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《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市政務(wù)公開工作考核辦法的通知》
寧政辦〔2017〕233號
各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市政務(wù)公開工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
西寧市人民政府辦公廳
2017年10月22日
西寧市政務(wù)公開工作考核辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>的通知》、《中共青海省委辦公廳 青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省全面推進政務(wù)公開工作的實施方案>的通知》(青辦發(fā)〔2016〕26號)、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<青海省政務(wù)公開工作考核辦法>的通知》(青政辦〔2017〕137號)和《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<西寧市全面推進政務(wù)公開工作的貫徹措施>的通知》(寧政辦〔2016〕140號)、《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市全面推進政務(wù)公開工作實施細(xì)則的通知》(寧政辦〔2017〕122號)有關(guān)法規(guī)和文件精神，深入推進政務(wù)公開，全面、客觀、公正地評價各縣（區(qū)）各部門政務(wù)公開工作開展情況，結(jié)合工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市各級行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能組織（以下簡稱“考核對象”）的政務(wù)公開工作考核。
第三條 考核工作堅持公開公平、客觀公正、注重實效的原則。
第四條 政務(wù)公開工作考核納入年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
第二章 考核的組織領(lǐng)導(dǎo)
第五條 政務(wù)公開工作考核在市、縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和目標(biāo)責(zé)任制辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市、縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實施。
第六條 政務(wù)公開工作考核實行分級負(fù)責(zé)制。
市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對各縣（區(qū)）和市政府各部門進行考核。
各縣（區(qū)）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政務(wù)公開工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對本級政府各部門和下一級政府（含街道辦事處）的政務(wù)公開工作進行考核。
縣級以上政府各部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以對本系統(tǒng)行政、事業(yè)單位政務(wù)公開工作進行考核。
第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定（見附件），各縣（區(qū)）政府政務(wù)公開工作考核內(nèi)容由各縣（區(qū)）政府確定。
第八條 市政務(wù)公開工作考核內(nèi)容具體項目分值和標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)調(diào)整，根據(jù)青海省政務(wù)公開工作要求和我市政務(wù)公開工作推進實際，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省政府辦公廳下達年度重點工作任務(wù)后提出建議方案，報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)。
第四章 考核方式和程序
第九條 市政務(wù)公開工作考核采取日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的方式進行。
第十條 市政務(wù)公開工作日常考核由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，采取日常工作記錄、隨機抽查、專項檢查等方式進行，將發(fā)現(xiàn)的問題或成績記錄存檔，每年通報一次，并在年度考核時核減或核加相應(yīng)考核項目分?jǐn)?shù)。
第十一條 市政務(wù)公開工作年度考核的按下列程序進行:
（一）市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核內(nèi)容、年度工作重點和有關(guān)要求，制定印發(fā)考核實施方案和細(xì)則。
（二）被考核對象按照考核實施方案和細(xì)則進行自查，形成書面材料報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出工作人員，參加市年度領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任（績效）考核工作組，按照考核領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一安排，通過審閱年度報告、聽取匯報、查閱資料、案卷評查等方式，對考核對象的政務(wù)公開工作進行現(xiàn)場考核。
（四）結(jié)合日常檢查、專項檢查、單位自查、實地考核、網(wǎng)絡(luò)評議和第三方評估情況，確定考核結(jié)果。
第五章 結(jié)果運用及責(zé)任追究
第十二條 政務(wù)公開考核按百分制計分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。90分以上為優(yōu)秀，80-89分為良好，60-79分為合格，不足60分為不合格。
考核結(jié)果報市考核辦，作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)，占比由市考核辦確定。
各縣（區(qū)）政務(wù)公開考核結(jié)果報本級組織部門運用，同時報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第十三條 要及時向被考核對象反饋考核中發(fā)現(xiàn)的問題，并督促其整改落實。被考核對象要制定整改方案，限時整改到位。各縣（區(qū)）政府整改落實情況要報市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣級以上政府各部門整改落實情況要報本級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十四條 在自查和考核中弄虛作假的，考核結(jié)果直接記為不合格檔次，并對負(fù)責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)、主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第六章 附 則
第十五條 各縣（區(qū)）政府要結(jié)合工作實際，參照本辦法制定本行政區(qū)域政務(wù)公開工作考核辦法。
第十六條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的考核，參照本辦法執(zhí)行。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：政務(wù)公開考核內(nèi)容
附件
政務(wù)公開考核內(nèi)容
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序號 |
項目 |
內(nèi) 容 |
備注 |
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1 |
組織領(lǐng)導(dǎo) |
建立健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組 |
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主要負(fù)責(zé)人每年至少聽取一次專題匯報，研究部署推進工作 |
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辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查 |
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政務(wù)公開納入績效考核范圍 |
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開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn) |
