您當(dāng)前的位置：寧政辦〔2017〕236號(hào)《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)西寧市關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)實(shí)施方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳印發(fā)西寧市關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)實(shí)施方案的通知》
寧政辦〔2017〕236號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
西寧市人民政府辦公廳
2017年10月16日
西寧市關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）和《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)青海省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）的通知》（青政〔2015〕11號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我市信用體系建設(shè)，根據(jù)市政府總體安排部署，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、互聯(lián)共享、先易后難、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和即將召開的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青海工作的重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，忠實(shí)踐行“兩個(gè)絕對(duì)”，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，著力推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息跨部門、跨地區(qū)共享共用，提升信用服務(wù)應(yīng)用水平，有效支撐信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和事中事后協(xié)同監(jiān)管，為奮力打造綠色發(fā)展樣板城市，加快建設(shè)幸福西寧提供有力支撐。
二、總體目標(biāo)
按照國(guó)家和省政府確定的“雙百突破”要求，到2017年底，基本建成縱橫聯(lián)通的西寧市信用信息共享平臺(tái)，依法歸集全市各地區(qū)、部門及行業(yè)組織數(shù)據(jù)庫(kù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會(huì)組織、個(gè)人信用信息。通過(guò)信用信息共享平臺(tái)向市級(jí)基礎(chǔ)平臺(tái)提供信用信息，為實(shí)施公共管理提供信用信息支持，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
信用信息共享平臺(tái)，縱向與省級(jí)信用信息共享平臺(tái)和縣區(qū)級(jí)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通，橫向與市本級(jí)行業(yè)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。作為我市信用信息交換、存儲(chǔ)、查詢、發(fā)布的樞紐，主要建設(shè)內(nèi)容：
（一）市級(jí)信用信息交換系統(tǒng)。以市級(jí)信息共享平臺(tái)為載體，匯集、存儲(chǔ)我市行業(yè)信用信息系統(tǒng)和信用信息平臺(tái)傳送的法人和自然人信用信息，實(shí)現(xiàn)全市信用信息數(shù)據(jù)跨部門、跨行業(yè)交換共享，并與省級(jí)及縣區(qū)級(jí)信用信息交換平臺(tái)互聯(lián)互通。
（二）市級(jí)法人信用信息系統(tǒng)。匯集各級(jí)機(jī)關(guān)和組織采集的法人信用信息數(shù)據(jù)，形成市級(jí)法人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）市級(jí)自然人信用信息系統(tǒng)。匯集各級(jí)機(jī)關(guān)和組織采集的自然人信用信息數(shù)據(jù)，形成市級(jí)自然人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（四）安全系統(tǒng)。市信用信息系統(tǒng)按照等級(jí)保護(hù)三級(jí)設(shè)計(jì)建設(shè)。通過(guò)物理隔離、數(shù)據(jù)災(zāi)備和設(shè)置防火墻等相關(guān)防護(hù)措施，確保系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)的安全。通過(guò)系統(tǒng)應(yīng)用層的安全加固，完善身份認(rèn)證與授權(quán)機(jī)制，對(duì)信用數(shù)據(jù)訪問(wèn)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、全程記錄和定期審計(jì)，實(shí)現(xiàn)信用信息使用的可追溯，確保數(shù)據(jù)資源安全。
（五）發(fā)揮“信用中國(guó)（青海西寧）”門戶網(wǎng)站功能。提供信用政策法規(guī)宣傳、信用建設(shè)動(dòng)態(tài)、信用信息發(fā)布與查詢、異議投訴接受等功能，為政府機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公眾推動(dòng)、參與、了解信用體系建設(shè)提供互動(dòng)服務(wù)，同時(shí)設(shè)置市場(chǎng)主體信用信息公示發(fā)布的功能。
四、主要功能
信用信息共享平臺(tái)歸集整合各地區(qū)、各部門信用信息，并實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信用信息共享共用。修改完善各類相關(guān)管理文件，基本實(shí)現(xiàn)與省信用信息平臺(tái)保持一致。
