寧政辦〔2018〕112號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》




寧政辦〔2018〕112號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于開展涉及證明事項的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（青政辦〔2018〕101號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市清理工作通知如下：

一、清理范圍

此次清理的范圍是市人民政府制定的規(guī)章，以及市、縣（區(qū)）人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件。清理的重點是對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中設(shè)定的、在本地區(qū)或本部門實施的證明事項進(jìn)行梳理，逐項提出取消或保留的建議，對規(guī)章和規(guī)范性文件中自行設(shè)定的證明事項，要在2018年年底前全部取消。對地方性法規(guī)設(shè)定的證明事項，要按照本次清理工作要求，逐一研究，一并提出取消或是保留的建議，做到盡可能取消。對法律、行政法規(guī)中設(shè)定的證明事項，可以提出相關(guān)建議，由市政府法制辦整理后報省政府法制辦，省政府法制辦匯總報省政府審定后報司法部。

二、清理職責(zé)

堅持“誰制定、誰清理”的原則。市人民政府制定的政府規(guī)章，以及市、縣（區(qū)）人民政府制定的規(guī)范性文件由有關(guān)起草或者實施部門提出清理意見和建議，報本級人民政府決定。

市、縣（區(qū)）人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件由制定部門負(fù)責(zé)清理；部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理；制定部門被撤銷或職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。

三、清理時限

（一）市政府各部門提出的政府規(guī)章的清理意見和建議于8月10日前報市政府法制辦。市政府法制辦審核后，提出審查處理建議，報市政府審議。

（二）市政府及市政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件由有關(guān)起草或者實施的部門提出清理意見和建議，于8月10日前報市政府法制辦，由市政府法制辦匯總后上報市政府審定。

（三）市政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理，于8月10日前將清理結(jié)果報市政府法制辦。

（四）縣區(qū)人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件清理結(jié)果由各縣區(qū)人民政府匯總上報。各縣區(qū)人民政府于8月10日前將本地區(qū)的清理結(jié)果報市政府法制辦。

各縣區(qū)人民政府、各部門完成清理工作后，按照職責(zé)權(quán)限及時向社會公開清理結(jié)果。

四、清理要求

各縣區(qū)人民政府、各部門要以本次清理工作為契機，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式，規(guī)范行政行為，切實改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升監(jiān)管效能。對已取消的證明事項要及時通過互聯(lián)網(wǎng)等向社會公布目錄并做好宣傳解讀工作，公布新的辦事指南，保證平穩(wěn)過渡，防止出現(xiàn)管理和服務(wù)“真空”。要加強督促檢查，對下級機關(guān)違法增加證明事項和證明材料、提高證明要求、隨意將行政機關(guān)的核查義務(wù)轉(zhuǎn)嫁給群眾和企業(yè)的，及時糾正查處；對未及時糾正查處、引發(fā)不良社會影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步加強協(xié)同協(xié)作，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，打破政府部門間、部門內(nèi)部“信息孤島”，從根本上鏟除“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明滋生的土壤。要大力推行告知承諾制，同時加強信用體系建設(shè)，強化對群眾和企業(yè)承諾事項的事后審查，對不實承諾甚至弄虛作假的，依法予以嚴(yán)厲處罰。

五、組織實施

各縣區(qū)人民政府、各部門要充分認(rèn)識清理工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工和時限要求，抓緊開展清理工作。市政府各部門和各縣區(qū)政府法制機構(gòu)在清理工作中要加強同市政府法制辦的溝通聯(lián)系，注意征求相關(guān)部門的意見；在清理工作中遇到疑難問題，要及時向市政府法制辦反映。市政府法制辦要加強對清理工作的跟蹤、督促和指導(dǎo)，尤其是對清理工作中普遍反映的疑難問題要及時組織研究、予以反饋，保證全市清理工作的順利進(jìn)行。

聯(lián)系人：王方媛；聯(lián)系電話、傳真：8224741；

郵箱：xnfzbfgc@163.com

附件：1．法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國務(wù)院規(guī)范性文件梳理建議表

　2．西寧市地方性法規(guī)清理統(tǒng)計表

　3．市政府規(guī)章清理統(tǒng)計表

　4．市政府規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

　5．市政府各部門規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

　6．縣（區(qū)）政府及其部門規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

　西寧市人民政府辦公廳

2018年7月18日

（此件公開發(fā)布）

附件1

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國務(wù)院規(guī)范性文

件梳理建議表

填表單位：填表日期：2018年月日

附件2

西寧市地方性法規(guī)清理統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

附件3

市政府規(guī)章清理統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

附件4

市政府規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

附件5

市政府各部門規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

附件6

縣（區(qū)）政府及其部門規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