnjydds@163.com
聯(lián)系人：劉興青
附件：1．市（州）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系西寧市直有關(guān)部門自查自評任務(wù)分解表
2．縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系
3．市政府履行教育職責(zé)迎評工作人員信息反饋表
附件1
市（州）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系西寧市直
有關(guān)部門自查自評任務(wù)分解表
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 |
| A1.建立健全教育管理體制機(jī)制（20分） | B1落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位（8分） | C1建立健全黨委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，教育重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決。 | 3 | 每年專題研究教育工作會議不少于三次（少一次扣1分）。 | 市委辦公廳 市政府辦公廳 市委教育工委 市教育局 | |
| C2建立政府及其有關(guān)職能部門教育工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，并開展年度考核，進(jìn)行獎懲。 | 3 | 制定政府教育目標(biāo)責(zé)任制1分；教育規(guī)劃任務(wù)、目標(biāo)、項(xiàng)目責(zé)任分解到政府有關(guān)職能部門和縣級政府1分；對考核結(jié)果有獎懲1分。 | 市考核辦 | |||
| C3制定本地教育發(fā)展規(guī)劃，并把教育優(yōu)先發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配置、財(cái)力投入、工作部署上體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。 | 2 | 制定本地教育發(fā)展規(guī)劃1分；切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位1分。 | 市發(fā)改委 | |||
| B2加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（6分） | C4堅(jiān)持正確政治方向，落實(shí)并指導(dǎo)下級政府把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入各級教育全過程；加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)各級各類學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，提升黨組織政治功能和服務(wù)水平。 | 2 | 制定培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法或細(xì)則1分；市（州）總體黨組織覆蓋率達(dá)標(biāo)1分，每差5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。 | 市委教育工委 市委組織部 市教育局 | ||
| C5落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，充分利用多種媒體等方式，為青少年提供內(nèi)容健康向上、具有藝術(shù)魅力的精神產(chǎn)品，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。 | 2 | 查看有相關(guān)文件資料，學(xué)校實(shí)地考核。 | 市委教育工委 市文廣局 市教育局 | |||
| C6落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。 | 2 | 查看有相關(guān)文件資料及簽定的責(zé)任書1分，建立問責(zé)追責(zé)制度并實(shí)施1分。 | 市委教育工委 |
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 |
| A1.建立健全教育管理體制機(jī)制（20分） | B3切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定（6分） | C7建立和完善市（州）本級學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系，指導(dǎo)督促各縣形成學(xué)校安全監(jiān)管長效機(jī)制和預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)校無安全穩(wěn)定事故發(fā)生，無校園宗教滲透現(xiàn)象，做到制度健全，落實(shí)有力有效。 | 3 | 制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系1分；制定指導(dǎo)縣級政府建立學(xué)校安全監(jiān)管長效機(jī)制和預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制相關(guān)文件1分；開展學(xué)校安全專項(xiàng)督導(dǎo)一年不少于兩次1分。 | 市綜治辦 市教育局市民宗委市公安局 | |
| C8明確本級政府各相關(guān)部門職責(zé)，對學(xué)校安全管理履職到位，確保轄區(qū)內(nèi)學(xué)校師生人身安全，校園平安有序。 | 3 | 政府各相關(guān)部門對學(xué)校安全管理職責(zé)分工明確1分；政府各有關(guān)部門履行教育職責(zé)到位，每年開展專項(xiàng)檢查不少于兩次2分。 | 市綜治辦 市教育局市民宗委市公安局 | |||
| A2.依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入（15分） | B4依法落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任，保障學(xué)校幼兒園正常運(yùn)行（5分） | C9依法落實(shí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%。 | 3 | 一般公共預(yù)算教育支出逐年增加1分；生均一般公共預(yù)算教育支出逐年增加1分；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%，1分。 | 市財(cái)政局 | |
| C10建立學(xué)前教育、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)1分；建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)1分。 | 市財(cái)政局 | |||