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明確工作機構(gòu)、配齊配強工作人員 |
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加強經(jīng)費保障 |
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2 |
制度建設(shè) |
政府信息公開制度 |
建立本級行政機關(guān)政府信息公開工作制度 |
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建立政府信息發(fā)布保密審查機制 |
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建立年度報告、政府信息公開指南和政府信息公開目錄編制制度 |
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將“五公開”落實到辦會程序 |
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將“五公開”落實到辦文程序 |
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將政策解讀要求落實到公文辦理程序 |
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政務(wù)輿情制度 |
建立政務(wù)輿情監(jiān)測、整理、報告、處置等工作制度 |
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建立政務(wù)輿情收集、會商、研判、回應(yīng)、評估機制 |
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建立重大輿情與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制 |
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建立各類公開平臺日常管理、考核工作制度 |
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3 |
平臺建設(shè) |
政府網(wǎng)站建設(shè)符合政府網(wǎng)站管理辦法相關(guān)要求 |
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推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè) |
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建設(shè)政務(wù)微博、微信、客戶端等新媒體平臺 |
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在檔案館、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所 |
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4 |
政府信息公開 |
主動公開政府信息公開工作年報、目錄、重點領(lǐng)域信息，落實20個工作日內(nèi)主動公開屬于主動公開范圍的政府信息 |
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規(guī)范依申請公開工作（渠道暢通、依法辦理） |
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5 |
政策解讀 |
解讀渠道多樣、暢通 |
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主要負(fù)責(zé)人和政策起草者參加新聞發(fā)布會、接受采訪、發(fā)表文章 |
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經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過和由部門起草、以政府名義印發(fā)的政策性文件全部解讀 |
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6 |
政務(wù)輿情 監(jiān)測處置 |
政務(wù)輿情搜集、研判、報告工作有效 |
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政務(wù)輿情回應(yīng)符合規(guī)定時效 |
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政務(wù)輿情處置及時、效果良好 |
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7 |
公眾參與 |
完善網(wǎng)站參與渠道 |
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落實利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府相關(guān)會議 |
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涉及公眾利益、需社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開 |
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重要政策制定前公開征求意見，并公布意見采納情況，相對集中的意見建議不予采納的，說明理由 |
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規(guī)范參與方式 |
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8 |
政務(wù)服務(wù) |
規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作制度和流程 |
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建立政務(wù)信息資源共享管理制度 |
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實體政務(wù)服務(wù)大廳場地滿足需求、功能齊全、制度完善、運行規(guī)范，服務(wù)事項進駐齊全，與上級政務(wù)服務(wù)平臺融合 |
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網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺服務(wù)事項進駐齊全、流程優(yōu)化、辦結(jié)率高、政務(wù)信息資源充分共享 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建成達標(biāo) |
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面向基層服務(wù)的醫(yī)院、公交和水、電、氣、暖等公共企事業(yè)單位辦事公開制度健全，編制公共服務(wù)事項目錄和服務(wù)指南并向社會公開 |
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9 |
加分項 |
被省級以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站正面宣傳報道 |
不在總分內(nèi)，但得分可計入（減）總分 |
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被省部級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示表揚 |
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被省政府辦公廳或國家部委廳局級（含）以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報表揚 |
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10 |
減分項 |
被省級以上黨報、黨刊及其他新聞媒體、政府網(wǎng)站負(fù)面宣傳報道 |
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被省部級（含）以上領(lǐng)導(dǎo)批示批評 |
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被省政府辦公廳或國家部委廳局級（含）以上政務(wù)公開工作機構(gòu)通報批評 |
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不按要求接受培訓(xùn)、參加會議、上報材料、反饋意見 |
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11 |
直接歸零項 |
在日常工作和考核、檢查中弄虛作假的 |
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