（一）數(shù)據(jù)采集：在市級(jí)行業(yè)信用信息系統(tǒng)采集信用信息的基礎(chǔ)上，市級(jí)信用信息平臺(tái)進(jìn)一步匯集信用信息數(shù)據(jù)，形成完整的法人和自然人信用信息數(shù)據(jù)資料。
（二）發(fā)布公示：有關(guān)部門和組織在“信用中國(guó)（青海西寧）”及本行業(yè)門戶網(wǎng)站發(fā)布公示行業(yè)信用信息。
（三）異議接受：對(duì)在“信用中國(guó)（青海西寧）”網(wǎng)站上發(fā)布的信用信息有異議的，信用信息主體可以提出異議申請(qǐng)并提供佐證材料，市級(jí)信用信息平臺(tái)受理后轉(zhuǎn)由該信用信息采集管理單位核實(shí)，并根據(jù)修改情況重新發(fā)布。
（四）投訴接受：市信用信息平臺(tái)工作機(jī)構(gòu)接受社會(huì)公眾通過(guò)書面或系統(tǒng)留言等方式提出對(duì)法人、自然人不良信用信息的投訴，并轉(zhuǎn)交給有關(guān)機(jī)關(guān)和組織處理。
（五）獎(jiǎng)懲體系：建立與省信用信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)一致的聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)推送至各地區(qū)、各部門，推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落到實(shí)處。
各級(jí)信用信息共享平臺(tái)要圍繞支撐“放管服”改革、事中事后監(jiān)管、構(gòu)建失信懲戒大格局，推動(dòng)各政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與信用信息共享平臺(tái)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信用信息在行政管理事項(xiàng)中得到充分應(yīng)用。
五、工作任務(wù)
（一）健全信用信息歸集機(jī)制。建立健全各部門在依法履行公共管理職能過(guò)程中形成的自然人、法人和其他社會(huì)組織信用記錄，建立完善行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信用記錄的電子化存儲(chǔ)。
（二）建立完善統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)，整合各行業(yè)部門履行公共管理職能過(guò)程中形成的信用信息，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)公眾和征信機(jī)構(gòu)提供查詢服務(wù)。
（三）健全信用信息共建共享工作機(jī)制，依法推進(jìn)各信用信息系統(tǒng)信息交換共享。
（四）加快建設(shè)“信用西寧”網(wǎng)站群。整合“信用西寧”網(wǎng)站和各縣區(qū)信用網(wǎng)站資源，構(gòu)建網(wǎng)站互聯(lián)、信息共享、管理規(guī)范、統(tǒng)一品牌的“信用西寧”網(wǎng)站群，形成總網(wǎng)站與子網(wǎng)站關(guān)系和一體化的信用信息服務(wù)體系。充分利用平臺(tái)提供的計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用資源，統(tǒng)一網(wǎng)站名稱、統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格及標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一網(wǎng)站基礎(chǔ)欄目、統(tǒng)一基本信息服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站群資訊展示、查詢公示、信用服務(wù)等功能的高效統(tǒng)一。
（五）加快統(tǒng)一各級(jí)信用門戶網(wǎng)站名稱、風(fēng)格及標(biāo)識(shí)。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一部署，將本地區(qū)的信用門戶網(wǎng)站名稱逐步變更為“信用中國(guó)（地區(qū)名稱），如 “信用中國(guó)（青海西寧大通）”，同時(shí)統(tǒng)一網(wǎng)站內(nèi)的標(biāo)識(shí)、字體、字號(hào)、色調(diào)等設(shè)計(jì)風(fēng)格。
（六）加快構(gòu)建一體化的社會(huì)服務(wù)體系。依托“信用西寧”網(wǎng)站群在線提供一體化、便捷化與高效化的信用服務(wù)。設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信用信息查詢窗口與公示欄，保障“信用西寧”網(wǎng)站群數(shù)據(jù)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、頁(yè)面相似、結(jié)果相同；設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信用報(bào)告模板，印刷統(tǒng)一的“信用中國(guó)”防偽水印，由網(wǎng)站群各網(wǎng)站對(duì)外提供信用報(bào)告服務(wù)；設(shè)計(jì)統(tǒng)一的信用新聞推送欄目，由“信用中國(guó)（青海西寧）”主網(wǎng)站每日向各網(wǎng)站更新推送最新新聞；設(shè)計(jì)統(tǒng)一的網(wǎng)站點(diǎn)擊量統(tǒng)計(jì)功能，在線實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)全部網(wǎng)站群及各站點(diǎn)點(diǎn)擊量情況。
全市信用信息共享平臺(tái)一體化建設(shè)和信用門戶網(wǎng)站一體化建設(shè)工作涉及領(lǐng)域多、影響范圍廣，各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)有效開展一體化建設(shè)相關(guān)工作，2017年年底前完成一體化建設(shè)階段性任務(wù)。
打印
關(guān)閉