| B5上級教育轉(zhuǎn)移支付和本級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金撥付及使用情況（6分 | C11定期開展對所轄縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查，確保所轄縣（市、區(qū)）上級專項(xiàng)教育資金及時(shí)足額落實(shí)到位，無克扣、挪用現(xiàn)象。 | 2 | 定期開展對所轄縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查1分；上級專項(xiàng)教育資金及時(shí)足額落實(shí)到位1分。 | 市財(cái)政局 市審計(jì)局 |
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 | |||||
| A2.依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入（15分） | B5上級教育轉(zhuǎn)移支付和本級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金撥付及使用情況（6分） | C12省對下轉(zhuǎn)移支付增量中不少于20%的資金用于教育。 | 2 | 省對下轉(zhuǎn)移支付增量中不少于20%的資金用于教育2分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣減0.5分，扣完為止。 | 市財(cái)政局 市教育局 | ||||||
| C13督促縣級政府落實(shí)國家重大教育工程和項(xiàng)目規(guī)定的地方配套經(jīng)費(fèi)，確保國家重大教育工程和項(xiàng)目確立目標(biāo)如期完成。 | 2 | 未落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)扣1分；未如期完成國家重大教育工程和項(xiàng)目確定的目標(biāo)扣1分。 | 市發(fā)改委 市國土局 市教育局 | ||||||||
| B6各種稅費(fèi)征收及撥付情況（4分） | C14足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，并足額用于教育。 | 2 | 足額征收教育費(fèi)附加1分，全額用于教育1分。 | 市財(cái)政局 | |||||||
| C15落實(shí)從土地出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出余額10%計(jì)提教育資金用于教育。 | 2 | 足額計(jì)提1分，完成率每差1個(gè)百分點(diǎn)，扣減0.2分；全額用于教育1分。 | 市財(cái)政局 市國土局 | ||||||||
| A3.切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（14分） | B7完善教師管理補(bǔ)充長效機(jī)制（6分） | C16建立中小學(xué)教師編制動態(tài)管理機(jī)制情況。 | 2 | 建立中小學(xué)教師動態(tài)管理機(jī)制1分，實(shí)施動態(tài)調(diào)整1分。 | 市編辦 | ||||||
| C17建立教師補(bǔ)充招聘機(jī)制，足額配齊教師編制人數(shù)，足額配齊高職學(xué)校思想政治工作專職隊(duì)伍，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。 | 2 | 建立教師招聘機(jī)制1分；足額配齊教師編制人數(shù)1分。存在有編不補(bǔ)扣2分。 | 市編辦 市人社局 市教育局 市城市學(xué)院 | ||||||||
| C18規(guī)范臨聘教師管理。 | 2 | 未建立臨聘教師管理制度扣2分，建立制度未執(zhí)行發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止。 | 市人社局 | ||||||||
| B8保障教師權(quán)益（3分） | C19落實(shí)并督促所轄縣（市、區(qū)）政府依法落實(shí)教師工資待遇，落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資傾斜政策。 | 1 | 未制定向連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資傾斜政策的扣1分。 | 市人社局 | |||||||
| C20督促所轄縣（市、區(qū)）政府推行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，實(shí)施差額化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。 | 2 | 所轄縣（市、區(qū)）未實(shí)施差額化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的一縣（市、區(qū)）扣1分，扣完為止。 | 市人社局 | ||||||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 | |||||
| A3.切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（14分） | B9落實(shí)教師培訓(xùn)及交流輪崗制度（5分） | C21加強(qiáng)教師培訓(xùn)，落實(shí)并督促下級政府按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 | 3 | 教師接受培訓(xùn)比例達(dá)標(biāo)1分；落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2分。 | 市教育局 | ||||||
| C22建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機(jī)制，督促指導(dǎo)下級政府全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。 | 2 | 建立市州直屬學(xué)校校長、教師交流輪崗制度1分；所轄縣（市、區(qū)）均建立校長、教師交流輪崗制度1分，一縣未建立扣0.5分，扣完為止。 | 市教育局 | ||||||||
| A4.加強(qiáng)教育保障力度（27分） | B10改善學(xué)校辦學(xué)條件（6分） | C23市（州）直屬義務(wù)階段學(xué)校及所轄縣（市、區(qū)）義務(wù)階段公辦學(xué)校均達(dá)到改薄“20條底線”基本要求。 | 3 | 一校未達(dá)標(biāo)扣0.1分，扣完為止。 | 市發(fā)改委 | ||||||
