寧政辦〔2018〕99號《西寧市人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》




寧政辦〔2018〕99號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕29號）和《青海省人民政府辦公廳關于開展涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》（青政辦〔2018〕89號），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好我市清理工作通知如下：

一、清理范圍

此次清理的范圍是市人民政府制定的規(guī)章，以及市、縣（區(qū)）人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件。清理的重點是，有違平等保護各種所有制經(jīng)濟主體財產(chǎn)所有權、使用權、經(jīng)營權、收益權等各類產(chǎn)權的規(guī)定，不當限制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)和居民不動產(chǎn)交易等民事主體財產(chǎn)權利行使的規(guī)定，以及在市場準入、生產(chǎn)要素使用、財稅金融投資價格等政策方面區(qū)別性、歧視性對待不同所有制經(jīng)濟主體的規(guī)定。

二、清理職責

堅持“誰制定、誰清理”的原則。市人民政府制定的政府規(guī)章，以及市、縣（區(qū)）人民政府制定的規(guī)范性文件由有關起草或者實施部門提出清理意見和建議，報本級人民政府決定。市、縣（區(qū)）人民政府所屬部門制定的規(guī)范性文件由制定部門負責清理；部門聯(lián)合制定或涉及多個部門職責的，由牽頭部門負責組織清理；制定部門被撤銷或職權已調整的，由繼續(xù)行使其職權的部門負責清理。

三、清理時限

（一）市政府各部門提出的政府規(guī)章的清理意見和建議于7月18日前報市政府法制辦。市政府法制辦審核后，提出審查處理建議，報市政府審議。

（二）市政府及市政府辦公廳制發(fā)的規(guī)范性文件由有關起草或者實施的部門提出清理意見和建議，于7月18日前報市政府法制辦，由市政府法制辦匯總后上報市政府審定。

（三）市政府各部門制發(fā)的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理，于7月18日前將清理結果報市政府法制辦。

（四）縣（區(qū)）人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件清理結果由各縣（區(qū)）人民政府匯總上報。各縣（區(qū)）人民政府于7月18日前將本地區(qū)的清理結果報市政府法制辦。

各縣（區(qū)）人民政府、各部門完成清理工作后，按照職責權限及時向社會公開清理結果。

四、清理要求

各縣（區(qū)）人民政府、各部門要依據(jù)《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》（以下簡稱《意見》）部署的各項任務和上位法修改、廢止情況，逐項研究清理。政府規(guī)章、規(guī)范性文件的主要內(nèi)容與《意見》相抵觸，或與涉及產(chǎn)權保護的法律、行政法規(guī)不一致的，要予以廢止；部分內(nèi)容與《意見》不一致，或與涉及產(chǎn)權保護的法律、行政法規(guī)不一致的，要予以修改。要確保政府規(guī)章、規(guī)范性文件的有關規(guī)定應改盡改、應廢盡廢，使黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的部署不折不扣落實到位。

五、組織實施

各縣（區(qū)）人民政府、各部門要充分認識清理工作的重要性，加強組織領導，明確責任分工和時限要求，抓緊開展清理工作。要強化監(jiān)督檢查，建立涉及產(chǎn)權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作長效機制，根據(jù)完善產(chǎn)權保護制度工作進展動態(tài)清理。對清理不及時、影響產(chǎn)權保護任務措施有效落實的，要依法依規(guī)問責。市政府各部門和各縣（區(qū)）政府法制機構在清理工作中要加強同市政府法制辦的溝通聯(lián)系，注意征求相關部門的意見；在清理工作中遇到疑難問題，要及時向市政府法制辦反映。

市政府法制辦對清理工作中普遍反映的疑難問題要及時組織研究、予以反饋，保證全市清理工作的順利進行。各縣（區(qū)）人民政府、各部門要加強宣傳報道，廣泛聽取社會公眾意見，并向社會公開清理結果。

聯(lián)系人：王方媛；聯(lián)系電話、傳真：8224741；

郵箱：xnfzbfgc@163.com

附表：1．規(guī)章清理情況統(tǒng)計表

　2．規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計表

　西寧市人民政府辦公廳

2018年7月3日

（此件公開發(fā)布）

附表1

規(guī)章清理情況統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

附表2

規(guī)范性文件清理情況統(tǒng)計表

填表單位：填表日期：2018年月日

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本文關鍵詞： 西寧市, 寧政辦