| C24確保轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校的基本辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 一校未達(dá)標(biāo)扣0.1分，扣完為止。 | 市發(fā)改委 | ||||||||
| C25落實(shí)《校園綠化指導(dǎo)意見》，確保直屬學(xué)校和轄區(qū)所屬學(xué)校校園美化、綠化。 | 1 | 一校未落實(shí)扣0.1分，扣完為止。 | 市教育局 市林業(yè)局 | ||||||||
| B11推進(jìn)教育信息化建設(shè)（4分） | C26改善和提高教育教學(xué)信息化應(yīng)用環(huán)境和水平，確保中小學(xué)擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)、班班通設(shè)備覆蓋率、師生計(jì)算機(jī)擁有比例、學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率和班級通達(dá)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)0.5分；班班通設(shè)備覆蓋率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)0.5分；學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率和班級通達(dá)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)1分。 | 市教育局 | |||||||
| C27督促指導(dǎo)地方政府運(yùn)用信息技術(shù)手段，加強(qiáng)區(qū)域教育合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享。 | 2 | 建立區(qū)域合作制度1分；落實(shí)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享1分。 | 市教育局 | ||||||||
| B12建立學(xué)校安全保障機(jī)制（6分） | C28中小學(xué)幼兒園落實(shí)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)程（試行）》要求，配齊配足學(xué)校安保、后勤人員。 | 2 | 市（州）各直屬學(xué)校合格率應(yīng)達(dá)到100%，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。 | 市教育局 | |||||||
| C29加強(qiáng)學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，配齊學(xué)校物防技防設(shè)施，確保校園監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 | 2 | 市（州）各直屬學(xué)校合格率應(yīng)達(dá)到100%，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。 | 市教育局 | ||||||||
| C30落實(shí)《青海省中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案》安全工作情況。 | 2 | 每年督導(dǎo)不少于兩次，少一次扣1分；督導(dǎo)整改意見不落實(shí)發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分。 | 市教育局 | ||||||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 | |||||
| A4.加強(qiáng)教育保障力度（27分） | B13保障困難群體受教育權(quán)利（4分） | C31轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校學(xué)生相關(guān)資助政策得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。 | 1 | 發(fā)現(xiàn)一起未落實(shí)扣0.5分，扣完為止。 | 市教育局 | ||||||
| C32積極實(shí)施貧困家庭就學(xué)子女精準(zhǔn)資助，將所有建檔立卡戶學(xué)生納入國家對經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生資助政策，確保所有貧困戶無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。 | 3 | 建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助檔案1分；發(fā)現(xiàn)一起貧困家庭學(xué)生輟學(xué)扣0.5分，直至3分扣完；建立保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)制度，0.5分。 | 市教育局 | ||||||||
| B14強(qiáng)化教育督導(dǎo)（4分） | C33成立本級教育督導(dǎo)委會并設(shè)立教育督導(dǎo)委員會辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)編制，配強(qiáng)配齊人員，有效履行對各級各類教育實(shí)施督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能。 | 2 | 成立本級教育督導(dǎo)委會并設(shè)立教育督導(dǎo)委員會辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)0.5分；落實(shí)編制，配強(qiáng)配齊人員0.5分；有效履行對各級各類教育實(shí)施督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大職能1分。 | 市編辦 | |||||||
| C34把教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為深化教育督導(dǎo)改革、全面加強(qiáng)督導(dǎo)工作提供保障。 | 1 | 把教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算1分。 | 市財(cái)政局 | ||||||||
| C35完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度，加大教育督導(dǎo)公開和問責(zé)力度。 | 1 | 建立和完善教育督導(dǎo)報(bào)告發(fā)布制度0.5分；實(shí)施教育督導(dǎo)公開和問責(zé)工作0.5分。 | 市教育局 | ||||||||
| B15加強(qiáng)教研改革，深化教育教學(xué)改革（3分） | C36加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，配強(qiáng)配齊人員，有效開展教研活動。 | 1 | 教研機(jī)構(gòu)健全，配強(qiáng)配齊人員0.5分；有效開展教研活動0.5分。 | 市教育局 | |||||||
| C37創(chuàng)新教學(xué)方式，制定并推進(jìn)教師教學(xué)和學(xué)生評價(jià)改革。 | 2 | 制定并推進(jìn)教師教學(xué)改革1分；開展學(xué)生評價(jià)改革1分。 | 市教育局 | ||||||||
| A5.統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展（24分） | B16鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展（4分） | C38普惠性幼兒園覆蓋率逐年提高。 | 2 | 普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)2分，每低2個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 | 市教育局 | ||||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 | |||||
| A5.統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展（24分） | B16鼓勵和支持普惠性學(xué)前教育發(fā)展（4分） | C39學(xué)前教育毛入園率實(shí)現(xiàn)省定教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。 | 2 | 學(xué)前教育毛入園率實(shí)現(xiàn)省定教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)2分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 | 市教育局市統(tǒng)計(jì)局 | ||||||
| B17促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展（7分） | C40建立并切實(shí)落實(shí)控輟保學(xué)工作機(jī)制，小學(xué)、初中年輟學(xué)率不高于0.6%、1.8%，實(shí)現(xiàn)省定義務(wù)教育鞏固率目標(biāo)。 | 3 | 建立控輟保學(xué)工作機(jī)制0.5分，執(zhí)行情況0.5分；小學(xué)、初中年輟學(xué)率不高于0.6%、1.8%1分，一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣0.5分；義務(wù)教育鞏固率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)1分，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 | 市教育局 市司法局 | |||||||
| C41所轄縣（市、區(qū)）如期實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定；認(rèn)定后監(jiān)測復(fù)查各項(xiàng)指標(biāo)不下滑；指導(dǎo)督促所轄縣（市、區(qū)）政府積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。 | 2 | 所轄縣（市、區(qū)）如期實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定1分；發(fā)現(xiàn)指標(biāo)下滑一項(xiàng)扣0.5分；制定推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展制度0.5分。 | 市教育局 | ||||||||
| C42落實(shí)《青海省義務(wù)教育學(xué)校消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)。 | 2 | 有一縣未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)扣0.5分。 | 市教育局 | ||||||||
| B18推進(jìn)高中階段（含中職）教育普及（6分） | C43初中畢業(yè)生升入高中（含中職）階段比例較上年有較大提高，高中階段（含中職）教育毛入學(xué)率實(shí)現(xiàn)省定教育發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)值。 | 2 | 高中（含中職）階段毛入學(xué)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，每低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 | 市教育局市統(tǒng)計(jì)局 | |||||||
| C44普通高中與中等職業(yè)教育的招生比例大體相當(dāng)。 | 2 | 普職比超過6:4不得分。 | 市教育局 | ||||||||
| C45高中（含中職）學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)能力得到提高，生均教學(xué)儀器設(shè)備值逐年提高。 | 1 | 生均教學(xué)儀器設(shè)備值比上年有提高1分。 | 市教育局 | ||||||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 責(zé)任部門 | 自評得分 |
| A5.統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展（24分） | B18推進(jìn)高中階段（含中職）教育普及（6分） | C46中職院校“雙師型”教師比例達(dá)到規(guī)定要求。 | 1 | 中職院?！半p師型”教師比例達(dá)不到規(guī)定要求不得分。 | 市教育局 | |
| B19加快發(fā)展民族教育（4分）（西寧、海東兩市不考核，分?jǐn)?shù)調(diào)整到B17） | C47民族地區(qū)學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率接近或達(dá)到全國平均水平。 | 2 | 民族地區(qū)學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)指標(biāo)低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分。 | |||
| C48民族地區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)全面普及雙語教育目標(biāo)；學(xué)前教育階段實(shí)現(xiàn)基本普及兩年雙語教育目標(biāo)。 | 2 | 民族地區(qū)義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)全面普及雙語教育目標(biāo)1分；學(xué)前教育一縣未實(shí)現(xiàn)基本普及兩年雙語教育目標(biāo)扣0.5分。 | ||||
| B20辦好特殊教育（3分） | C4930萬以上人口的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校，30萬以下人口未建設(shè)特殊教育學(xué)校的縣根據(jù)實(shí)際需要在普通學(xué)校（有特殊教育需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校）設(shè)立特殊教育資源教室（中心）。 | 1 | 所轄縣（市、區(qū)）一縣未落實(shí)扣0.5分。 | 市教育局 | ||
| C50全面提高義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率，確保殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到我省特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案規(guī)劃目標(biāo)。 | 2 | 市（州）總體殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到我省特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案規(guī)劃目標(biāo)，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。 | 市教育局 |
注：1．督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)：對各市（州）人民政府督導(dǎo)評估實(shí)行百分制量化評估，根據(jù)得分確定等次。督導(dǎo)評估等次分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。優(yōu)秀等次得分在90分及以上，合格等次得分在89—75分之間，基本合格等次得分在74—60分之間，得分低于60分以下為不合格等次。
2．有下列情形之一的不能評定為優(yōu)秀：（1）所轄縣（市、區(qū)）的省級評價(jià)結(jié)果有不合格的，或有兩個(gè)及以上基本合格的；（2）與省政府簽訂的教育年度目標(biāo)責(zé)任書有一項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的；（3）轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)縣（市、區(qū)）未完成省專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的；（4）未完成高中階段毛入學(xué)率發(fā)展指標(biāo)的。
3．有下列情形之一的評定為不合格：（1）在評價(jià)過程中有弄虛作假行為的；（2）貫徹黨的教育方針、國家重大教育政策、省委省政府教育決策部署出現(xiàn)偏差的；（3）轄區(qū)內(nèi)有50%以上縣（市、區(qū)）未完成省定主要目標(biāo)任務(wù)的；（4）所屬教育系統(tǒng)發(fā)生不穩(wěn)定事件、安全責(zé)任事故或重大違紀(jì)違規(guī)行為的；（5）直管學(xué)校和幼兒園教師、學(xué)生在D級危房內(nèi)學(xué)習(xí)、工作和生活的；（6）未制定教育發(fā)展規(guī)劃的。
附件2
縣（區(qū)）人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價(jià)指標(biāo)體系
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 縣級自評 | 州級評估 | 省級評估 |
| A1.建立健全教育管理體制機(jī)制（20分） | B1落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位（8分） | C1建立健全黨委常委會和政府常務(wù)會定期聽取、研究教育工作制度，教育重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題得到及時(shí)有效解決。 | 3 | 每年專題會議研究教育工作不少于3次，每少1次扣1分。 | |||
| C2建立政府及其有關(guān)職能部門教育工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，并開展年度考核，進(jìn)行獎懲。 | 3 | 制定政府教育目標(biāo)責(zé)任制1分；教育規(guī)劃任務(wù)、目標(biāo)、項(xiàng)目責(zé)任分解到政府有關(guān)職能部門1分；對考核結(jié)果有獎懲1分。 | |||||
| C3制定本地教育發(fā)展規(guī)劃，并把教育優(yōu)先發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配置、財(cái)力投入、工作部署上體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。 | 2 | 制定本地教育發(fā)展規(guī)劃1分；切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位1分。 | |||||
| B2加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)（6分） | C4堅(jiān)持正確政治方向，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入各級教育全過程；加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)各級各類學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，提升黨組織政治功能和服務(wù)水平。 | 2 | 制定培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的實(shí)施辦法或細(xì)則1分；市（州）總體黨組織覆蓋率達(dá)標(biāo)1分，每差5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分。 | ||||
| C5落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任，充分利用多種媒體等方式，為青少年提供內(nèi)容健康向上、具有藝術(shù)魅力的精神產(chǎn)品，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量。 | 2 | 查看有相關(guān)文件資料，學(xué)校實(shí)地考核。 | |||||
| C6落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)。 | 2 | 查看有相關(guān)文件資料及簽定的責(zé)任書1分，建立問責(zé)追責(zé)制度并實(shí)施1分。 | |||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 縣級自評 | 州級評估 | 省級評估 |
| A1.建立健全教育管理體制機(jī)制（20分） | B3切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定（6分） | C7建立和完善的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系，形成學(xué)校安全監(jiān)管長效機(jī)制和預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制，無安全穩(wěn)定事故發(fā)生，無校園宗教滲透現(xiàn)象，制度保障健全，落實(shí)有力有效。 | 3 | 制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定防控體系1分；制定指導(dǎo)學(xué)校建立安全監(jiān)管長效機(jī)制和預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制相關(guān)文件1分；開展學(xué)校安全專項(xiàng)督導(dǎo)一年不少于兩次1分。 | |||
| C8政府各相關(guān)部門職責(zé)明確，對學(xué)校安全管理履職到位，師生人身安全，校園平安有序。 | 3 | 政府各相關(guān)部門對學(xué)校安全管理職責(zé)分工明確1分；政府各有關(guān)部門履行教育職責(zé)到位，每年開展專項(xiàng)檢查不少于兩次2分。 | |||||
| A2.依法保障教育經(jīng)費(fèi)投入（15分） | B4依法落實(shí)各級政府教育支出責(zé)任，保障學(xué)校幼兒園正常運(yùn)行（5分） | C9依法落實(shí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出和生均一般公共預(yù)算教育支出逐年增加，財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%。 | 3 | 一般公共預(yù)算教育支出逐年增加1分；生均一般公共預(yù)算教育支出逐年增加1分；財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%，1分。 | |||
| C10建立學(xué)前教育、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 建立學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)1分；建立普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，且生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于省定標(biāo)準(zhǔn)1分。 | |||||
| B5上級教育轉(zhuǎn)移支付和本級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)資金撥付及使用情況（6分） | C11上級專項(xiàng)教育資金及時(shí)足額落實(shí)到位，無克扣、挪用現(xiàn)象。 | 2 | 上級專項(xiàng)教育資金及時(shí)足額落實(shí)到位1分，無克扣、挪用現(xiàn)象1分。 | ||||
| C12省對下轉(zhuǎn)移支付增量中安排不少于20%的資金用于教育。 | 2 | 省對下轉(zhuǎn)移支付增量中不少于20%的資金用于教育2分，每少1個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。 | |||||
| C13保障國家重大教育工程和項(xiàng)目規(guī)定的地方配套經(jīng)費(fèi)，確保國家重大教育工程和項(xiàng)目確立目標(biāo)如期完成。 | 2 | 未落實(shí)地方配套經(jīng)費(fèi)扣1分；未如期完成國家重大教育工程和項(xiàng)目確定的目標(biāo)扣1分。 | |||||
| B6各種稅費(fèi)征收及撥付情況（4分） | C14足額征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加，并足額用于教育。 | 2 | 足額征收教育費(fèi)附加1分，全額用于教育1分。 | ||||
| C15落實(shí)從土地出讓收入中扣除征地和拆遷補(bǔ)償、土地開發(fā)等支出余額10%計(jì)提教育資金用于教育。 | 2 | 足額計(jì)提1分，完成率每差1個(gè)百分點(diǎn)，扣減0.2分；全額用于教育1分。 | |||||
| A3.切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（14分） | B7完善教師管理補(bǔ)充長效機(jī)制（6分） | C16建立中小學(xué)教師編制動態(tài)管理機(jī)制情況。 | 2 | 建立中小學(xué)教師動態(tài)管理機(jī)制1分，實(shí)施動態(tài)調(diào)整1分。 | |||
| C17執(zhí)行“省定標(biāo)準(zhǔn)、市州招考、縣管校用”招聘機(jī)制，足額配齊教師編制人數(shù)。 | 2 | 建立教師招聘機(jī)制1分；足額配齊教師編制人數(shù)1分。存在有編不補(bǔ)扣2分。 | |||||
| C18規(guī)范臨聘教師管理。 | 2 | 未建立臨聘教師管理制度扣2分，建立制度未執(zhí)行發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止。 | |||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 縣級自評 | 州級評估 | 省級評估 |
| A3.切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)（14分） | B8保障教師權(quán)益（3分） | C19依法落實(shí)教師工資待遇，落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資傾斜政策。建立教師績效工資制度，調(diào)動教師工作積極性。 | 1 | 未制定向連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師工資傾斜政策的扣0.5分；建立教師績效工作考核制度0.5分。 | |||
| C20推行鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，實(shí)施差額化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助。 | 2 | 未實(shí)施差額化鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助的扣2分。 | |||||
| B9落實(shí)教師培訓(xùn)及交流輪崗制度（5分） | C21加強(qiáng)教師培訓(xùn)，按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)5%的標(biāo)準(zhǔn)保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。 | 3 | 教師接受培訓(xùn)比例達(dá)標(biāo)1分；落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2分。 | ||||
| C22建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機(jī)制，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。 | 2 | 未建立校長、教師交流輪崗制度扣1分；建立制度未落實(shí)扣1分。 | |||||
| A4.加強(qiáng)教育保障力度（27分） | B10改善學(xué)校辦學(xué)條件（6分） | C23全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)，確保義務(wù)階段公辦各學(xué)校達(dá)到“20條底線”基本要求。 | 3 | 一校未達(dá)標(biāo)扣0.1分，扣完為止。 | |||
| C24確保各級各類學(xué)校的基本辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 一校未達(dá)標(biāo)扣0.1分，扣完為止。 | |||||
| C25落實(shí)《校園綠化指導(dǎo)意見》，確保校園美化、綠化。 | 1 | 一校未落實(shí)扣0.1分，扣完為止。 | |||||
| B11推進(jìn)教育信息化建設(shè)（4分） | C26改善和提高教育教學(xué)信息化應(yīng)用環(huán)境和水平，確保中小學(xué)擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)、班班通設(shè)備覆蓋率、師生計(jì)算機(jī)擁有比例、學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入率和班級通達(dá)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。 | 2 | 校園網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)0.5分；班班通設(shè)備覆蓋率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)0.5分；學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率和班級通達(dá)率達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)1分。 | ||||
| C27實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模、偏遠(yuǎn)學(xué)校同步教學(xué)。 | 2 | 建立優(yōu)質(zhì)教育資源輻射共享制度1分，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模、偏遠(yuǎn)學(xué)校同步教學(xué)1分。 | |||||
| B12建立學(xué)校安全 保障機(jī)制（6分） | C28中小學(xué)幼兒園按《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，配齊配足學(xué)校安保、后勤人員。 | 2 | 縣（市、區(qū)）各中小學(xué)幼兒園合格率應(yīng)達(dá)到100%，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。 | ||||
| C29加強(qiáng)校園“三防”建設(shè)，配齊學(xué)校物防技防設(shè)施，確保校園監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 | 2 | 縣（市、區(qū)）各中小學(xué)幼兒園合格率應(yīng)達(dá)到100%，每降低5個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，扣完為止。 | |||||
| C30落實(shí)《青海省中小學(xué)（幼兒園）安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)實(shí)施方案》安全工作職責(zé)情況。 | 2 | 每年督導(dǎo)不少于兩次得1分，少一次扣0.5分；督導(dǎo)整改意見不落實(shí)發(fā)現(xiàn)一起扣0.2分，1分扣完為止。 | |||||
| 一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 三級指標(biāo) | 分值 | 評分要點(diǎn) | 縣級自評 | 州級評估 | 省級評估 |
| A4.加強(qiáng)教育保障力度（27分） | B13保障困難群體受教育權(quán)利（4分） | C31各級各類學(xué)校學(xué)生相關(guān)資助政策得到有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。 | 2 | 發(fā)現(xiàn)一起未落實(shí)扣0.5分，扣完為止。 | |||
| C32積極實(shí)施貧困家庭就學(xué)子女精準(zhǔn)資助，將所有建檔立卡戶學(xué)生納入國家對經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生資助政策，確保所有貧困戶無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生；保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)。 | 2 | 建立建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助檔案1分；發(fā)現(xiàn)一起貧困家庭學(xué)生輟學(xué)扣0.5分，直至3分扣完；建立保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)制度，0.5分。 | |||||
| B14強(qiáng)化教育督導(dǎo)（4  本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/58325.html 最新政策
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